以教育之強(qiáng)夯實(shí)國家富強(qiáng)之基

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的二十大報(bào)告明確提出，到2035年建成教育強(qiáng)國，并對(duì)教育、科技、人才統(tǒng)籌安排、一體部署，吹響了加快建設(shè)教育強(qiáng)國的號(hào)角。5月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，進(jìn)一步明確了教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略定位。教育系統(tǒng)要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強(qiáng)夯實(shí)國家富強(qiáng)之基，譜寫加快建設(shè)教育強(qiáng)國新篇章。

    夯實(shí)基礎(chǔ)教育基點(diǎn)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

5月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育。”基礎(chǔ)教育搞得越扎實(shí)，教育強(qiáng)國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足。

強(qiáng)化政府保障責(zé)任，持續(xù)做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”。為切實(shí)辦好更加公平、更高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳今年印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》，明確提出，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)覆蓋全民、優(yōu)質(zhì)均衡。7月26日，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》，加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系。12月20日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢(shì)，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置。由此，農(nóng)村教育將進(jìn)一步發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興中作出新的貢獻(xiàn)。

持續(xù)深化“雙減”工作，營造良好育人生態(tài)。“雙減”工作具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性。自10月15日起施行的《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》，堅(jiān)定不移強(qiáng)化校外培訓(xùn)監(jiān)管。要不斷完善制度、增強(qiáng)配套，推進(jìn)校外治理與校內(nèi)提質(zhì)雙向聯(lián)動(dòng)，在持續(xù)提高學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量上下功夫，在持續(xù)提高作業(yè)管理水平上下功夫，在不斷提升課后服務(wù)上下功夫。持續(xù)加大聲勢(shì)力度宣傳科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，推動(dòng)形成健康向上的教育環(huán)境和教育生態(tài)。

持續(xù)深化課程教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展。為進(jìn)一步更新教育理念，轉(zhuǎn)變育人方式，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，5月9日，教育部辦公廳印發(fā)《基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動(dòng)方案》，切實(shí)加強(qiáng)國家課程方案向地方、學(xué)校課程實(shí)施規(guī)劃的轉(zhuǎn)化工作。同月，教育部等十八部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》，要求在“雙減”中做好科學(xué)教育加法。12月20日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了聯(lián)合國教科文組織在中國上海設(shè)立國際STEM教育研究所的有關(guān)情況。該研究機(jī)構(gòu)將在創(chuàng)新教育教學(xué)理念、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、幫助所有人獲得適應(yīng)未來社會(huì)的能力素養(yǎng)中發(fā)揮重要作用。

    深化產(chǎn)教融合，打造職業(yè)教育新一極

6月8日，國家發(fā)展改革委、教育部等部門印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）指出，持續(xù)優(yōu)化人力資源供給結(jié)構(gòu)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供強(qiáng)大人力資源支撐。職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是建設(shè)教育強(qiáng)國的重要一極。持續(xù)深化以產(chǎn)教融合為重點(diǎn)、職普融通為關(guān)鍵、科教融匯為新方向，構(gòu)建“一體兩翼”工作格局，加快建設(shè)融通融合融匯的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全面推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí)，為各類人才搭建發(fā)展成長的有效通道。

打造產(chǎn)教融合共同體，構(gòu)筑教育與產(chǎn)業(yè)深度互動(dòng)新格局。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，重點(diǎn)在于堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作。《實(shí)施方案》指出，加快形成產(chǎn)教良性互動(dòng)、校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)教深度融合發(fā)展格局。7月7日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)的通知》，積極推進(jìn)產(chǎn)教融合共同體和職業(yè)教育信息化標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)等工作。

堅(jiān)持以科教融匯為新方向，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的二十大報(bào)告提出“科教融匯”概念。1月12日，全國教育工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建融通融合融匯的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?？平倘趨R是我國職業(yè)教育面臨的全新命題和挑戰(zhàn)，對(duì)職業(yè)教育全面融入新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革具有重要意義。5月14日，由110家全國“雙高”校和企業(yè)組成的現(xiàn)代職業(yè)教育科教融匯共同體在山東濰坊成立，并向全國高職院校發(fā)出“現(xiàn)代職業(yè)教育科教融匯倡議書”?？平倘趨R強(qiáng)調(diào)國家科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體系與人才培養(yǎng)體系深度融合、協(xié)同發(fā)展，著力破解“卡脖子”技術(shù)難題，培養(yǎng)造就更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國工匠。

