打造“十二年一貫培養(yǎng)鏈”

板橋鎮(zhèn)中心小學(xué)的同學(xué)們在放風(fēng)箏?？h教育局供圖

　　區(qū)域簡況

　　臨澤縣隸屬于甘肅省張掖市，地處河西走廊中部，素有“塞上江南”之美譽(yù)。漢武帝時期建縣，面積2729平方公里，總?cè)丝?5萬。全縣現(xiàn)有中小學(xué)幼兒園45所，中小幼學(xué)生16403人，教職工1651人。

　　地處河西走廊中部的甘肅省張掖市臨澤縣，素有“塞上江南”美譽(yù)，是一個僅有15萬人口的典型農(nóng)業(yè)縣。

　　人口不多，這里卻擁有一張張“國字號”教育名片：全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國縣域?qū)W前教育普及普惠縣、國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣……

　　“人口小縣”何以辦成“教育大縣”？記者在該縣創(chuàng)新責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)方式中找到了一組“密碼”。

　　誰的生源地誰督學(xué)

　　幼小初高一體貫通

　　目前，臨澤縣共有中小學(xué)幼兒園45所，其中普通高中和職業(yè)中專各1所、初中3所、小學(xué)12所、幼兒園12所、村“3+2”（幼兒園+小學(xué)一、二年級）教學(xué)點(diǎn)16個。

　　近年來，臨澤縣按照“誰的生源地誰督學(xué)”思路，將全縣中小學(xué)按照招生區(qū)域劃分為5個督學(xué)責(zé)任區(qū)，高學(xué)段學(xué)校校長為責(zé)任區(qū)首席督學(xué)，全面負(fù)責(zé)對責(zé)任區(qū)低學(xué)段學(xué)校的督導(dǎo)工作，責(zé)任區(qū)內(nèi)低學(xué)段學(xué)校就是高學(xué)段學(xué)校的生源校，通過這一做法為全縣教育城鄉(xiāng)一體優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展保駕護(hù)航。

　　例如，臨澤縣第四中學(xué)向下輻射5個鎮(zhèn)，5所鎮(zhèn)中心小學(xué)是該校的生源校；而對上又是兩所高中階段學(xué)校的低學(xué)段、生源校。“我們帶著問題溯及生源，充分發(fā)揮管理經(jīng)驗(yàn)，診斷分析、示范指導(dǎo)、交流提高，確保每一所學(xué)校規(guī)范辦學(xué)?！迸R澤四中校長趙友同時還是第五督學(xué)責(zé)任區(qū)首席督學(xué)，每學(xué)期都要深入責(zé)任區(qū)校園，入校進(jìn)班、推門聽課、現(xiàn)場反饋，督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)校園全面規(guī)范教學(xué)常規(guī)，提升育人質(zhì)量。

　　同時，為避免學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，該縣又將幼兒園劃分為3個督學(xué)責(zé)任區(qū)，由3所省級示范性幼兒園牽頭，分別督導(dǎo)鎮(zhèn)、村幼兒園，全縣學(xué)前教育三年毛入園率保持在99.9%以上。

　　“按照招生片區(qū)劃分督學(xué)責(zé)任區(qū)，高中督初中、初中督小學(xué)，小、初、高十二年一體貫通，以生源為鏈，全縣中小學(xué)成為一個共同體，不僅提升了教育質(zhì)量，同時嚴(yán)格劃片招生，杜絕了擇校，維護(hù)了教育公平。”臨澤縣教育局黨組書記、局長王天平介紹。

　　在縱向上著力打造“十二年一貫生源鏈”共同體的同時，臨澤縣橫向以同學(xué)段為線，又成立了8個城鄉(xiāng)校園共同體、3個教育集團(tuán)，共同體和集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了資源共享、考核捆綁，使全縣教育各學(xué)段無縫銜接，一體發(fā)展。

　　一線骨干督導(dǎo)一線工作

　　讓專業(yè)的人做專業(yè)的事

　　蔣麗麗是臨澤一中教師，先后在初中、高中任教20余年，曾在全省青年教師教學(xué)大比武中獲得一等獎，現(xiàn)為學(xué)校語文教研組長、教導(dǎo)處副主任。每學(xué)期，臨澤一中都會抽調(diào)她參與對責(zé)任區(qū)3所中學(xué)的課堂教學(xué)督導(dǎo)工作。蔣麗麗說，通過聽評課堂、教研活動、磨課研課等方式，對責(zé)任區(qū)校園教學(xué)教研工作進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，提升了課堂教學(xué)效果。

