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安徽省天長(zhǎng)市剛?cè)峤Y(jié)合促均衡,創(chuàng)新機(jī)制展特色——

教育改革成老百姓“幸福工程”

發(fā)布時(shí)間:2024-01-06 作者:本報(bào)記者 方夢(mèng)宇 來源:中國(guó)教育報(bào)

■加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

天長(zhǎng)市位于安徽東部,與江蘇省接壤。近年來,迎著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的東風(fēng),天長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)總量由2012年的211.3億元增長(zhǎng)至2022年的686.1億元,躍居全?。h級(jí))第四,連續(xù)入圍全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市,穩(wěn)居全國(guó)科技創(chuàng)新、工業(yè)、投資潛力等諸多百?gòu)?qiáng)榜。

城市的快速發(fā)展、外來人口激增、城鎮(zhèn)化快速擴(kuò)張,帶來天長(zhǎng)市學(xué)位資源嚴(yán)重不足等現(xiàn)實(shí)問題,加之人們對(duì)更加優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求,這給天長(zhǎng)教育主管部門帶來巨大挑戰(zhàn)。

新建10所學(xué)校,增加義務(wù)教育學(xué)位1.8萬個(gè),在解決大校額、大班額的同時(shí)讓孩子們?cè)诩议T口“上好學(xué)”……面對(duì)挑戰(zhàn),天長(zhǎng)是如何走出義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展特色之路的?近日,記者深度探訪天長(zhǎng)特色的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展軌跡。

出——

    柔性政策 緩坡過渡

農(nóng)村孩子往城里“擠”,城里孩子往好校、好班“擠”,“2019年,天長(zhǎng)市區(qū)兩所傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)?!悄闲W(xué)、第一小學(xué)超員嚴(yán)重,全市有超員班級(jí)近200個(gè)。最大校額達(dá)4700人,最大班額近70人?!碧扉L(zhǎng)市教體局總督學(xué)方傳江說。

通過建設(shè)新學(xué)校、合理劃分學(xué)區(qū)、實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)、控制大規(guī)模學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)入\引導(dǎo)分流、增班減員等方法化解大校額、大班額,不僅要做到減得了、分得出,更要實(shí)現(xiàn)留得住、學(xué)得好。天長(zhǎng)教育人在現(xiàn)實(shí)困境中依然保有的堅(jiān)定自信來源于天長(zhǎng)市委、市政府強(qiáng)有力的支持?!傲x務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,教育人說了算,要錢給錢,要人給人,缺啥補(bǔ)啥?!碧扉L(zhǎng)市委書記賀家平的一席話,讓教育人挺直了腰桿。

天長(zhǎng)市加大擴(kuò)充學(xué)位力度,新建10所學(xué)校(含2所鎮(zhèn)小學(xué))、改擴(kuò)建市區(qū)17所學(xué)校,總建設(shè)面積達(dá)25.55萬平方米,累計(jì)投入13.13億元,共增加義務(wù)教育學(xué)位1.8萬個(gè)。

學(xué)校建好了,人怎么流動(dòng)起來?

在很多人看來,把已經(jīng)在優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師、學(xué)生分流出去,甚至劃分優(yōu)質(zhì)學(xué)校的學(xué)區(qū)時(shí),將其變?yōu)橐凰陆▽W(xué)校的學(xué)區(qū),其難度“堪比登天”。但令人驚訝的是,這件事在天長(zhǎng)卻進(jìn)行得異常順利。天長(zhǎng)市教體局黨委書記、局長(zhǎng)葉曉東把這種現(xiàn)象歸功于教育管理的精細(xì)化水平和政策執(zhí)行的溫度感?!罢呤莿傂缘?,但政策流動(dòng)到人的身上卻可以是柔軟、有溫度的。”

學(xué)生分流,首先要站在家長(zhǎng)和學(xué)生的角度考慮。分流出去,是否讓家長(zhǎng)和學(xué)生更加方便?是否更有利于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?為此,天長(zhǎng)要求,在學(xué)生的分流上,教育管理部門只定數(shù)額范圍,具體數(shù)字和具體人員則由學(xué)校細(xì)致考察每名學(xué)生個(gè)人情況后,如家庭住址變更、父母工作調(diào)動(dòng)等情況,由學(xué)生家長(zhǎng)通過報(bào)名或動(dòng)員方式?jīng)Q定。

