職教本科的機遇、挑戰(zhàn)與未來

近年來，職業(yè)本科教育作為我國教育改革的新生事物，經(jīng)歷了從無到有、從試點到全面推廣的發(fā)展過程，正在努力扭轉(zhuǎn)人們對“職業(yè)教育”固有的歧視與偏見。尤其是最近一段時間，教育部先后發(fā)布公示，擬同意設(shè)置16所職教本科院校。加之已經(jīng)設(shè)立的院校，我國將總共有51所職教本科院校。為此，對于專科高等職業(yè)學(xué)校而言，職業(yè)本科教育正在迎來蓬勃生長的發(fā)展機遇——到2025年，職業(yè)本科的計劃招生數(shù)將實現(xiàn)不低于高職教育總招生規(guī)模10%的目標，目前可謂“虛席以待”，符合條件的學(xué)校都在“摩拳擦掌”。

    機遇

    為學(xué)生提供更大發(fā)展空間，為社會提供有力人才供給

對于學(xué)生而言，職業(yè)本科已被納入現(xiàn)有的學(xué)士學(xué)位授予體系中，職業(yè)本科為大批普通學(xué)生在學(xué)業(yè)深造或擇業(yè)就業(yè)的過程中提供更多可能性。尤其對那些高考成績徘徊于本科錄取線邊緣，或在某一領(lǐng)域擁有特殊技能的學(xué)生而言，職業(yè)本科院校緊密結(jié)合市場需求、注重理論與實操雙向發(fā)展、容易就業(yè)等優(yōu)勢，無疑將給志愿填報以及專業(yè)選擇提供新的視角和思路。

對于社會而言，可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會進步提供有力的人才和技能支撐。通過加大高層次技術(shù)技能人才供給力度和水平，有效解決專科高職學(xué)校培養(yǎng)的技術(shù)技能人才能力、水平不夠用，普通本科院校培養(yǎng)的學(xué)術(shù)型人才不管用的問題，破解教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)長期難以匹配的難題，服務(wù)創(chuàng)新型國家和技能型社會建設(shè)，進一步提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。

    挑戰(zhàn)

    頂層制度尚需完善，內(nèi)涵建設(shè)亟待強化

總體來說，對于職業(yè)學(xué)校而言，發(fā)展職教本科既是機遇，又是挑戰(zhàn)，某種程度上挑戰(zhàn)大于機遇，任重而道遠。

一是從宏觀層面來看，頂層制度體系尚不完善。職業(yè)本科教育發(fā)展歷程較短，目前關(guān)于學(xué)校設(shè)置標準、專業(yè)設(shè)置管理辦法、學(xué)士學(xué)位授權(quán)意見等制度已出臺，但職業(yè)教育類型特色的指標體現(xiàn)還不突出，專業(yè)教學(xué)標準、課程標準、頂崗實習(xí)標準等標準體系仍待完善，支撐職業(yè)本科教育發(fā)展的財政投入機制尚未建立，高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)本科教育面臨一系列基礎(chǔ)性問題。

二是從微觀層面來看，職業(yè)本科學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)亟待強化。目前職教本科尚處于規(guī)模擴張期，優(yōu)質(zhì)學(xué)校數(shù)量少、自身能力有限，且各類國家平臺、重點項目尚未向職業(yè)本科開放，職業(yè)教育領(lǐng)域也沒有類似項目安排，使得職業(yè)本科教育在引領(lǐng)帶動職業(yè)教育體系建設(shè)改革上作用還不夠明顯。部分學(xué)校存在對接國家戰(zhàn)略能力不強、人才培養(yǎng)定位不清、基本辦學(xué)條件不足等問題，職業(yè)教育類型特色體現(xiàn)有待增強。加之各學(xué)校在辦學(xué)基礎(chǔ)、辦學(xué)理念、發(fā)展定位等方面差異巨大，一些學(xué)校受普通本科教育辦學(xué)理念影響，存在偏離職業(yè)教育“賽道”等根本問題，難以談及引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展。

    未來

    遵循規(guī)律、穩(wěn)中求進、系統(tǒng)思考、協(xié)同推進

為此，建議堅持習(xí)近平總書記提出的“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”的要求，遵循職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律，堅持穩(wěn)中求進、系統(tǒng)思考、協(xié)同推進，進一步完善制度、準確定位、凝練模式、提升能力。

一是完善制度標準體系。職業(yè)本科教育是多數(shù)發(fā)達國家和地區(qū)職業(yè)教育體系的重要辦學(xué)形態(tài)，且其發(fā)展模式都已較為成熟。為了促進我國職業(yè)教育國際交流與合作，為了職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，建議盡快研制關(guān)于推動職業(yè)本科教育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確職業(yè)本科學(xué)校發(fā)展路徑，引導(dǎo)不同來源、不同形式職業(yè)本科教育堅持類型定位、突出辦學(xué)特色，提升辦學(xué)質(zhì)量。在指導(dǎo)意見下，盡快完成頂崗實習(xí)標準、實訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標準、評價標準、質(zhì)量保障標準等制定工作。

二是定位準確凸顯職教特色。切忌將職業(yè)本科學(xué)校辦成綜合性大學(xué)，不求體量大，但求適應(yīng)國家戰(zhàn)略需求，把握數(shù)字化契機，明確學(xué)校定位特色，依托產(chǎn)業(yè)人才供需平臺，論證開設(shè)專業(yè)的不可或缺性。

三是探索職業(yè)本科教育的經(jīng)驗和模式。組織專班邊建設(shè)邊遴選出一批辦學(xué)特色鮮明的高水平職業(yè)本科學(xué)校，打造發(fā)展范式，示范帶動職業(yè)本科教育發(fā)展，樹立高質(zhì)量發(fā)展品牌。

四是提升學(xué)校社會服務(wù)能力。指導(dǎo)職業(yè)本科學(xué)校積極參與行業(yè)產(chǎn)教融合共同體和市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢，帶動行業(yè)及區(qū)域內(nèi)同類職業(yè)學(xué)校聯(lián)動發(fā)展。主動與普通高校、中高職學(xué)校開展合作培養(yǎng)，擴寬職業(yè)教育畢業(yè)生成長成才通道。主動參與高水平技術(shù)研發(fā)項目，開拓面向企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)，強化創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。

（作者宗誠、杜云英、王敬杰單位系中國教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所，朱正茹單位系安徽機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)教育研究所。本文系安徽省高校優(yōu)秀青年人才支持計劃重點項目［gxyqZD2021059］系列成果之一）

《中國教育報》2024年07月09日第7版