深入推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè) 真抓實干開新局

草長鶯飛，萬物勃發(fā)，為期一周的兩會在京閉幕。在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的偉大征程中，今年全國兩會標(biāo)注了新的時代方位——高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。今年全國兩會，教育議題隨著教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要的發(fā)布備受社會各界關(guān)注。代表委員們積極建言獻(xiàn)策，為教育改革與發(fā)展尋求突破路徑，為教育強(qiáng)國建設(shè)注入思想的力量，這也為中西部及民族地區(qū)教育發(fā)展提供了啟示。

不斷塑造立德樹人新格局

今年年初發(fā)布的《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）中，第一項內(nèi)容就是“固本鑄魂的思想政治教育體系”；明確的38項重點(diǎn)任務(wù)的第一項就是“加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校思想政治教育”。在這樣的背景下，今年兩會代表委員對思想政治教育話題給予了高度關(guān)注。

以深厚的理論內(nèi)涵筑牢思政“金課”根基。有代表建議，要將馬克思主義理論深度融入教學(xué)全過程；通過創(chuàng)新理念、方式和場景，提升教學(xué)效果。也有代表談到在黨的創(chuàng)新理論“三進(jìn)”過程中，要全面推動黨的創(chuàng)新理論研究成果轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)科方向和課程教材，更好地填補(bǔ)一些地方和學(xué)校在學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透方面存在的差距。

加強(qiáng)思政課教師隊伍建設(shè)。教師隊伍建設(shè)是思政課的核心支撐，優(yōu)秀的教師能將“大道理”轉(zhuǎn)化為“小故事”，實現(xiàn)入腦入心的教育效果。聚焦代表委員們的主要觀點(diǎn)：一要進(jìn)一步加強(qiáng)思政課教師隊伍學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，系統(tǒng)構(gòu)建一體化德育課程，切實提升全員育人能力。二要教師把鑄牢中華民族共同體意識自然融入教學(xué)，將愛我中華的種子埋入學(xué)生心靈深處。三要教師大膽借助信息化教學(xué)手段豐富教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)形式，使抽象理論變得生動形象，真正將創(chuàng)新理論融入“行走的課堂”。

加強(qiáng)職業(yè)院校思政教育。如何引導(dǎo)職業(yè)院校的學(xué)生提升思政教育學(xué)習(xí)積極性和主動性，也是代表委員關(guān)注的話題。在此次兩會上，有代表提出了具體操作路徑，如充分利用愛國主義教育基地、紅色教育基地等校內(nèi)外教育資源，廣泛開展社會實踐、勞動實踐和職業(yè)體驗。重點(diǎn)抓好以“強(qiáng)國有我、技能報國”為核心的職業(yè)理想教育，以“工匠精神、勞動精神”為核心的職業(yè)精神教育，以“服務(wù)人民、回饋社會”為核心的職業(yè)道德教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

高度關(guān)注人工智能技術(shù)驅(qū)動下青少年價值觀的塑造。今年兩會期間，圍繞人工智能背景下青少年價值觀塑造、學(xué)校課程建設(shè)等方面的內(nèi)容，代表委員踴躍建言。一是高度關(guān)注和利用人工智能。建議積極運(yùn)用人工智能技術(shù)傳播黨的創(chuàng)新理論、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增加優(yōu)質(zhì)宣傳思想文化產(chǎn)品供給；讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為中國AI提供價值認(rèn)知體系，并且以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化引領(lǐng)人工智能發(fā)展，增強(qiáng)中華文明全球影響力和傳播力。二是涵養(yǎng)塑造青少年價值觀。代表委員建議要加強(qiáng)青少年閱讀工作、發(fā)揮文旅融合涵育作用、開展社會化育人系列活動等。三是注重課程建設(shè)。要在學(xué)校開設(shè)綜合實踐類課程，讓學(xué)生走出課堂感受傳統(tǒng)文化的鮮活存在和特殊價值，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為思政育人的力量根基。