“一開始確實(shí)不愿意離開城南小學(xué),但來了新學(xué)校之后,發(fā)現(xiàn)這是我們?yōu)楹⒆幼鞯淖钫_的決定之一?!鼻镄W(xué)學(xué)生黃浩然家長(zhǎng)丁靜說,“以前孩子上學(xué)要開車送,現(xiàn)在走著過條馬路就到了?!辈粌H如此,千秋小學(xué)與城南小學(xué)的一體化教研也完全掃清了丁靜的顧慮。更讓丁靜開心的是,新學(xué)校里三層藝體綜合樓、開闊的冰壺運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、游泳館給了愛好運(yùn)動(dòng)的孩子廣闊的施展愛好的空間。

從不愿走、隨大流到找到合適的發(fā)展路徑,在天長(zhǎng),一大批孩子因?yàn)橥七M(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡得以在家門口“上好學(xué)”。

入——

    各美其美 美美與共

新學(xué)校建起來,人充實(shí)起來,如何升級(jí)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)?在這一方面,天長(zhǎng)有自己的思考。

集團(tuán)化辦學(xué)是基礎(chǔ)性第一步。通過實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué),天長(zhǎng)市把薄弱校、新建校納入集團(tuán)統(tǒng)一管理,先后組建了實(shí)驗(yàn)中學(xué)教育集團(tuán)、天長(zhǎng)一小教育集團(tuán)、城南小學(xué)教育集團(tuán)。集團(tuán)總部每年將大批優(yōu)秀教師派往分校區(qū)和新建校,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范輻射作用。

天長(zhǎng)市第三小學(xué)便是此舉的獲益者,學(xué)校坐落于天長(zhǎng)東部城郊接合部,原為一所村級(jí)小學(xué),在推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡大潮中,學(xué)校被納入天長(zhǎng)一小教育集團(tuán)進(jìn)行一體化管理?!斑b想5年前的光景,再看看學(xué)?,F(xiàn)在的美麗景觀和內(nèi)涵提升,簡(jiǎn)直今非昔比?!毙iL(zhǎng)陳健說。

接管第一年,天長(zhǎng)市第一小學(xué)便從學(xué)校本部精心挑選6名管理層帶著30多名教師,開始了在三小篳路藍(lán)縷的“創(chuàng)業(yè)”過程。

一小教師的到來,以及一小教研規(guī)則和教研體系在三小的復(fù)制落地讓三小有了不斷進(jìn)步的能量?!耙郧安恢缽哪膬骸M(jìn)’、怎么‘進(jìn)’,一小老師來了,帶著我們跑,讓我們有了方向,更有了明確的提速方法。”陳健說。

在方傳江看來,集團(tuán)化辦學(xué)是天長(zhǎng)市推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡過程中的必然階段,“能在較短時(shí)間內(nèi)將優(yōu)質(zhì)教育資源均衡普惠化,但發(fā)展到一定時(shí)期,集團(tuán)就得退居二線,讓更多后起學(xué)校的特色涌現(xiàn)出來”。

“會(huì)走了,就要讓學(xué)校自己奔跑。”經(jīng)過3年培育,目前三小已獨(dú)立辦學(xué),而同樣隸屬于城南小學(xué)教育集團(tuán)的千秋小學(xué)也于2022年獨(dú)立辦學(xué)。獨(dú)立辦學(xué)后的千秋小學(xué)目前成績(jī)斐然,區(qū)別于母體城南小學(xué),千秋小學(xué)尤顯藝體特色,獨(dú)立辦學(xué)后,學(xué)校先后獲得“全國(guó)青少年校園冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)?!薄俺菔星嗌倌晷@籃球特色學(xué)校”“滁州市體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目特色學(xué)?!钡葮s譽(yù)稱號(hào)。

新建校、薄弱校從蹣跚學(xué)步到自主奔跑,而在此過程中,扮演著“輸出”角色的傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)校是否會(huì)面臨優(yōu)質(zhì)教育資源被稀釋的問題?方傳江以“流水不腐,戶樞不蠹”作為回答。