　　“教育督導(dǎo)不僅要注重‘督’，更要重視‘導(dǎo)’?！痹谕跆炱娇磥恚逃姓块T干部長期脫離課堂教學(xué)一線，指導(dǎo)課堂教學(xué)難免脫離實(shí)際，得不到教師的認(rèn)可，“專業(yè)的事要由專業(yè)的人做。一線骨干教師督導(dǎo)一線課堂教學(xué)，才會讓‘督’更加規(guī)范，‘導(dǎo)’更加精準(zhǔn)?！?/p>

　　借鑒課堂教學(xué)督導(dǎo)模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門履行教育職責(zé)、學(xué)校黨建、安全管理等隨機(jī)督導(dǎo)時，臨澤縣從督學(xué)庫抽調(diào)的是財政、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、公安等部門專業(yè)人員組成的督導(dǎo)工作專班；在“雙減”、“五項(xiàng)管理”、體育、美育等專項(xiàng)督導(dǎo)時，抽調(diào)的則是教育局領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)校管理人員等。

　　評估監(jiān)測也是如此。近兩年，臨澤縣分別接受國家義務(wù)教育質(zhì)量9科監(jiān)測、省級6科監(jiān)測，請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對普通高中和所有中小學(xué)進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量評價，為每所學(xué)校形成全面、客觀的反饋報告，提出改進(jìn)意見建議，一校一策，指導(dǎo)學(xué)校有的放矢、對標(biāo)整改。

　　為保障督導(dǎo)工作有效開展，臨澤縣每年列支教育督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)25萬元。目前，有政府督學(xué)45名、掛牌責(zé)任督學(xué)20名，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，覆蓋學(xué)校管理、學(xué)科教學(xué)全領(lǐng)域，并定期開展培訓(xùn)，建立了一支與教育事業(yè)發(fā)展相匹配的教育督導(dǎo)力量，促使“督政”和“督學(xué)”同頻共振。

　　強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用

　　以問題整改促工作提升

　　“學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)物理、英語學(xué)科教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)生閱讀理解能力和實(shí)驗(yàn)操作能力培養(yǎng)。同時，要注重農(nóng)村籍學(xué)生理想信念教育，及早滲透職業(yè)生涯規(guī)劃方面的指導(dǎo)……”近日，在臨澤二中開校工作會議上，臨澤一中校長、第一責(zé)任區(qū)首席督學(xué)張正偉反饋時指出。

　　用足用好督導(dǎo)結(jié)果，讓教育督導(dǎo)“帶電長牙”，才能讓教育督導(dǎo)真正成為促進(jìn)地方教育發(fā)展的“利器”，護(hù)航教育高質(zhì)量發(fā)展，這是臨澤縣創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)教育督導(dǎo)的初衷。

　　督導(dǎo)結(jié)果一方面是用于人。每學(xué)年開學(xué)一個月內(nèi)，責(zé)任區(qū)高學(xué)段學(xué)校全面診斷生源校學(xué)生教育管理中的薄弱環(huán)節(jié)、學(xué)生行為習(xí)慣和群體性品德表現(xiàn)、體質(zhì)健康水平等。對于發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)“反彈琵琶”，倒逼指導(dǎo)生源校精準(zhǔn)整改提升。

　　督導(dǎo)結(jié)果另一方面是用于單位。建立獎懲建議、預(yù)警通報、約談?wù)?、公開公示等考核和問責(zé)機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門履行教育職責(zé)的考核，交由縣政府教育督導(dǎo)室全權(quán)負(fù)責(zé)，所有涉及學(xué)校的事、學(xué)生的事，縣政府教育督導(dǎo)室及時發(fā)函督辦，并納入考核。

　　這一督導(dǎo)模式，為全縣教育高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，教育質(zhì)量逐年提升?！拔覀儗⒊掷m(xù)健全和完善系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的教育督導(dǎo)制度體系，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力建設(shè)教育強(qiáng)縣。”王天平說。

《中國教育報》2025年03月21日 第09版