科技創(chuàng)新人才早期培育的日本方案

“小博士育成塾”項(xiàng)目是日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)于2017年開始實(shí)施的以全國數(shù)理能力突出的中小學(xué)生為對象，篩選能夠?yàn)槠涮峁┨貏e教育項(xiàng)目的大學(xué)等機(jī)構(gòu)作為培養(yǎng)單位，通過提供資金以支持進(jìn)一步提升這些學(xué)生能力的舉措。

該項(xiàng)目完善了日本基礎(chǔ)教育階段下一代科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)體系，是日本人才培養(yǎng)重心進(jìn)一步“下沉”的重要體現(xiàn)，推動了從小學(xué)到大學(xué)科技創(chuàng)新人才貫通培養(yǎng)的日本模式的形成。當(dāng)前，我國中小學(xué)科學(xué)教育邁向高質(zhì)量發(fā)展，亟須形成拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)的有效方案，日本的相關(guān)做法可以為我們帶來一定啟示。

“小博士育成塾”項(xiàng)目的創(chuàng)設(shè)背景

二戰(zhàn)后，日本公共教育體系長期缺乏支持拔尖創(chuàng)新人才的政策與舉措。隨著“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國”戰(zhàn)略的確立以及國際競爭中科技創(chuàng)新人才戰(zhàn)略性與重要性的凸顯，日本在兼顧教育公平與平等理念的同時，也在探索為數(shù)理領(lǐng)域能力突出的兒童提供體系化、長期性的支持計(jì)劃。

一方面，日本科教戰(zhàn)略長期呼吁科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。為推進(jìn)“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國”戰(zhàn)略，日本1995年制定了《科學(xué)技術(shù)基本法》，并于1996年開始每隔5年發(fā)布一期《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》，以求推行長遠(yuǎn)、系統(tǒng)且一貫的科學(xué)技術(shù)政策。這為強(qiáng)化包括中小學(xué)階段在內(nèi)的學(xué)?？茖W(xué)教育和科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供了遵循，培養(yǎng)了一大批科學(xué)興趣濃厚的中小學(xué)生。對于其中數(shù)理能力突出的學(xué)生，《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》多次強(qiáng)調(diào)，應(yīng)制定從中小學(xué)階段至研究者培養(yǎng)階段貫通的綜合人才培養(yǎng)政策，通過高質(zhì)量的數(shù)理教育，挖掘素質(zhì)優(yōu)秀兒童并提升其才能。

除科技政策要求外，日本教育政策同樣重視數(shù)理能力突出學(xué)生的培養(yǎng)。自明治維新以來，日本就有“教育立國”的傳統(tǒng)。進(jìn)入21世紀(jì)后，日本依據(jù)新修訂的《教育基本法》，先后制定了4期《教育振興基本計(jì)劃》，并將其作為教育振興的綱領(lǐng)性文件，指導(dǎo)各級各類教育的改革發(fā)展。《教育振興基本計(jì)劃》多次指出，為培養(yǎng)主導(dǎo)社會整體變化和創(chuàng)造新價值的人才，應(yīng)挖掘具備優(yōu)秀數(shù)理學(xué)科素質(zhì)的學(xué)生，并為其提供各類學(xué)習(xí)機(jī)會，幫助其提升才能和拓展個性。

為落實(shí)以上科教戰(zhàn)略，日本2016年發(fā)布的《教育再生實(shí)行會議第九次建言》和《日本再興戰(zhàn)略2016——面向第四次產(chǎn)業(yè)革命》進(jìn)一步指出，為培養(yǎng)引領(lǐng)時代發(fā)展的優(yōu)秀人才，國家應(yīng)探討以數(shù)理領(lǐng)域意愿強(qiáng)烈和能力突出的全國中小學(xué)生為對象，創(chuàng)設(shè)由大學(xué)和民間機(jī)構(gòu)等提供的體系性的新教育項(xiàng)目，以促進(jìn)其能力提升。