“教育人應(yīng)以發(fā)展的眼光看待問題?!狈絺鹘硎荆扉L(zhǎng)市創(chuàng)新機(jī)制,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)校骨干教師前往薄弱校、新建校發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。政策紅利下,無數(shù)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的骨干教師在薄弱校、新建校解決了困擾多年的職稱問題,找到了更加主動(dòng)和開闊的進(jìn)步空間,從中層干部成長(zhǎng)為校領(lǐng)導(dǎo),挑大梁、擔(dān)主責(zé)。“一盤棋要下活,得有全局觀和發(fā)展觀。只有人動(dòng)起來了,學(xué)校發(fā)展才有活力,若只拘泥在一方天地里,路只會(huì)越走越窄。”方傳江說。

融——

    瘦身行動(dòng) 輕盈奔跑

如今,天長(zhǎng)市實(shí)驗(yàn)中學(xué)黨委書記馮廣禮的內(nèi)心充滿了能量和斗志。在他看來,于學(xué)校而言推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,更像是一場(chǎng)中年人的“瘦身行動(dòng)”?!吧眢w更加輕盈,能量更加充足,學(xué)校可以有空間、有精力去做更多垂直賽道的專業(yè)探索。”

正如馮廣禮所言,實(shí)驗(yàn)中學(xué)作為天長(zhǎng)市老牌優(yōu)質(zhì)初中,曾經(jīng)也飽受高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)之苦,大校額、大班額問題解決后,學(xué)校開始在專業(yè)發(fā)展和特色發(fā)展之路上“甩開膀子”奔跑。數(shù)十個(gè)音體美多功能教室建成使用,音體美課程、勞動(dòng)課程、綜合實(shí)踐課程專業(yè)教師全員配齊,各學(xué)科自主創(chuàng)設(shè)學(xué)科特色活動(dòng),如趣味數(shù)學(xué)比賽、歷史劇表演、英語(yǔ)口語(yǔ)比賽等。

“豐富多彩的特色活動(dòng)讓學(xué)校的核心素養(yǎng)教育得以切實(shí)落地,讓學(xué)生能夠在接受相應(yīng)學(xué)段的教育過程中,逐步形成適應(yīng)個(gè)人終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格與關(guān)鍵能力?!瘪T廣禮說。

無獨(dú)有偶,目前,天長(zhǎng)市正按照“一校一特色”的辦學(xué)體系,鼓勵(lì)各校特色發(fā)展。如包括天長(zhǎng)市第三中學(xué)在內(nèi)的12所學(xué)校已成功入選省級(jí)“國(guó)際跳棋特色學(xué)?!保扉L(zhǎng)市第一小學(xué)的少兒合唱團(tuán)、便益小學(xué)的乒乓球操、汊南小學(xué)的大課間活動(dòng)、金集初級(jí)中學(xué)的經(jīng)典誦讀等品牌活動(dòng)均已走出校門,在省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)平臺(tái)上展示,各校的金字招牌成了落實(shí)“五育”并舉的有力抓手。

“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡是身體和心靈卸載負(fù)擔(dān)后的重新整理。于學(xué)校而言,我們需要著力思考‘五育’并舉如何落地,特色發(fā)展如何進(jìn)行;于教師而言,則有更多時(shí)間、更多精力、更多資源專注于自己的教研工作?!碧扉L(zhǎng)市第二小學(xué)校長(zhǎng)陸保國(guó)說。

目前,天長(zhǎng)市正全方位推進(jìn)德育鑄魂、智育提質(zhì)、體教融合、美育熏陶、勞動(dòng)促進(jìn)五大行動(dòng),開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。2022年,天長(zhǎng)市入選“首批安徽省實(shí)施德智體美勞‘五大行動(dòng)’實(shí)驗(yàn)區(qū)”,各校特色活動(dòng)全面開花。

在新時(shí)代教育的號(hào)角聲中,在安徽天長(zhǎng),伴隨著義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的深入推進(jìn),一大批優(yōu)質(zhì)學(xué)校不斷涌現(xiàn),義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展已然成了政府優(yōu)先發(fā)展的“政績(jī)工程”、教育改革的“樣本工程”,更成了老百姓的“幸福工程”。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年01月06日第1版 

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