今年兩會，代表委員們對全面構(gòu)建固本鑄魂的思想政治教育體系高度重視，一致認(rèn)為要推進(jìn)學(xué)校思政教育守正創(chuàng)新，不斷塑造立德樹人新格局。要讓人工智能時代的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)育人陣地；強(qiáng)化創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新講授方式和內(nèi)容，讓立德樹人的關(guān)鍵課程更有吸引力；堅持思政課建設(shè)和黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)、思政課程和課程思政同向同行，把思政教育“小課堂”和社會“大課堂”有效融合起來。

深化學(xué)前教育普及普惠發(fā)展

今年，政府工作報告首提“逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育”，立即引起兩會代表委員和社會的廣泛關(guān)注。政府工作報告從去年“推動學(xué)前教育普惠發(fā)展”到今年“逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育”，怎么看待這一變化？3月5日，政府工作報告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽在國務(wù)院新聞辦公室舉行的吹風(fēng)會上表示，這是推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展的重要改革舉措，有助于降低家庭保育教育成本，也有利于促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

代表委員對此深表贊同，認(rèn)為表述變化的背后蘊(yùn)含著人民至上的深刻理念。免費(fèi)學(xué)前教育的逐步推行，從近期來看，將降低家庭保育教育成本，讓更多孩子，尤其是低收入家庭、中西部地區(qū)和民族地區(qū)的孩子平等享受學(xué)齡前教育，促進(jìn)教育公平。從長遠(yuǎn)來看，良好的學(xué)前教育也有助于培養(yǎng)更多具備創(chuàng)新、合作和適應(yīng)能力的人才。

美好愿景如何成為現(xiàn)實？代表委員主要從公立幼兒園開展托育服務(wù)、漸進(jìn)式建立免費(fèi)學(xué)前教育制度、加大對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前教育資源傾斜力度等方面提出了建議。

一是公立幼兒園開展托育服務(wù)。有代表委員建議協(xié)調(diào)統(tǒng)籌教育與衛(wèi)健部門，鼓勵公辦幼兒園發(fā)展托育，既解決幼兒園招生不足的問題，又能保障托育服務(wù)“有場所、有資質(zhì)、有老師”。二是漸進(jìn)式建立免費(fèi)學(xué)前教育制度。可分“三步走”，如2025年至2027年試點(diǎn)階段、2028年至2030年推廣階段、2031年至2035年完善階段，實現(xiàn)3至6歲免費(fèi)學(xué)前教育全覆蓋。三是加大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前教育資源傾斜力度。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，提升學(xué)前教育軟實力；加大對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前教育資源傾斜力度，并不斷加大投入，縮小中西部、城鄉(xiāng)間差距；開展家校（園）共育，優(yōu)化育兒觀念；建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)人口流動、財政狀況等因素靈活配置資源，推動“免費(fèi)”與“優(yōu)質(zhì)”并重，將教師待遇提升、課程體系創(chuàng)新納入政策框架，真正實現(xiàn)“幼有善育”等。

兩會期間，教育部部長懷進(jìn)鵬在回答記者提問時也談到，教育部將會同相關(guān)部門研究出臺相關(guān)政策，切實把普及普惠、教育布局和教師隊伍做扎實，為推進(jìn)工作做準(zhǔn)備，并切實把生育、養(yǎng)育和教育有機(jī)結(jié)合起來，為老百姓帶來更多實惠。

強(qiáng)化教育對科技和人才的支撐作用

3月6日下午，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)十四屆三次會議民盟、民進(jìn)、教育界聯(lián)組會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)必須深刻把握中國式現(xiàn)代化對教育、科技、人才的需求，強(qiáng)化教育對科技和人才的支撐作用，進(jìn)一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

