推動高校科技成果向新質生產力轉化

■發(fā)展新質生產力 高校大有可為

提高科技成果轉化水平是科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新對接的“關口”，也是科技成果轉化為新質生產力的關鍵。

高校科技成果轉化是科技創(chuàng)新體系中的重要環(huán)節(jié)。國家知識產權局知識產權運用促進司發(fā)布的數(shù)據顯示，截至2023年年底，我國高校有效發(fā)明專利擁有量達79.4萬件，科研機構有效發(fā)明專利擁有量達22.9萬件，合計占國內有效發(fā)明專利擁有量的1/4。2022年，全國高?？蒲性核蛑行∑髽I(yè)轉讓、許可專利達2.9萬次，比2020年增長60.2％?？梢?，隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革的深入發(fā)展，高?？萍汲晒D化為新質生產力呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢。

然而，當前對照推動高質量發(fā)展、加快形成新質生產力的新時代要求，高?？萍汲晒D化仍然存在轉化率不高、支撐國家重大戰(zhàn)略力度不夠、轉化價值不顯著等掣肘問題。具體來看：

體制機制仍存在束縛。一些高校的橫向科研項目經費和績效工資管理規(guī)定、科研人員創(chuàng)辦企業(yè)和兼職取酬規(guī)定、科研人員獲取成果轉化收益和持股規(guī)定等政策執(zhí)行存在偏差，確權機制尚不明確、產業(yè)鏈條尚未理順，高校源頭創(chuàng)新重大潛力還未充分釋放。

服務能力存在制約瓶頸。一些高校缺乏獨立成果轉化專業(yè)服務隊伍、專業(yè)化社會中介服務機構和市場化科技成果轉化公共服務平臺，科技成果轉化效率有待提升。

評價體系有待完善。一些高校的科技成果轉化評價體系存在有而不優(yōu)、多而不精、全而不專等現(xiàn)象。不少高校仍然側重論文發(fā)表和縱向科研項目，導致科技成果出現(xiàn)“重學術、輕轉化”的傾向，企業(yè)對科技成果“接不住、用不了”。

市場需求導向不強。一些高校的高質量成果產出能力不強，“不連天線、不接地氣、高枝青果”，不能直接適用于產業(yè)領域，轉化效率和質量低于其潛力與預期。

當前，作為國家基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地，高校必須加快突破科技成果轉化的各種瓶頸，進一步提升轉化效能，切實肩負起推動重大科研成果轉變?yōu)橄冗M生產力的使命任務。

完善體制機制，打通科技成果轉化“最后一公里”。一是積極推進科技成果賦權改革，探索“賦權+轉讓+約定收益”新模式，讓學校與科研人員成為科技成果轉讓的一致行動人，以技術轉讓方式讓渡學校留存的所有權份額，讓科研人員獲得全部所有權并可自主轉化。二是健全科技創(chuàng)新崗位設置和選人用人辦法，鼓勵支持高校選派科研人員到企業(yè)工作或者參與項目合作，鼓勵支持科研人員在保質保量完成本職工作的同時，兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)。三是以橫向科研項目和經費管理辦法為切入點，在預算科目設置、報銷額度控制、報銷流程管理等環(huán)節(jié)進行改革創(chuàng)新，賦予科研人員更大的經費使用權和科研決定權。

搭建轉化平臺，優(yōu)化科技成果轉化服務。一是支持高校通過聯(lián)合企業(yè)設立專業(yè)化、市場化的科技成果轉化服務機構，或通過自建技術轉移公司等方式，提升科技成果轉化服務能力。二是建立健全集科研成果評估、技術交易、項目對接、展示宣傳等功能于一體的高校綜合性服務平臺，為產學研用四方提供“一站式”體驗和“一條龍”服務。三是積極推行“專利許可+技術服務”模式，配套開展相關技術咨詢、指導和服務，讓企業(yè)既能買得起技術，又能接得住技術，提高科技成果轉化為新質生產力的效益水平。四是鼓勵高校定期舉辦技術成果發(fā)布會、項目對接會，加速科技成果從“0”到“1”的技術性突破，進而實現(xiàn)從“1”到“N”的產業(yè)化應用。

完善考核評價，優(yōu)化科技成果轉化評價體系。一是進一步優(yōu)化高?？萍汲晒D化評價考核機制，做到制度完善、流程清晰、激勵到位，充分激發(fā)高?？蒲?、管理和服務人員的積極性、主動性。二是堅持科學分類、多維度評價，科學區(qū)分基礎研究成果和應用研究成果，確立以質量、績效、貢獻為核心的評價導向，開展多層次差別化評價，提高科技成果評價的標準化、規(guī)范化水平。三是拓寬技術轉移人才職稱評審通道，推廣職務科技成果市場化評價，實施職務科技成果單列管理，破解評價中存在的“五唯”問題，在項目評審驗收和科技成果轉化等環(huán)節(jié)降低學術論文發(fā)表和縱向項目要求的指標權重。

面向市場需求，推動產學研用對接合作。一是以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，瞄準產業(yè)升級方向，突出高校特色，做強優(yōu)勢專業(yè)，堅持政產學研用深度融合，加強與龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快科研成果轉化落地，更好地實現(xiàn)新質生產力產業(yè)化。二是通過“揭榜掛帥”助力新質生產力加速形成，堅持企業(yè)主體、高校賦智、需求牽引、供需對接，注重精準凝練供需，打破技術供需壁壘，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合。三是強化金融精準滴灌，構建高?？萍汲晒嘣度谫Y體系，推進技術要素市場化配置，吸引更多社會資本投入科技成果轉化領域，實現(xiàn)資本、市場與科技的深度融合。

（作者單位系金華職業(yè)技術學院公共基礎學院）

《中國教育報》2024年05月20日第5版