習近平總書記高度重視學科專業(yè)設(shè)置,強調(diào)“要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)”。今年4月,教育部等五部委發(fā)布《普通高等教育學科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》,提出“進一步調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu),推進高等教育高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)”。
學科專業(yè)是學術(shù)體系的分類單元,是承載知識創(chuàng)新的重要載體,是高等教育體系的核心支柱,是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺。學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接影響立德樹人的成效、直接影響高等教育服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的能力,需要從戰(zhàn)略高度加以把握。
深刻把握教育強國建設(shè)的內(nèi)涵要求
教育強國建設(shè),高等教育是龍頭,推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展是教育強國建設(shè)的內(nèi)涵要求。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展,我國高等教育已經(jīng)進入大眾化階段。教育部發(fā)布的《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,我國高等教育毛入學率達到59.6%,招生數(shù)量增加至1138.79萬人,有力支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展。與之并存的是,在規(guī)模效應(yīng)之下,部分省份和高校學科專業(yè)設(shè)置急速擴張,甚至出現(xiàn)了片面追求學科布局“大而全”現(xiàn)象,“大干快上”了一批學科專業(yè)。這一現(xiàn)象導致了幾大后果:一是一定程度上造成了教育資源的浪費。學校辦學資源是有限的,學科專業(yè)盲目擴張會導致師資、課程、實驗室等資源被分散使用,使得學校難以將資源集中投入重大研究創(chuàng)新項目中,資源的無效配置很自然地造成了浪費。二是一定程度上導致了教育質(zhì)量的下降。學科專業(yè)盲目擴張會導致學校難以招聘到足夠數(shù)量的合格教師,這一情況在新設(shè)的學科專業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯。少數(shù)學校為了滿足專業(yè)設(shè)置的生師比要求,將其他專業(yè)教師轉(zhuǎn)入新設(shè)領(lǐng)域,一些新專業(yè)沒有經(jīng)過充分的建設(shè)醞釀就倉促上馬,課程質(zhì)量較低,進一步引發(fā)教學質(zhì)量下降,甚至對原有優(yōu)勢專業(yè)帶來一定負面影響。三是一定程度上加劇了畢業(yè)生就業(yè)難問題。學科專業(yè)設(shè)置供給側(cè)和社會的需求側(cè)不匹配,導致了相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)困難。當前,我國高等教育正經(jīng)歷從規(guī)模擴張到質(zhì)量提升的深刻轉(zhuǎn)變。黨的二十大將教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌部署,著力造就拔尖創(chuàng)新人才,以高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。學科專業(yè)簡單的數(shù)量擴張已經(jīng)不能適應(yīng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要。未來,相關(guān)高校應(yīng)秉承新發(fā)展理念,深化學科專業(yè)供給側(cè)改革,新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè),淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的學科專業(yè),走出一條學科專業(yè)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的新路。
深刻把握學科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略意義
學科專業(yè)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性、先導性、戰(zhàn)略性制度體系,對推動國家進步和社會發(fā)展有著深遠影響,具有重要的戰(zhàn)略意義。
一是有助于培養(yǎng)適應(yīng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要的高層次人才。黨的二十大報告提出,“實施科教興國戰(zhàn)略,強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”。科學、合理、適應(yīng)時代發(fā)展的學科專業(yè)體系,有助于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,能夠更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略需要,為國家解決重大戰(zhàn)略問題提供人才支撐;能夠與經(jīng)濟社會發(fā)展需求保持一致,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障。
二是有助于促進創(chuàng)新,推動發(fā)展。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,新興科技不斷涌現(xiàn),科學研究范式不斷演進。新的學科專業(yè)有助于培養(yǎng)新興領(lǐng)域的人才,繼而開辟新領(lǐng)域新賽道,服務(wù)新業(yè)態(tài)新要求,推動社會發(fā)展。同時,通過設(shè)立交叉學科或推動原有學科專業(yè)交叉融合,促進學科專業(yè)改造升級,可以進一步提升對科技創(chuàng)新重大突破和重大理論創(chuàng)新的支撐能力。
三是有助于統(tǒng)籌教育資源,提高教育質(zhì)量。優(yōu)化學科專業(yè)布局,合并相似的學科專業(yè),可以減少不必要的重復投入,有助于學校提高資源的有效利用率。同時,通過精簡重復的專業(yè)和課程,可以拓展和加強有關(guān)學科專業(yè)領(lǐng)域的深度與廣度,有助于提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)更具競爭力的畢業(yè)生。