今年兩會期間，教育科技人才一體化發(fā)展議題持續(xù)升溫，代表委員們的議案提案也呈現(xiàn)出從“戰(zhàn)略布局”向“精準(zhǔn)施策”的縱深思考。從宏觀層面，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的制度創(chuàng)新要求，代表委員們提出，要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。不同于2024年聚焦頂層設(shè)計的維度，今年兩會代表委員的議案提案談得更深入、更具體，聚焦產(chǎn)教融合、學(xué)科交叉、原始創(chuàng)新與核心技術(shù)突破等內(nèi)容，建議高校增設(shè)低空經(jīng)濟(jì)課程并強(qiáng)化校企實訓(xùn)；提出在量子計算領(lǐng)域增設(shè)兼具理論教導(dǎo)與實踐教學(xué)、交叉性強(qiáng)的課程，并與企業(yè)共建真機(jī)實訓(xùn)基地，實施“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式。有委員提出建設(shè)“新醫(yī)科”，將人工智能嵌入醫(yī)學(xué)課程體系，培養(yǎng)兼具醫(yī)學(xué)與數(shù)字技能的復(fù)合型人才；有委員指出高校需培育原始創(chuàng)新以破解“卡脖子”難題；有代表強(qiáng)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化需形成生產(chǎn)力，旨在進(jìn)一步推動高校從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用落地的全鏈條創(chuàng)新。這些舉措共同指向教育、科技、人才“三位一體”的深度融合，呼應(yīng)了習(xí)近平總書記在政協(xié)聯(lián)組會上“要實施好基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計劃，打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺，提高科技成果轉(zhuǎn)化效能”的重要講話精神。

為了更好順應(yīng)教育變革，跟上時代的需求、國家的需求和科技發(fā)展的需求，為中國式現(xiàn)代化提供智力支撐、人才儲備，針對高等教育領(lǐng)域和職業(yè)教育領(lǐng)域，代表委員們給予了更多關(guān)注。

加大對中西部地區(qū)高等教育支持力度，讓更多學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源從而促進(jìn)教育公平。今年的政府工作報告提出，分類推進(jìn)高校改革，扎實推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容。在3月5日舉行的首場“部長通道”上，教育部部長懷進(jìn)鵬表示，將優(yōu)化現(xiàn)有學(xué)科，適度增強(qiáng)新學(xué)科，同時穩(wěn)妥扎實推進(jìn)“雙一流”高校本科擴(kuò)容。圍繞此話題，代表委員們的觀點(diǎn)主要集中于以下幾方面：一是加大對中西部地區(qū)高等教育支持力度，在中西部地區(qū)布局優(yōu)質(zhì)高等教育資源。如建設(shè)教育部部屬高校分校區(qū)，穩(wěn)妥扎實推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科和研究生擴(kuò)容，加快“雙一流”建設(shè)。二是加強(qiáng)西部工程師人才培養(yǎng)與校企合作，助力西部“雙一流”建設(shè)。三是盡快啟動面向職業(yè)技術(shù)大學(xué)高水平建設(shè)的“雙一流”或“新雙高”計劃，將職業(yè)本科納入“雙一流”建設(shè)評價體系。四是建設(shè)地方高水平應(yīng)用型高校。建議啟動“高水平應(yīng)用型高校建設(shè)工程”，構(gòu)建分類分型建設(shè)機(jī)制，完善“國家級應(yīng)用型示范高?！迸c“區(qū)域特色應(yīng)用型高校”雙軌體系。

加大職業(yè)教育產(chǎn)教融合力度，提升高質(zhì)量關(guān)鍵辦學(xué)能力。今年兩會，多位代表委員關(guān)注職業(yè)教育，意見建議主要集中在職業(yè)本科的體系化建設(shè)、產(chǎn)教融合深化、服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展等方面。一是提出設(shè)立專項資金支持職業(yè)本科大學(xué)建設(shè)，推動校企聯(lián)合培養(yǎng)“現(xiàn)場工程師”。二是突出產(chǎn)教融合，努力抓住產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)航、校企合作共贏、政策保障護(hù)航三個關(guān)鍵點(diǎn)。三是加大力度引進(jìn)具備豐富實踐經(jīng)驗和理論知識的專業(yè)教師，加大投入，完善實訓(xùn)條件。通過提高職業(yè)教育的師資力量和教學(xué)水平等方式，嘗試打造職業(yè)教育的“雙一流”，并建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。四是建議國家出臺相關(guān)政策，吸引更多年輕人進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并積極發(fā)展智慧養(yǎng)老產(chǎn)品，為該行業(yè)注入新活力。