    推動(dòng)職普融通發(fā)展，暢通學(xué)生成才路徑。推進(jìn)職普滲透融通是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的基本要求，也是提供更加公平、更高質(zhì)量教育的客觀要求。持續(xù)推進(jìn)“職教高考”制度建設(shè)，為中職學(xué)生和普通高中學(xué)生提供更適合的多樣化發(fā)展機(jī)會(huì)。持續(xù)推動(dòng)不同層次職業(yè)教育有效貫通，大力發(fā)展職業(yè)本科教育，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。持續(xù)推動(dòng)大學(xué)和高職聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)全鏈條、各類型的拔尖創(chuàng)新人才。搭建職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育不同類、不同層之間相互溝通的“立交橋”。8月30日，教育部印發(fā)《學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》（以下簡稱《任務(wù)》）提出，探索統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新的具體路徑，有效聯(lián)通和整合教育資源，協(xié)同構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的育人體系。

    發(fā)揮高等教育龍頭作用，服務(wù)科技自立自強(qiáng)與拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)

習(xí)近平總書記指出，“建設(shè)教育強(qiáng)國，龍頭是高等教育”，“要把加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科作為重中之重，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求推進(jìn)科研創(chuàng)新，不斷提升原始創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量”。今年，教育部推動(dòng)實(shí)施高等教育綜合改革試點(diǎn)戰(zhàn)略工程，主要任務(wù)是“兩個(gè)先行先試”：一是要在全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)一頂一的拔尖創(chuàng)新人才方面先行先試，二是要在提高服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力與水平的“適配度”上先行先試，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐和戰(zhàn)略先導(dǎo)力量。

進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)研究組織水平，提升高水平科技自立自強(qiáng)能力。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路。教育部近年來實(shí)施的“高等學(xué)?；A(chǔ)研究珠峰計(jì)劃”，加強(qiáng)前沿科學(xué)中心等重大科研平臺(tái)建設(shè)，圍繞戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)培育一批重大科技項(xiàng)目，加強(qiáng)有組織科研攻關(guān)。新時(shí)代，高等教育要加強(qiáng)高水平對(duì)外開放合作，建設(shè)國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和學(xué)科創(chuàng)新引智基地，實(shí)施好國際大科學(xué)計(jì)劃，切實(shí)提升我國科技自立自強(qiáng)能力。

有組織推動(dòng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提升拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，為解決我國關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供人才支撐。2月21日，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》提出，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，基礎(chǔ)學(xué)科特別是理科和基礎(chǔ)醫(yī)科本科專業(yè)點(diǎn)占比進(jìn)一步提高，建成一批專業(yè)特色學(xué)院等。11月24日，教育部發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育分類發(fā)展的意見》，以基礎(chǔ)學(xué)科、卓越工程師培養(yǎng)改革為引領(lǐng)示范，有力服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。

主動(dòng)對(duì)接國家、區(qū)域發(fā)展需要，增強(qiáng)高等教育的社會(huì)責(zé)任。高等教育要提升龍頭引領(lǐng)的高度，加深服務(wù)支撐中國式現(xiàn)代化實(shí)踐的深度，進(jìn)一步引導(dǎo)高校主動(dòng)與國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?，切?shí)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)高校主動(dòng)揭榜國家的重大任務(wù)，錨定頂尖水平開展前沿攻關(guān)。6月12日，《全面振興中西部高等教育“蘭州倡議”》指出，全面振興中西部高等教育，是以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程賦予我們的神圣使命。7月22日，教育強(qiáng)國戰(zhàn)略咨詢會(huì)（粵港澳大灣區(qū)）在廣州召開，教育部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)，要以落實(shí)戰(zhàn)略合作協(xié)議為抓手，謀劃部署一系列重大任務(wù)、重大工程、重要平臺(tái)，推動(dòng)開展教育改革探索創(chuàng)新。

    大力弘揚(yáng)教育家精神，積極承擔(dān)強(qiáng)國建設(shè)使命

在第三十九個(gè)教師節(jié)到來之際，習(xí)近平總書記在致信全國優(yōu)秀教師代表的信中，全面深刻闡述了中國特有的教育家精神的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，并勉勵(lì)廣大教師以教育家為榜樣，牢記為黨育人、為國育才的初心使命，樹立“躬耕教壇、強(qiáng)國有我”的志向和抱負(fù)，自信自強(qiáng)、踔厲奮發(fā)，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。教育家精神是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，是推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的重要精神動(dòng)力。

大力弘揚(yáng)教育家精神，提升立德樹人成效。“三個(gè)牢固樹立”、“‘四有’好老師”、“四個(gè)引路人”、“‘經(jīng)師’與‘人師’相統(tǒng)一”、“大先生”等，是習(xí)近平總書記對(duì)教師提出的具體、明晰、豐富的要求。教育家精神不僅僅是對(duì)教師的要求，而是號(hào)召全社會(huì)、全體人民，勇于擔(dān)責(zé)，夯實(shí)立德樹人成效的動(dòng)員令。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，學(xué)校、家庭、社會(huì)要緊密合作、同向發(fā)力，積極投身教育強(qiáng)國實(shí)踐，共同辦好教育強(qiáng)國事業(yè)。1月13日，教育部等十三部門發(fā)布《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見》指出，積極構(gòu)建學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人新格局。只有形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)，人人弘揚(yáng)教育家精神的育人生態(tài)，才能把立德樹人根本任務(wù)落到實(shí)處。

