江西省九江市修水縣學(xué)生排隊(duì)上校車。
江西省贛州市定南縣第四小學(xué)學(xué)生在踢足球。 資料圖片
全省優(yōu)化整合近70%的100人以下鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校
每年約2000名??茖W(xué)歷優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師提升至本科學(xué)歷
形成749對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體
開欄的話
日前,教育部貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,在編制實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上,制定實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃綜合改革試點(diǎn),加快推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)從謀劃轉(zhuǎn)向落實(shí)。本報(bào)今起開設(shè)“走進(jìn)改革現(xiàn)場(chǎng)——教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃綜合改革試點(diǎn)進(jìn)行時(shí)”,聚焦各地各校以試點(diǎn)小切口帶動(dòng)全局性改革,推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效的創(chuàng)新實(shí)踐。
近日,江西鉛山,武夷山鎮(zhèn)中心小學(xué),五年級(jí)(1)班學(xué)生任明軒在勞動(dòng)實(shí)踐基地忙得不亦樂(lè)乎。去年此時(shí),他還在離中心學(xué)校11公里的王村村完小上學(xué),全校只有13名學(xué)生、5名教師,任明軒班上只有兩名同學(xué)。
變化源自江西全域推進(jìn)的優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置改革工作。
江西多山區(qū),許多農(nóng)村地區(qū)地處偏遠(yuǎn)、交通不便、人口分散。2023年之前,江西省有100人以下的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校8157所,小規(guī)模學(xué)校數(shù)量居全國(guó)第三。
隨著出生人口減少和城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn),大量鄉(xiāng)村學(xué)校面臨學(xué)位萎縮、年級(jí)斷層、成班率低等問(wèn)題,課程難以開齊,學(xué)習(xí)氛圍不佳,師資力量偏弱,學(xué)生很難享受到優(yōu)質(zhì)教育。
為此,江西從2023年起,開展優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置試點(diǎn)工作,抬高義務(wù)教育底部,打出了一套改革“組合拳”。
調(diào)整布局結(jié)構(gòu),解決后顧之憂
“我校在2019年整體搬遷到新校址,由于配強(qiáng)了師資、改善了硬件,前后有200多名村小孩子涌入中心校就讀。”武夷山鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)付麗君介紹,2024年秋,中心校下轄只剩位于岑源村、王村村的兩所村小,一共22名學(xué)生、8名教師,一名教師守著班上一兩名學(xué)生是常態(tài)。
為破解鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)?!皵?shù)量多、布點(diǎn)散、質(zhì)量弱、效益低”等發(fā)展困局,優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置工作應(yīng)運(yùn)而生。
“以學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,全面推進(jìn)縣域義務(wù)教育資源優(yōu)化配置改革。江西省委、省政府高位推動(dòng),相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力,印發(fā)《江西省優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置試點(diǎn)工作方案》,按照‘一縣一策、一校一案、一生一檔’要求,指導(dǎo)各縣區(qū)制定‘1+8’工作方案,全方位補(bǔ)齊學(xué)位、餐位、床位、浴位和廁位等,改善辦學(xué)條件,建設(shè)一批溫馨、美麗的區(qū)域中心學(xué)校?!苯魇〗逃龔d主要領(lǐng)導(dǎo)介紹,省領(lǐng)導(dǎo)深入一線,教育、財(cái)政、交通等部門組成專題調(diào)研組,赴各地開展實(shí)地調(diào)研,廣泛征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)建議。
在深入分析、充分論證、入戶調(diào)查、開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,省委、省政府確定“試點(diǎn)先行,全域推進(jìn),重點(diǎn)優(yōu)化30人以下小規(guī)模學(xué)?!钡墓ぷ魉悸?。
2023年,江西在14個(gè)縣區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)100人以下鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校數(shù)量?jī)?yōu)化整合工作,當(dāng)年試點(diǎn)縣優(yōu)化小規(guī)模學(xué)校736所。同年,包括吉安市吉水縣、撫州市臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū)等非試點(diǎn)縣區(qū)主動(dòng)作為,當(dāng)年優(yōu)化小規(guī)模學(xué)校904所。
“關(guān)鍵是要解除家長(zhǎng)的后顧之憂,我們和教體局領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)黨委、政府多次上門做家長(zhǎng)工作,家長(zhǎng)普遍希望孩子能接受更好的教育,只是覺(jué)得孩子要去更遠(yuǎn)的地方上學(xué)會(huì)不方便。但當(dāng)他們看到配備了專門司機(jī)和安全員的校車,中心校食、宿、行等方面的保障后,就放下心來(lái)?!备尔惥f(shuō)。
