國外研究型大學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)有組織科研

　　沒有組織的科學(xué)是沒有力量的。1931年，“計(jì)劃科學(xué)”的概念在蘇聯(lián)被首次提出，并在20世紀(jì)40年代后期擴(kuò)散至全球，此后，“大科學(xué)體制”逐漸成為一些國家實(shí)施重大科學(xué)工程的重要舉措。如今，以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向的有組織科研模式，仍然是全球主要國家加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸、提升全球科技競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性制度安排。作為基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技創(chuàng)新策源地，研究型大學(xué)是開展高水平有組織科研的主要力量。美國、法國、瑞士、英國和澳大利亞等國家的研究型大學(xué)，從理念引領(lǐng)、治理架構(gòu)、跨界鏈接和評(píng)價(jià)變革等方面系統(tǒng)推進(jìn)有組織科研。

　　國家戰(zhàn)略需求激發(fā)有組織科研動(dòng)力

　　有組織科研作為一種建制化的科技創(chuàng)新范式，是在國家戰(zhàn)略需求牽引和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)的雙重作用下，通過整合政府、高校、企業(yè)和科研人員等創(chuàng)新主體，構(gòu)建起來的協(xié)同創(chuàng)新體系。這一體系既體現(xiàn)了國家意志對(duì)科技發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，也反映了科技創(chuàng)新深度融入國家發(fā)展全局的時(shí)代特征。

　　法國研究型大學(xué)注重圍繞國家戰(zhàn)略需求、國家和社會(huì)面臨的主要現(xiàn)實(shí)問題開展有組織科研。法國大學(xué)的有組織科研從研究院、高校和國家三個(gè)層面加以系統(tǒng)實(shí)施。如巴黎政治大學(xué)的社會(huì)不平等問題研究中心，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，經(jīng)歷了從社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷向社會(huì)不平等問題研究的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。在具體實(shí)施層面，巴黎政治大學(xué)負(fù)責(zé)引進(jìn)人才和調(diào)配資源，法國國家科學(xué)研究中心負(fù)責(zé)提供制度化、長(zhǎng)效化的頂層設(shè)計(jì)支持。

　　在瑞士，以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求為牽引，蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院結(jié)合學(xué)?？蒲袃?yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，確立了數(shù)據(jù)科學(xué)和人工智能、健康和醫(yī)藥、材料和制造、可持續(xù)發(fā)展等有組織科研重點(diǎn)領(lǐng)域，建立了針對(duì)戰(zhàn)略重點(diǎn)急需領(lǐng)域進(jìn)行科研攻關(guān)的研究中心，通過構(gòu)建國內(nèi)外創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，開展對(duì)瑞士科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有戰(zhàn)略意義的科學(xué)研究。

　　美國則注重探索以有組織科研提升國家整體創(chuàng)新效能。一方面，在科技創(chuàng)新和技術(shù)突破的戰(zhàn)略布局中，美國國家實(shí)驗(yàn)室在物理、化學(xué)、生物、材料科學(xué)和信息科學(xué)等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)性部署。另一方面，分布在各所大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室對(duì)接國家需求，在核能技術(shù)、人工智能、微電子等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，深度參與了費(fèi)米伽馬射線太空望遠(yuǎn)鏡、普朗克宇宙微波背景輻射探測(cè)等科學(xué)工程。

　　治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型保障有組織科研運(yùn)行

　　研究型大學(xué)有組織科研的特征是內(nèi)部治理的高度“組織化”。遵循大科學(xué)研究規(guī)律，研究型大學(xué)較多采用主任負(fù)責(zé)制的權(quán)力分配模式和扁平的組織管理模式。

　　美國研究型大學(xué)采用主任負(fù)責(zé)制，實(shí)驗(yàn)室主任被賦予雙重權(quán)力，既掌握學(xué)術(shù)資源配置、規(guī)則制定等學(xué)術(shù)決策權(quán)，又負(fù)責(zé)人事聘用、薪酬設(shè)定等行政事務(wù)。這種制度設(shè)計(jì)有效減少了外部干預(yù)，增強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室的自主治理能力，使其能夠較快響應(yīng)科研需求的變化，以保持持續(xù)創(chuàng)新的能力。