另一方面，日本人才培養(yǎng)重心不斷“下沉”。針對高中階段的科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，日本2002年開始實(shí)施“超級科學(xué)高中”項(xiàng)目，即指定實(shí)施先進(jìn)數(shù)理教育的高中和中高一貫校為“超級科學(xué)高中”，以培養(yǎng)活躍于國際社會的未來一代科技創(chuàng)新人才。為進(jìn)一步豐富高中教育階段拔尖創(chuàng)新人才舉措，日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)在2011年提出“科學(xué)甲子園”、2014年提出“全球科學(xué)校園”等體系化且具有長期性的支持計(jì)劃。

但反觀基礎(chǔ)教育階段的科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)只實(shí)施了“未來科學(xué)者養(yǎng)成講座（2008—2013）”、“下一代科學(xué)者育成項(xiàng)目（2012—2016）”等短期支持項(xiàng)目。這些項(xiàng)目時間短和體系化不足，導(dǎo)致日本無法形成從小學(xué)至大學(xué)的科技領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才貫通培養(yǎng)體系，“斷層式”人才培養(yǎng)弊端無法消除。

此外，初中階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容和小學(xué)階段存在很大差異。日本政府認(rèn)為，有必要推進(jìn)小初銜接的數(shù)理教育，培養(yǎng)小學(xué)生數(shù)理學(xué)科方面的才能，開發(fā)包括小學(xué)生在內(nèi)的理工科人才培養(yǎng)新項(xiàng)目，以保護(hù)和支持中小學(xué)生“科學(xué)的萌芽”，為數(shù)理能力突出者提供相應(yīng)的成長渠道。

    “小博士育成塾”項(xiàng)目的實(shí)施路徑

“小博士育成塾”項(xiàng)目探索出了多樣化、體系化的實(shí)施路徑，在促進(jìn)日本中小學(xué)數(shù)理教育、提升數(shù)理領(lǐng)域突出學(xué)生能力以及營造良好科學(xué)教育氛圍等方面發(fā)揮重要作用。

政府專項(xiàng)撥款?！靶〔┦坑邵印表?xiàng)目保障資金由日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)分配，但其真正來源是日本文部科學(xué)省。根據(jù)日本文部科學(xué)省年度預(yù)算報告統(tǒng)計(jì)，2018—2022年“小博士育成塾”項(xiàng)目的資金投入分別為2.1億、2.4億、2.41億、2.7億和2.7億日元。這種政府專項(xiàng)撥款能夠保證項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)性與長期性，也足見日本政府的重視程度。

培養(yǎng)主體多樣化。每年1月或2月，日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)開始公開啟動“小博士育成塾”項(xiàng)目申報，接收來自國公私立大學(xué)、高等專門學(xué)校、公共研究機(jī)構(gòu)、科學(xué)館、博物館、社會公益機(jī)構(gòu)、非營利性組織和具有法人資格的民間團(tuán)體的單獨(dú)或共同申請，經(jīng)書面審查、面試等環(huán)節(jié)，會在5月公布篩選結(jié)果，確定“小博士育成塾”項(xiàng)目的最終培養(yǎng)單位名單。

培養(yǎng)對象能力至上?！靶〔┦坑邵印表?xiàng)目以小學(xué)五年級至初中三年級的學(xué)生為主要招生對象。每家培養(yǎng)單位每年可招生40人左右，對小學(xué)生和中學(xué)生的人數(shù)比例以及性別并無特別規(guī)定。四年級及以下兒童若能力卓越、不需要改變培養(yǎng)項(xiàng)目和額外補(bǔ)習(xí)，也可以成為培養(yǎng)對象，但產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用不能計(jì)入“小博士育成塾”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

提供最適化指導(dǎo)。在第一階段，培養(yǎng)單位會為選拔的40名中小學(xué)生提供各種講義、演講、小班制實(shí)驗(yàn)、最前沿科學(xué)設(shè)施參觀、研究倫理、社會領(lǐng)域科學(xué)的作用、科學(xué)基礎(chǔ)等廣泛性的科學(xué)技術(shù)相關(guān)學(xué)習(xí)，并聘用大學(xué)生、研究生、青年研究者擔(dān)任學(xué)生指導(dǎo)員，提供與培養(yǎng)學(xué)生特性、興趣等相關(guān)的指導(dǎo)，以提升接受培養(yǎng)學(xué)生的能力和意愿，夯實(shí)其作為未來科學(xué)技術(shù)人才的基礎(chǔ)。在這一過程中，培養(yǎng)單位會幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身特別感興趣的領(lǐng)域。在第二階段，培養(yǎng)單位會繼續(xù)選拔出10名意愿和能力更高的學(xué)生，為其配備相應(yīng)的研究室，提供單獨(dú)指導(dǎo)，以幫助學(xué)生深入挖掘第一階段發(fā)現(xiàn)課題的研究活動，并以報告等方式提升學(xué)生創(chuàng)造力、課題設(shè)定能力和專業(yè)領(lǐng)域的能力。此外，培養(yǎng)單位還會組織學(xué)生同企業(yè)研究所的研究人員展開交流，強(qiáng)化學(xué)生的社會意識和職業(yè)意識。