創(chuàng)新教師教育模式，培養(yǎng)大國良師。繼“卓越計(jì)劃”、“強(qiáng)師計(jì)劃”、“優(yōu)師計(jì)劃”之后，7月25日，教育部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》（以下簡稱“國優(yōu)計(jì)劃”），目的是為中小學(xué)輸送一批教育情懷深厚、專業(yè)素養(yǎng)卓越、教學(xué)基本功扎實(shí)的優(yōu)秀教師，打造高水平大學(xué)畢業(yè)生到中小學(xué)任教的榜樣，進(jìn)一步吸引優(yōu)秀人才從教，引領(lǐng)地方基礎(chǔ)教育改革發(fā)展?！皣鴥?yōu)計(jì)劃”將帶動(dòng)一大批高水平院校發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)舉辦教師教育，推動(dòng)中國特色教師教育體系不斷健全、優(yōu)化。

持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，助力教育高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)教必先強(qiáng)師。為培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍，8月3日，《教育部關(guān)于開展國家基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)的通知》發(fā)布，決定在10個(gè)地區(qū)開展改革試點(diǎn)。為不斷加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師校長隊(duì)伍建設(shè)，7月14日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代職業(yè)學(xué)校名師（名匠）名校長培養(yǎng)計(jì)劃》，旨在培養(yǎng)打造一批理想信念堅(jiān)定、師德高尚、教育教學(xué)能力和專業(yè)實(shí)踐能力突出的雙師型名師（名匠），一批辦學(xué)理念先進(jìn)、辦學(xué)定位準(zhǔn)確、勇于開拓創(chuàng)新、精通現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校治理的教育家型名校長。為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)科技強(qiáng)國，據(jù)新華社8月報(bào)道，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，支持青年科技人才在國家重大科技任務(wù)中“挑大梁”、“當(dāng)主角”。為緩解各級(jí)各類教育優(yōu)質(zhì)師資不足問題，7月14日，教育部等十部門印發(fā)《國家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃》，通過建設(shè)高質(zhì)量教師隊(duì)伍，保障各級(jí)各類教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    通過數(shù)字賦能教育變革，塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

2月13日—14日，世界數(shù)字教育大會(huì)在北京召開，其間，大會(huì)發(fā)布了7項(xiàng)智慧教育平臺(tái)系列標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我國教育數(shù)字化建設(shè)取得令世界矚目的成就。黨的二十大報(bào)告在“辦好人民滿意的教育”部分提出“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國”，標(biāo)志著推進(jìn)教育數(shù)字化已經(jīng)成為全黨全國普遍共識(shí)和重要戰(zhàn)略性目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要突破口。

數(shù)字賦能教育教學(xué)變革，提高育人質(zhì)量。發(fā)展數(shù)字教育，不斷豐富智能教室、自適應(yīng)學(xué)習(xí)、學(xué)情智能診斷、智慧課堂評(píng)價(jià)、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)等場景應(yīng)用，推動(dòng)線上線下融合互動(dòng)，改善教學(xué)方法，增強(qiáng)教學(xué)過程的創(chuàng)造性、體驗(yàn)性和啟發(fā)性，推動(dòng)課堂教學(xué)發(fā)生深層次變革。高度重視職業(yè)教育信息化建設(shè)，加快建設(shè)國家教育數(shù)字化大數(shù)據(jù)中心，使其真正地服務(wù)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，服務(wù)教師的教育教學(xué)，服務(wù)學(xué)校的管理和治理能力提升，也服務(wù)新時(shí)代教育現(xiàn)代化過程中各種方面研究能力的提升。

數(shù)字改變教育資源配置，助力教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“要發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，消除不同收入人群、不同地區(qū)間的數(shù)字鴻溝，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化教育資源均等化?！币劳袊抑腔劢逃脚_(tái)，利用數(shù)字教育賦能鄉(xiāng)村教育，加快推動(dòng)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分利用數(shù)字技術(shù)互聯(lián)互通、及時(shí)高效、動(dòng)態(tài)共享的特征，把分散的優(yōu)質(zhì)資源聚合起來，突破時(shí)空限制，讓那些身處不同環(huán)境的人都能夠平等地獲得教育資源的機(jī)會(huì)和渠道。

推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。《任務(wù)》把教育數(shù)字化作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的“倍增器”，調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切可利用的學(xué)習(xí)資源，打通學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育各環(huán)節(jié)，完善政府統(tǒng)籌、教育牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，為教育強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。

（周作宇系北京師范大學(xué)副校長、教授、博士生導(dǎo)師，杜瑞軍系北京師范大學(xué)教育學(xué)部高等教育研究院副院長、副教授）

《中國教育報(bào)》2023年12月28日第7版