全球教育治理，中國有自己的辦法

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界疫情影響深遠，局部戰(zhàn)爭此起彼伏，全球教育的發(fā)展模式受到?jīng)_擊。在這一背景下，教育治理引起國際社會高度關(guān)注，探究新時代全球教育治理方略成為中國當(dāng)前面臨的重大課題。北京外國語大學(xué)黨委書記王定華教授領(lǐng)銜撰寫的《全球教育治理方略》（教育科學(xué)出版社）基于全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度國家重大招標(biāo)課題“新時代提升中國參與全球教育治理的能力及策略研究”，以人類命運共同體理念為價值導(dǎo)向，綜合運用案例法、訪談法、問卷法、計量法等研究方法，結(jié)合教育學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)和管理學(xué)等多領(lǐng)域知識，從跨學(xué)科、多維度的視角，系統(tǒng)研究了中國高校及有關(guān)方面參與全球教育治理的理論基礎(chǔ)、關(guān)鍵制度、核心能力和實施方略。

《全球教育治理方略》具有學(xué)術(shù)性和實踐性的雙重特性，全書貫穿著兩條邏輯主線。一條邏輯主線是從理論視角出發(fā)，深入剖析全球教育治理的內(nèi)涵、原則、策略和維度等方面，為讀者搭建起全面了解全球教育治理的理論框架。書中的理論闡釋簡明深刻，例如，作者在第一章第一節(jié)創(chuàng)新性地提出了“全球教育治理”的北外定義，即“在國際體系中以主權(quán)國家為核心，國際組織為主導(dǎo)，高等學(xué)校、非政府組織等為主體，依照協(xié)同性、包容性、人文性、適切性、前瞻性、持續(xù)性原則，設(shè)立并運行制度規(guī)則或管理機制，凝聚共識、發(fā)布宣言、啟動項目、形成合力，應(yīng)對重大跨國性教育挑戰(zhàn)，支持各國教育改革發(fā)展，實現(xiàn)教育治理水平提升的過程”。這一定義豐富了學(xué)界對于全球教育治理的概念認知，為進一步研究奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。另一條邏輯主線則是從實踐視角出發(fā)，有選擇地借鑒發(fā)達國家全球教育治理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，聚焦國際組織人才培養(yǎng)、跨境教育、文化構(gòu)建等國際教育前沿議題，并對中國高校參與國際交流合作的發(fā)展歷程、問題挑戰(zhàn)與實踐路徑進行了全面的回顧和總結(jié)。

黨的二十大報告深刻指出，當(dāng)前世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。面向2035年，中國將更加堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快推進教育現(xiàn)代化，深度參與全球教育規(guī)則的制定，逐步成為全球教育治理積極的參與者、建設(shè)者和貢獻者。立足當(dāng)下，展望未來，本書提出了一系列具有前瞻性和可行性的建議。作者強調(diào)，我們必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定“四個自信”，將“一帶一路”倡議和“人類命運共同體”作為全球教育治理的重要理論支柱，培養(yǎng)更多有中國情懷、有全球視野、有專業(yè)本領(lǐng)的復(fù)合型人才，推動構(gòu)建人類命運共同體。值得注意的是，書中第九章第四節(jié)還提綱挈領(lǐng)地提出后疫情時代參與全球教育治理的中國方案，即我們應(yīng)通過發(fā)展國內(nèi)教育為參與全球教育治理強基固本、全面深化與國際組織的多邊教育合作、穩(wěn)妥推進對外教育援助的各項工作、充分調(diào)動社會力量參與全球教育治理、創(chuàng)新開展全球教育治理的人才培養(yǎng)、妥善處理全球教育治理過程中的權(quán)力博弈等方面，開展更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動的教育對外開放，系統(tǒng)構(gòu)建中國高校參與全球教育治理的支持體系。

總之，《全球教育治理方略》是一部兼具理論深度和實踐參考價值的學(xué)術(shù)著作，它既是作者探究各國參與全球教育治理路徑的理論思考，也是對中國更好地履行大國責(zé)任、在世界舞臺上扮演重要角色的實踐指南，為我國在全球教育治理中發(fā)揮更大作用提供了有益的啟示。

（作者單位系北京外國語大學(xué)國際教育學(xué)院）

《中國教育報》2023年11月15日第10版