提供交流機(jī)會和展示平臺。日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)每年都會組織“小博士育成塾”項(xiàng)目研究報告會，即科學(xué)大會，將各地優(yōu)秀學(xué)生召集在一起，提供相互切磋的機(jī)會和平臺。該機(jī)構(gòu)還設(shè)立了工學(xué)、物理·化學(xué)、生物、數(shù)學(xué)·信息、其他領(lǐng)域等5個領(lǐng)域獎以及創(chuàng)意獎、挑戰(zhàn)獎、演講獎等3個特別獎，獎勵研究成果優(yōu)秀的學(xué)生。

    “小博士育成塾”項(xiàng)目的實(shí)施特色

至今，“小博士育成塾”項(xiàng)目已實(shí)施7年，包括東京大學(xué)在內(nèi)的共計(jì)40家機(jī)構(gòu)成為“小博士育成塾”項(xiàng)目培養(yǎng)單位，遍布日本全國約30個都道府縣。在具體運(yùn)營過程中，該項(xiàng)目形成了鮮明的特色。

一是主體分工明確化。“小博士育成塾”項(xiàng)目以政府為財政保障主體，以科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)為運(yùn)營主體，以大學(xué)等機(jī)構(gòu)為培養(yǎng)主體。三大主體分工明確，相互依托，共同保障了項(xiàng)目的有效運(yùn)營。該項(xiàng)目還吸納社會多元力量作為培養(yǎng)主體，并給予其較高的自主培養(yǎng)權(quán)，使其在人才培養(yǎng)過程中擁有相當(dāng)大的發(fā)揮空間。

二是招生方式多樣化。為使真正能力突出的學(xué)生獲得培養(yǎng)機(jī)會，“小博士育成塾”項(xiàng)目摒棄了以往單一的招生方式，而采用自我推薦或監(jiān)護(hù)人推薦、教育委員會和學(xué)校推薦、各類奧林匹克競賽和“科學(xué)甲子園少年組”參賽者、科學(xué)館和博物館等社會公共機(jī)構(gòu)推薦等方式，以求充分發(fā)掘各地區(qū)數(shù)理領(lǐng)域能力突出且意愿強(qiáng)烈的中小學(xué)生。具體到不同的培養(yǎng)單位，招生方式或有差異。

三是財政支持彈性化。對于選定的“小博士育成塾”項(xiàng)目培養(yǎng)單位，日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)會每年與其締結(jié)契約，并提供最高1000萬日元的資金支持。若培養(yǎng)單位項(xiàng)目實(shí)施良好，則可以得到最長5年的資金支持?！靶〔┦坑邵印蓖七M(jìn)委員會會定期對培養(yǎng)單位開展中期評價和事后評價，并根據(jù)審核狀況、中期或事后考核結(jié)果以及各年度政府預(yù)算狀況，變更項(xiàng)目支持時間和資金額度。

四是培養(yǎng)制度一貫化。通過“小博士育成塾”項(xiàng)目，日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)可以把握每名學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。該機(jī)構(gòu)還鼓勵學(xué)生參加“科學(xué)甲子園少年組”等科學(xué)競賽，并與正在實(shí)施的以高中生為對象的“超級科學(xué)高中”、“全球科學(xué)校園”等科技創(chuàng)新人才計(jì)劃進(jìn)行初高中銜接，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（作者單位系中國教育科學(xué)研究院，本文系該院2023年基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目“日本才能教育研究”［GYJ2023039］成果）

《中國教育報》2024年03月21日第9版