學科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對于健全新時代高等教育學科專業(yè)體系、培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才以及推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展都具有戰(zhàn)略意義,需要政府、學界和產(chǎn)業(yè)界形成合力,制定和實施有效的策略,以滿足不斷變化的需求和挑戰(zhàn)。
深刻把握學科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的工作原則
學科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)與國家戰(zhàn)略、資源配置和產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng),堅持有所為、有所不為。
首先,優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè),必須想國家之所想,急國家之所急,主動服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展需要,布局發(fā)展急需的學科專業(yè)。通過設(shè)置急需的學科專業(yè),高等教育體系可以充分發(fā)揮人才培養(yǎng)的作用,為國家提供戰(zhàn)略性支持,促進可持續(xù)發(fā)展。
其次,各高校應(yīng)錨定一流學科建設(shè)目標,找準自身定位,構(gòu)建符合各自校情、特色與優(yōu)勢的學科專業(yè)體系。各高校應(yīng)在一些特定領(lǐng)域進行深耕,做好學科分類發(fā)展,做大做強優(yōu)勢學科,培育適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新發(fā)展需要的新興學科,淘汰就業(yè)率低、不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的學科專業(yè),形成分類發(fā)展、各具特色的學科專業(yè)新格局,避免重復和資源浪費。
再其次,高校要構(gòu)建學科專業(yè)供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)同發(fā)展的動態(tài)調(diào)整機制。行業(yè)、產(chǎn)業(yè)界對于學科專業(yè)的需求是不斷變化的,供給側(cè)和需求側(cè)應(yīng)該協(xié)同發(fā)展,以確保學科專業(yè)設(shè)置能夠適應(yīng)快速變化的社會和經(jīng)濟環(huán)境。具體包括與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)界的對話與合作,了解市場需求,結(jié)合學校實際情況定期研究和規(guī)劃等。各高校在學科規(guī)劃與建設(shè)過程中,要加強與政府、行業(yè)主管部門、用人單位的協(xié)同聯(lián)動,及時掌握市場需求,建立健全學科專業(yè)與人才需求聯(lián)動機制。
深刻把握全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的中心任務(wù)
學科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的落腳點是人才培養(yǎng),全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量是衡量學科建設(shè)成效的核心指標。
第一,要以學科交叉融合推動復合型人才培養(yǎng)。知識創(chuàng)新往往來源于學科交叉研究,當前學科專業(yè)劃分的局限性使得學科交叉融合體系構(gòu)建變得日益緊迫。因此,要打破學科和院系的壁壘,匯集多學科資源,發(fā)揮交叉復合培養(yǎng)優(yōu)勢,構(gòu)建學科群融合培養(yǎng)體系。
第二,要加強基礎(chǔ)學科建設(shè),扎實推進基礎(chǔ)學科拔尖人才培養(yǎng)?;A(chǔ)學科人才培養(yǎng)周期長、投入高、見效慢,需要從招生、培養(yǎng)等各環(huán)節(jié)形成合力共同推動。高校要推動基礎(chǔ)學科本研貫通長周期培養(yǎng),吸引優(yōu)秀生源投入基礎(chǔ)研究,要增加對基礎(chǔ)學科的資源供給,加速形成基礎(chǔ)學科人才脫穎而出的良好局面。
第三,要加強課程建設(shè)。學科專業(yè)以課程為基本組成單元。要緊緊抓住課程這一關(guān)鍵要素,持續(xù)推動課程教學內(nèi)容更新與教學模式創(chuàng)新,將最新理論成果和實踐經(jīng)驗引入課程,轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教學資源;轉(zhuǎn)變教學模式,注重知識講授與能力培養(yǎng)有機融合,運用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù),建構(gòu)新的教學體系。
第四,要完善學科專業(yè)質(zhì)量保障體系。加強學科專業(yè)評估與監(jiān)督,建立科學的評價體系,堅持問題導向,從人才培養(yǎng)、師資隊伍、科學研究、社會服務(wù)以及培養(yǎng)方案、課程教材建設(shè)、實習實踐等方面對學科專業(yè)建設(shè)情況進行評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進;堅持目標導向,構(gòu)建部、省、校三級學科專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系,明確各方職責,壓實各方責任,形成學科專業(yè)的質(zhì)量意識,促進學科專業(yè)的人才培養(yǎng)能力持續(xù)提升。
優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)是教育強國建設(shè)的關(guān)鍵舉措。布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的學科專業(yè)體系,需要政府、教育機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界和社會各方積極合作,以確保教育體系與國家發(fā)展戰(zhàn)略保持一致,形成高水平人才自主培養(yǎng)體系,培養(yǎng)出更多拔尖創(chuàng)新人才,從而推動國家發(fā)展和社會進步,實現(xiàn)教育強國宏偉目標。
(作者系中國人民大學學科規(guī)劃與建設(shè)辦公室副主任)
《中國教育報》2023年10月09日第5版
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