近期，教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（2025—2029 年）的通知》，明確將學(xué)校高質(zhì)量的關(guān)鍵辦學(xué)能力和產(chǎn)教融合提到同等重要的位置，這對于職業(yè)院校來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。建議職業(yè)院校做好市場調(diào)研，確保專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求相匹配。在日常教學(xué)實踐中，建立較為完善的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，同時吸納企業(yè)人員共同參與人才培養(yǎng)方案的修訂，以提高人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性。

以人工智能賦能教育新發(fā)展

2024年，“人工智能+”行動首次出現(xiàn)在政府工作報告中。一年過去了，人工智能（AI）的熱度居高不下。

今年兩會，“人工智能”是代表委員們談?wù)摰母哳l詞。隨著一些高校人工智能學(xué)院的籌建，代表委員們更加關(guān)注通過AI突破學(xué)科邊界、培養(yǎng)復(fù)合型人才的主題。有代表提出，人工智能人才培養(yǎng)計劃關(guān)鍵在于“跨領(lǐng)域”，包括跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨學(xué)校。有代表鼓勵和支持高校開設(shè)具有AI特色的運(yùn)籌思維通識課程，系統(tǒng)提升大學(xué)生綜合能力和素質(zhì)。有代表建議，健全完善基礎(chǔ)教育階段人工智能課程體系，打造涵蓋不同學(xué)段的人工智能教育課程，實現(xiàn)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)課程的有效銜接。有代表主張，深化校企協(xié)同，遴選人工智能領(lǐng)軍企業(yè)作為實訓(xùn)基地，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化人才產(chǎn)業(yè)實踐能力。

完善西部縣域人工智能基礎(chǔ)設(shè)施與資源支持體系。在今年兩會上，有代表委員建議，提升西部縣域教師人工智能素養(yǎng)，完善縣域人工智能基礎(chǔ)設(shè)施與資源支持體系；加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作與資源共享，促進(jìn)教師人工智能素養(yǎng)和能力提升。有委員提出，重點(diǎn)扶持偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升教育數(shù)字化水平，深化應(yīng)用國家智慧教育平臺，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍。有代表建議，強(qiáng)化數(shù)理基礎(chǔ)教育，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)學(xué)研用全鏈條的“超常規(guī)”人工智能育人新生態(tài)，以武漢、成都等中心城市為依托，加大中西部投入力度。還有來自民族地區(qū)的委員提議，國家應(yīng)出臺相關(guān)政策，加強(qiáng)對西部地區(qū)和民族地區(qū)智慧教育示范區(qū)建設(shè)的系統(tǒng)指導(dǎo)和評估，以確保智慧教育的健康發(fā)展。

我們有理由相信，人工智能在西部地區(qū)和民族地區(qū)的運(yùn)用，不僅能夠縮小區(qū)域教育差距，而且能為西部民族地區(qū)教育的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

關(guān)注教師綜合素養(yǎng)提升

習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，要實施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動……培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍?！毒V要》中明確提出：“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，筑牢教育強(qiáng)國根基?！痹诮衲陜蓵?，代表委員圍繞如何建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍積極建言獻(xiàn)策。