　　瑞士研究型大學(xué)采用靈活的組織結(jié)構(gòu)，成立國家級(jí)和校級(jí)研究中心，以研究小組為單位建立結(jié)構(gòu)化體系，創(chuàng)建跨學(xué)科聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，聚集不同領(lǐng)域研究人員，整合戰(zhàn)略目標(biāo)并開展科研工作。

　　法國研究型大學(xué)則將扁平化組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步拓展為平行貫通的學(xué)科交叉制度。如巴黎政治大學(xué)在協(xié)調(diào)學(xué)科—科研—教學(xué)的關(guān)系方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，以平行貫通制度實(shí)現(xiàn)科研組織與教學(xué)組織的分離，從而將科研工作從繁重的教學(xué)任務(wù)中解放出來，以此強(qiáng)化科研組織的研究型定位。

　　跨界合作網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)有組織科研協(xié)同

　　重大前沿問題攻關(guān)，并非一個(gè)學(xué)科、一個(gè)團(tuán)隊(duì)或是一所高校能夠單獨(dú)勝任的，研究型大學(xué)有組織科研的意義正在于此——通過打破學(xué)科壁壘和組織壁壘，以有組織的形式系統(tǒng)建構(gòu)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的無邊界合作網(wǎng)絡(luò)，從而為復(fù)雜現(xiàn)實(shí)問題的解決提供創(chuàng)新方案。

　　瑞士研究型大學(xué)將學(xué)科交叉培育項(xiàng)目作為跨界合作的核心載體，推動(dòng)自上而下的國家戰(zhàn)略與自下而上的跨學(xué)科實(shí)踐深度融合。例如，蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院發(fā)出學(xué)科交叉研究倡議，密切加強(qiáng)與洛桑聯(lián)邦理工學(xué)院、蘇黎世大學(xué)等學(xué)校和機(jī)構(gòu)的合作，聚焦數(shù)據(jù)科學(xué)、健康和先進(jìn)制造領(lǐng)域，打造廣泛且緊密聯(lián)系的跨學(xué)科合作網(wǎng)絡(luò)。

　　法國研究型大學(xué)則形成了獨(dú)特的校內(nèi)外合作機(jī)制——在校內(nèi)構(gòu)建跨學(xué)科機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部緊密合作；在校外完善多學(xué)科合作網(wǎng)絡(luò)，暢通外部合作渠道。如巴黎政治大學(xué)校內(nèi)的3個(gè)基于交叉學(xué)科組織的科研機(jī)構(gòu)，不僅推動(dòng)校內(nèi)的跨學(xué)科合作，還分別與其他大學(xué)的不同機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，呈現(xiàn)出網(wǎng)狀分布式合作特征，有助于減少學(xué)科壁壘對(duì)不同機(jī)構(gòu)間合作意愿的抑制效應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)從單一學(xué)科向多學(xué)科領(lǐng)域的拓展。

　　美國研究型大學(xué)則力圖構(gòu)建連接國家實(shí)驗(yàn)室、學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界等的跨界合作網(wǎng)絡(luò)，通過形成跨越“實(shí)驗(yàn)室—企業(yè)”邊界的科研成果轉(zhuǎn)化區(qū)域、跨越“實(shí)驗(yàn)室—社會(huì)”邊界的公共服務(wù)區(qū)域、跨越“實(shí)驗(yàn)室—學(xué)界”邊界的科研合作區(qū)域等，構(gòu)建多元跨界生態(tài)，并以產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)業(yè)鏈的雙向融合實(shí)現(xiàn)跨界生態(tài)的利益共享。如麻省理工學(xué)院要求其管理的林肯實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等實(shí)體組織一同加入“戰(zhàn)略合作伙伴項(xiàng)目”并簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，在實(shí)現(xiàn)多學(xué)科、多部門跨界聯(lián)合的基礎(chǔ)上，規(guī)范、引領(lǐng)資源共享過程，促進(jìn)主體間形成知識(shí)生產(chǎn)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新聯(lián)合體，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融通和共生。

