日本高等教育人才培養(yǎng)新趨向

日本政府在今年召開的第五次教育未來創(chuàng)造會議上提出了未來高等教育人才培養(yǎng)的新方向，旨在解決當前日本面臨的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備力量不足、數字化轉型戰(zhàn)略推進緩慢、具有全球勝任力的高級專業(yè)人才需求量較大等問題。新的人才培養(yǎng)方案有望為日本政府提出的“超智能社會”等構想提供有力的人才支撐。

加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)力度

日本政府近兩年陸續(xù)發(fā)布了《綜合創(chuàng)新戰(zhàn)略2022》、《培育初創(chuàng)企業(yè)5年計劃》等計劃和報告，要求加大各教育階段學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)力度。日本文部科學省在今年增加了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)的相關投資。

總體來看，日本政府提出的具體措施包括：一是強化高等專門學校的創(chuàng)業(yè)教育，完善高等專門學校數字化、半導體等領域創(chuàng)業(yè)實踐課程的設置。將高中和高等專門學?？茖W、技術、工程、數學（STEM）領域能力較強的學生，納入早期創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃。二是提出“全球初創(chuàng)企業(yè)校園構想”，激勵日本大學加快研發(fā)步伐，與國內外大學開展共同研究，實施創(chuàng)業(yè)培育工程。與海外頂級創(chuàng)投企業(yè)家建立聯系，加強與海外創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的合作。日本政府提出到2026年末，每所研究型大學開辦50家初創(chuàng)企業(yè)，累計支持4000家初創(chuàng)企業(yè)實現商業(yè)化目標。三是實行交叉任職制度，研究人員受企業(yè)和大學、高等專門學校雙向雇用，強化產學研合作，使研究與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更有效結合。政府鼓勵大學聘用經驗和成果豐富的實踐型教師開展創(chuàng)業(yè)教育，以有效激勵學生創(chuàng)業(yè)。

    擴大數字化領域人才培養(yǎng)規(guī)模

近年來，日本政府在力推數字化轉型。不過，由于相關技術人才短缺，日本社會數字化轉型進展緩慢。為應對數字化轉型背景下產業(yè)結構調整帶來的數字化高級人才需求激增問題，日本政府要求大學專業(yè)設置向數字化領域整合和擴充，擴大數字化人才培養(yǎng)規(guī)模。

日本文部科學省將于2024年推出新的大學專業(yè)設置標準，放寬學校用地面積、辦學經費、專職教師人數等專業(yè)設置標準，促進大學專業(yè)設置積極轉向數字化領域。日本政府將為每所大學的專業(yè)結構調整和數字化轉型提供初期投資，用于數字教育項目開發(fā)、教師研修、更新設備等，并持續(xù)提供運營支持。

為保證大學人才培養(yǎng)與企業(yè)人才需求高度匹配，日本政府鼓勵大學、高等專門學校和企業(yè)開展合作，實施訂單式人才培養(yǎng)，參照企業(yè)所需人才要求完善學科和課程設置。此外，為促進地方大學服務于地方發(fā)展戰(zhàn)略，及時準確把握地方對數字化等成長領域的人才需求，日本政府針對地方國立大學的專業(yè)設置實施特別措施，鼓勵地方大學與中小企業(yè)積極開展產學研合作，實施“課題解決型現場研究項目”，讓學生在現場實踐中提高運用新技術的能力，以便更好地服務于地方振興。

同時，為提高所有專業(yè)學生的數字素養(yǎng)，日本文部科學省鼓勵學生將數字科學等課程作為基礎必修課，可采用線上線下相結合的學習方式。

培養(yǎng)高級專業(yè)人才

在高級專業(yè)人才培養(yǎng)方面，日本通過設置大學基金，實施了一系列項目。為進一步應對經濟全球化趨勢，日本新設了幾個高級專業(yè)人才培養(yǎng)項目：一是卓越研究生院項目。該項目旨在積極改善博士生的待遇和科研環(huán)境，注重協調博士生等高層次人才的供需關系。具體內容包括：面向博士生推出工作型研究實習制度，加大公司和政府機關對博士生的招聘力度；廣泛利用大學和其他科研機構，推動學校、政府和企業(yè)合力培育優(yōu)秀的博士生。二是腫瘤醫(yī)學領域人才培養(yǎng)項目。2023年日本政府開始實施“新生代癌癥專家培養(yǎng)計劃”，支持研究生院的腫瘤醫(yī)療人才培養(yǎng)試點工作，以應對癌癥醫(yī)療新需求。三是人文社會科學網絡化研究生院建設項目。該項目旨在打破日本人文社會科學領域研究生院規(guī)模小且分散的局限，鼓勵研究生院之間開展合作，形成超越物理距離的教育研究指導體制。四是制定新的國際教育戰(zhàn)略，提出了到2033年外國留學生增加至40萬人的目標，力爭外國留學生畢業(yè)后留日工作比例達到60%。為保證外國人才安心在日本工作，日本政府將積極改善教育環(huán)境，加大外國人才子女教育支持力度，提高日語教育機構和地方國際教育機構的教育質量。

日本政府提出，注重對人、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、數字產業(yè)的投資，期望通過高等教育改革促進創(chuàng)新型人才、技能型人才、數字化人才、綠色產業(yè)人才和全球化人才培養(yǎng)，為產業(yè)發(fā)展提供人才支撐。但上述人才培養(yǎng)舉措能在多大程度上發(fā)揮作用，還有待時間檢驗。

（作者單位系四川師范大學日韓研究院）

《中國教育報》2023年11月30日第9版