一是用教育家精神鑄魂強(qiáng)師。有代表認(rèn)為，教育家精神始于理想信念，落于弘道追求，是中華傳統(tǒng)“師道”在新時代的傳承和發(fā)展。要堅持“德”為首、“才”為基、“行”為本。要提升教師的育人智慧和躬耕態(tài)度。也有代表提出，教師要有目標(biāo)和規(guī)劃，有學(xué)習(xí)和研究，有良師和益友，真正沉得下去、站得起來、走得出去，不斷提升專業(yè)發(fā)展水平。

二是不斷提升教師的數(shù)字素養(yǎng)。一些代表委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前教師數(shù)字素養(yǎng)的培育意識亟待提升、培訓(xùn)體系防止碎片化、教師數(shù)字技術(shù)實踐應(yīng)用能力有待加強(qiáng)。針對這些問題，代表委員的建議集中于：在培訓(xùn)機(jī)制上，要開展教師數(shù)字素養(yǎng)提升專項行動，分層分類培訓(xùn)，全員覆蓋，強(qiáng)化AI+教育、數(shù)據(jù)驅(qū)動教學(xué)等前沿內(nèi)容和融合應(yīng)用培訓(xùn)。在經(jīng)費(fèi)投入上，要設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，向中西部和農(nóng)村傾斜，支持學(xué)校采購數(shù)字資源、建設(shè)智慧教室。在資源平臺建設(shè)上，要擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給，在國家智慧教育公共服務(wù)平臺設(shè)立AI教學(xué)優(yōu)質(zhì)案例專區(qū)，激勵一線教師尤其是民族地區(qū)的教師運(yùn)用AI。

與此同時，也有代表建議完善教師數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展長效機(jī)制，對數(shù)字化教學(xué)成果突出的教師給予表彰。依托《教師數(shù)字素養(yǎng)》標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化評價考核方式，并納入教師職稱評聘參考。還可建立校企協(xié)同機(jī)制，推動“AI+教師”協(xié)同教學(xué)模式落地；遴選一批“AI+教育”標(biāo)桿學(xué)校作為教師數(shù)字化能力實訓(xùn)基地等。

三是改善教師待遇。有代表建議，地方政府將公辦幼兒園教師工資納入中小學(xué)教師統(tǒng)一預(yù)算，建立統(tǒng)一的薪資標(biāo)準(zhǔn)，推動學(xué)前教育教師和中小學(xué)教師建立同等待遇體系。有代表提出，進(jìn)一步完善教齡津貼制度，建立與物價水平和教師工資標(biāo)準(zhǔn)相適宜的教齡津貼增長機(jī)制。也有代表呼吁，國家出臺專門政策對民族地區(qū)傾斜支持，下達(dá)幼兒教師專項編制，為補(bǔ)充公辦幼兒園教師奠定政策基礎(chǔ)，優(yōu)化教師隊伍配置。在此次兩會上，代表委員也對下放中小學(xué)教師職稱評審權(quán)進(jìn)行了討論，而且對改革評審標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化評審指標(biāo)結(jié)構(gòu)和評審內(nèi)容等給予了關(guān)注。

四是高度關(guān)注教師的心理健康。有代表委員建議，要將心理健康納入教師考核體系，并呼吁建立和完善教師心理危機(jī)篩查制度，精簡非教學(xué)教育任務(wù)，讓教師將更多精力投入到教育教學(xué)上，構(gòu)建一個相對和諧的教育生態(tài)。

除了以上話題之外，高校畢業(yè)生就業(yè)、優(yōu)化教育資源配置促進(jìn)一體化辦學(xué)、“五育”并舉鞏固“雙減”成果等主題也被代表委員重點(diǎn)關(guān)注。

春風(fēng)浩蕩，奮楫揚(yáng)帆。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。實現(xiàn)2035年建成教育強(qiáng)國的目標(biāo)，道不遠(yuǎn)、任更重。我們堅信，中西部地區(qū)和民族地區(qū)的教育通過穩(wěn)打穩(wěn)扎、真抓實干，必將書寫出新的篇章，助力全社會形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

責(zé)任編輯：吳紹芬 單笑斐