推動(dòng)高?？萍汲晒蛐沦|(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

■發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 高校大有可為

提高科技成果轉(zhuǎn)化水平是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接的“關(guān)口”，也是科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新體系中的重要環(huán)節(jié)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，我國高校有效發(fā)明專利擁有量達(dá)79.4萬件，科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)22.9萬件，合計(jì)占國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量的1/4。2022年，全國高校科研院所向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓、許可專利達(dá)2.9萬次，比2020年增長60.2％。可見，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢。

然而，當(dāng)前對(duì)照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的新時(shí)代要求，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化仍然存在轉(zhuǎn)化率不高、支撐國家重大戰(zhàn)略力度不夠、轉(zhuǎn)化價(jià)值不顯著等掣肘問題。具體來看：

體制機(jī)制仍存在束縛。一些高校的橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和績效工資管理規(guī)定、科研人員創(chuàng)辦企業(yè)和兼職取酬規(guī)定、科研人員獲取成果轉(zhuǎn)化收益和持股規(guī)定等政策執(zhí)行存在偏差，確權(quán)機(jī)制尚不明確、產(chǎn)業(yè)鏈條尚未理順，高校源頭創(chuàng)新重大潛力還未充分釋放。

服務(wù)能力存在制約瓶頸。一些高校缺乏獨(dú)立成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍、專業(yè)化社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場化科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，科技成果轉(zhuǎn)化效率有待提升。

評(píng)價(jià)體系有待完善。一些高校的科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系存在有而不優(yōu)、多而不精、全而不專等現(xiàn)象。不少高校仍然側(cè)重論文發(fā)表和縱向科研項(xiàng)目，導(dǎo)致科技成果出現(xiàn)“重學(xué)術(shù)、輕轉(zhuǎn)化”的傾向，企業(yè)對(duì)科技成果“接不住、用不了”。

市場需求導(dǎo)向不強(qiáng)。一些高校的高質(zhì)量成果產(chǎn)出能力不強(qiáng)，“不連天線、不接地氣、高枝青果”，不能直接適用于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化效率和質(zhì)量低于其潛力與預(yù)期。

當(dāng)前，作為國家基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地，高校必須加快突破科技成果轉(zhuǎn)化的各種瓶頸，進(jìn)一步提升轉(zhuǎn)化效能，切實(shí)肩負(fù)起推動(dòng)重大科研成果轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)生產(chǎn)力的使命任務(wù)。

完善體制機(jī)制，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。一是積極推進(jìn)科技成果賦權(quán)改革，探索“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”新模式，讓學(xué)校與科研人員成為科技成果轉(zhuǎn)讓的一致行動(dòng)人，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式讓渡學(xué)校留存的所有權(quán)份額，讓科研人員獲得全部所有權(quán)并可自主轉(zhuǎn)化。二是健全科技創(chuàng)新崗位設(shè)置和選人用人辦法，鼓勵(lì)支持高校選派科研人員到企業(yè)工作或者參與項(xiàng)目合作，鼓勵(lì)支持科研人員在保質(zhì)保量完成本職工作的同時(shí)，兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)。三是以橫向科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法為切入點(diǎn)，在預(yù)算科目設(shè)置、報(bào)銷額度控制、報(bào)銷流程管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行改革創(chuàng)新，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)使用權(quán)和科研決定權(quán)。

搭建轉(zhuǎn)化平臺(tái)，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。一是支持高校通過聯(lián)合企業(yè)設(shè)立專業(yè)化、市場化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，或通過自建技術(shù)轉(zhuǎn)移公司等方式，提升科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。二是建立健全集科研成果評(píng)估、技術(shù)交易、項(xiàng)目對(duì)接、展示宣傳等功能于一體的高校綜合性服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)學(xué)研用四方提供“一站式”體驗(yàn)和“一條龍”服務(wù)。三是積極推行“專利許可+技術(shù)服務(wù)”模式，配套開展相關(guān)技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，讓企業(yè)既能買得起技術(shù)，又能接得住技術(shù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的效益水平。四是鼓勵(lì)高校定期舉辦技術(shù)成果發(fā)布會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，加速科技成果從“0”到“1”的技術(shù)性突破，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從“1”到“N”的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

完善考核評(píng)價(jià)，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系。一是進(jìn)一步優(yōu)化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化評(píng)價(jià)考核機(jī)制，做到制度完善、流程清晰、激勵(lì)到位，充分激發(fā)高?？蒲?、管理和服務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性。二是堅(jiān)持科學(xué)分類、多維度評(píng)價(jià)，科學(xué)區(qū)分基礎(chǔ)研究成果和應(yīng)用研究成果，確立以質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，開展多層次差別化評(píng)價(jià)，提高科技成果評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。三是拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評(píng)審?fù)ǖ溃茝V職務(wù)科技成果市場化評(píng)價(jià)，實(shí)施職務(wù)科技成果單列管理，破解評(píng)價(jià)中存在的“五唯”問題，在項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收和科技成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)降低學(xué)術(shù)論文發(fā)表和縱向項(xiàng)目要求的指標(biāo)權(quán)重。

面向市場需求，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接合作。一是以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，突出高校特色，做強(qiáng)優(yōu)勢專業(yè)，堅(jiān)持政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快科研成果轉(zhuǎn)化落地，更好地實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)化。二是通過“揭榜掛帥”助力新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成，堅(jiān)持企業(yè)主體、高校賦智、需求牽引、供需對(duì)接，注重精準(zhǔn)凝練供需，打破技術(shù)供需壁壘，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合。三是強(qiáng)化金融精準(zhǔn)滴灌，構(gòu)建高?？萍汲晒嘣度谫Y體系，推進(jìn)技術(shù)要素市場化配置，吸引更多社會(huì)資本投入科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)資本、市場與科技的深度融合。

（作者單位系金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共基礎(chǔ)學(xué)院）

《中國教育報(bào)》2024年05月20日第5版