工作推進(jìn)過(guò)程中,江西各地尊重群眾意愿,不設(shè)定撤并指標(biāo),不搞“一刀切”,宜撤則撤、宜并則并、宜留則留。截至目前,全省優(yōu)化整合近70%的100人以下鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,妥善安置學(xué)生4.9萬(wàn)名、合理調(diào)配教師1.4萬(wàn)名,同時(shí)保留必要的100人以下鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校2000多所。
強(qiáng)化師資力量,提升專業(yè)能力
在豫章師范學(xué)院附屬安義縣鼎湖鎮(zhèn)板溪小學(xué),學(xué)生萬(wàn)詩(shī)雨剛下音樂(lè)課就趕忙收拾起材料,趕到多媒體教室,下節(jié)課她將在美術(shù)教師的指導(dǎo)下制作手工模型。
萬(wàn)詩(shī)雨是學(xué)校近年來(lái)接收的7個(gè)教學(xué)點(diǎn)的83名學(xué)生之一。
“原來(lái)上課就是坐在座位上聽(tīng)老師講,現(xiàn)在不僅能在不同的教室上各種課,還經(jīng)常和老師互動(dòng),做一些游戲,上學(xué)變得有趣多了?!比f(wàn)詩(shī)雨很喜歡新學(xué)校的新生活。
而隨著學(xué)生一起交流到該校的數(shù)學(xué)教師胡微,起初有點(diǎn)兒不習(xí)慣。
“以前一個(gè)班只有五六個(gè)人,現(xiàn)在班上有33個(gè)人,我擔(dān)心自己沒(méi)有好的方法讓這些孩子都能聽(tīng)懂,和我結(jié)對(duì)的師傅就教我,課前可以多加一些導(dǎo)入,課中多一些互動(dòng)?!焙⒔榻B,為了幫助原教學(xué)點(diǎn)的教師提升教學(xué)水平,學(xué)校不僅組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),還通過(guò)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶提升教師業(yè)務(wù)能力。
為使教師資源進(jìn)一步均衡,江西對(duì)撤并校1.4萬(wàn)名教師進(jìn)行合理調(diào)配,其中66.74%、17.33%、5.89%、3.47%的教師分別調(diào)配至區(qū)域中心學(xué)校、縣城學(xué)校、初中學(xué)校和幼兒園,推動(dòng)校際師資均衡配置。
同時(shí),江西實(shí)施“鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升計(jì)劃”,每年約2000名??茖W(xué)歷優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師提升至本科學(xué)歷;創(chuàng)新實(shí)施全省基礎(chǔ)教育師資碩士研究生培育計(jì)劃,首批1510名中小學(xué)骨干教師分別在4所高校進(jìn)行培育;開展高校與縣域基礎(chǔ)教育協(xié)同提質(zhì)行動(dòng),由12所師范類院校在23個(gè)縣區(qū)開展試點(diǎn),探索構(gòu)建“高教+基教”“大手牽小手”的協(xié)同共建模式,幫助提升教育教學(xué)質(zhì)量;形成749對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體,優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
開通“校園直通車”,服務(wù)孩子上下學(xué)
剛過(guò)早上7時(shí),家住江西省萬(wàn)載縣鵝峰鄉(xiāng)東溪村的謝婉怡、謝晟皓姐弟倆就背上書包,來(lái)到家門口的候車點(diǎn)與同學(xué)們會(huì)合。7時(shí)20分,“校園直通車”準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在東溪村村頭,將村里4個(gè)候車點(diǎn)的學(xué)生一一接上。
為讓更多孩子接受優(yōu)質(zhì)教育,2023年秋季,鵝峰鄉(xiāng)優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)完全小學(xué)7所、教學(xué)點(diǎn)3個(gè),全鄉(xiāng)小學(xué)和初一學(xué)生集中到新建的鵝峰實(shí)驗(yàn)學(xué)校就讀。
鵝峰鄉(xiāng)黨委與萬(wàn)載縣公交公司達(dá)成合作協(xié)議,為全鄉(xiāng)學(xué)生免費(fèi)開通24條“校園直通車”專線,建設(shè)40個(gè)學(xué)生候車點(diǎn),覆蓋行政村9個(gè),惠及968名學(xué)生。
隨著江西縣域義務(wù)教育資源優(yōu)化配置改革工作的全域推進(jìn),越來(lái)越多“校園直通車”行駛在贛鄱大地上。
“江西省教育廳會(huì)同交通運(yùn)輸、公安等部門,指導(dǎo)各地各校按照寄宿管理、乘坐公共交通、校車接送、自主管理4種模式,分類解決學(xué)生上下學(xué)交通問(wèn)題;通過(guò)開通道路客運(yùn)班線、城市公交延伸線等形式,逐步改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生上學(xué)交通服務(wù)保障條件,對(duì)學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠乘車,有條件的地區(qū)也可實(shí)行免費(fèi)乘車?!苯魇〗逃龔d基教處相關(guān)工作人員介紹,教育部門加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育,統(tǒng)籌安排教職工、家委會(huì)、志愿者擔(dān)任“跟車員”進(jìn)行護(hù)送;公安部門加強(qiáng)道路交通秩序管理,開展交通安全隱患排查整治,強(qiáng)化上下學(xué)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)交通秩序疏導(dǎo),確保學(xué)生乘車安全便捷。
今年,江西省委、省政府還將“提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生上學(xué)交通服務(wù)保障水平”納入全省10件重點(diǎn)民生實(shí)事。
“踏遍青山人未老,風(fēng)景這邊獨(dú)好?!鄙酱ㄐ忝赖慕?,鄉(xiāng)村教育也呈現(xiàn)出更好的風(fēng)貌。
《中國(guó)教育報(bào)》2025年04月26日 第01版
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