　　科研評(píng)價(jià)變革助力有組織科研創(chuàng)新

　　有組織科研是科研模式的系統(tǒng)性創(chuàng)新，而科研評(píng)價(jià)機(jī)制變革是推動(dòng)有組織科研從模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)向成果創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。受制于有組織科研任務(wù)難度系數(shù)大、內(nèi)容復(fù)雜等特性，研究型大學(xué)有組織科研的評(píng)價(jià)機(jī)制迫切需要從績(jī)效導(dǎo)向的量化評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向的創(chuàng)新貢獻(xiàn)型評(píng)價(jià)。

　　為此，美國研究型大學(xué)設(shè)置了跨學(xué)科研究成果評(píng)定與職稱晉升聯(lián)動(dòng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，以定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)研究者創(chuàng)新成果、實(shí)踐能力和在跨學(xué)科合作團(tuán)隊(duì)中貢獻(xiàn)的綜合性評(píng)價(jià)。值得關(guān)注的是，部分研究型大學(xué)將國家實(shí)驗(yàn)室的跨學(xué)科成果納入科研人員個(gè)人年度績(jī)效評(píng)估考核范圍，并給予跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)每位成員與獨(dú)立作者相同的績(jī)效積分，力圖避免因競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致組織資源損耗和創(chuàng)新效率降低。

　　英國研究型大學(xué)系統(tǒng)變革了科研資助評(píng)價(jià)體系，從科研文化建設(shè)、社會(huì)影響力提升和成效監(jiān)測(cè)三個(gè)方面提升科研資助評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性。英國醫(yī)學(xué)研究理事會(huì)是英國生物醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域的主要科研資助機(jī)構(gòu)之一，它研制了“科研文化成熟度評(píng)價(jià)模型”，以激勵(lì)科研組織構(gòu)建有助于戰(zhàn)略科技人才成長(zhǎng)發(fā)展的良好文化。同時(shí)，為保證科研組織重視成果質(zhì)量而非數(shù)量，英國醫(yī)學(xué)研究理事會(huì)參與開發(fā)了結(jié)構(gòu)化的“科研團(tuán)隊(duì)社會(huì)影響力敘述性模板”，要求科研團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目申請(qǐng)過程中提供完善且翔實(shí)的描述而非簡(jiǎn)單的論文發(fā)表數(shù)量，并施行立項(xiàng)資助后的成效監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)公開機(jī)制，助力有組織科研的持續(xù)改進(jìn)。

　　澳大利亞研究型大學(xué)建構(gòu)了“澳大利亞卓越科研評(píng)估”與“社會(huì)互動(dòng)和影響力評(píng)價(jià)”兩大評(píng)價(jià)機(jī)制。前者側(cè)重采用量化的方式評(píng)估科研成果的學(xué)術(shù)質(zhì)量，后者側(cè)重采用質(zhì)化評(píng)估的方式評(píng)估高?？蒲腥藛T的社會(huì)互動(dòng)程度和科研成果轉(zhuǎn)化等表現(xiàn)。澳大利亞采用這種質(zhì)化與量化相結(jié)合的評(píng)估機(jī)制，試圖推動(dòng)研究型大學(xué)有組織科研的創(chuàng)新性發(fā)展。

　?。ㄗ髡邌挝幌嫡憬髮W(xué)教育學(xué)院，黃亞婷系該院研究員、博士生導(dǎo)師。本文系全國教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2023年度國家一般項(xiàng)目“我國研究型大學(xué)有組織科研的實(shí)踐機(jī)制研究”[B1A230174]成果）

《中國教育報(bào)》2025年03月27日 第09版