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劉林委員:普惠性幼兒園比例超八成,經(jīng)費保障要跟上

發(fā)布時間:2022-03-09 作者:唐琪 來源:中國教育新聞網(wǎng)

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊(記者 唐琪)“十三五”期間,我國學前教育發(fā)展格局發(fā)生了歷史性變化,隨著公辦園數(shù)量持續(xù)增加和民辦園轉(zhuǎn)為普惠性民辦園,目前我國普惠性幼兒園覆蓋率已超過80%。全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會會長劉林發(fā)現(xiàn),當前,普惠性幼兒園發(fā)展中最突出的短板是經(jīng)費保障機制問題。

經(jīng)調(diào)研,劉林發(fā)現(xiàn)兩大問題:一是針對普惠性學前教育的發(fā)展成本缺乏科學研究,特別是對質(zhì)量水準與成本的對應(yīng)關(guān)系缺乏系統(tǒng)論證,從而降價幅度大、補貼標準低,導致限價后幼兒園收入難以保障高質(zhì)量發(fā)展,甚至難以為繼。二是缺乏合理的成本分擔機制。為了體現(xiàn)普惠性,對普惠性民辦園采取與公辦園同樣的收費標準,沒有因事制宜、因勢利導建立合理的成本分擔機制。

劉林建議:

第一,建立科學的普惠性幼兒園教育成本測算辦法。根據(jù)現(xiàn)行的幼兒園分級分類標準和質(zhì)量評價標準,在劃分等級的基礎(chǔ)上,分別計算出不同質(zhì)量等級的普惠園辦園成本。必須實事求是地進行精準、嚴謹測算。

第二,建立合理的辦園成本分擔機制。根據(jù)普惠園質(zhì)量等級的不同、當?shù)刎斦嵙?、居民家庭承受能力,確定政府與家庭分擔比例。對于平均質(zhì)量等級以下的,政府應(yīng)多分擔成本,降低家庭的收費標準,而處于平均等級以上的,可適當提高家庭分擔比例,提高收費標準。

第三,建立健全督導檢查機制。從過去重視對普惠率的檢查,轉(zhuǎn)向?qū)ν晟平?jīng)費保障機制等配套政策的督導。要確保普惠園的收費標準和政府補貼標準之和,不低于成本測算標準,或當?shù)赝燃壒k園的生均標準。

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