“政策指導(dǎo)+項目牽引”：一線發(fā)力，終端見效

2022年年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》），在分析總結(jié)職業(yè)教育改革發(fā)展成就與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地對下一階段職業(yè)教育改革發(fā)展進行了規(guī)劃設(shè)計，更為堅定地以產(chǎn)教融合為突破口，推進職普融通、科教融合，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實《意見》精神，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點任務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》），后又陸續(xù)發(fā)布11項重點任務(wù)的建設(shè)指南，系統(tǒng)謀劃、多元聯(lián)動、集聚合力，以期通過自上而下聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，推動重點改革，進而自下而上激發(fā)一線活力，匯聚磅礴動能。因此，作為職業(yè)教育教學(xué)實踐者需認真學(xué)習(xí)貫徹國家政策要求，思考并落實如何在一線發(fā)好力，讓改革在終端見實效。

    全面把握內(nèi)涵，實現(xiàn)靶向突破

《意見》是黨的二十大召開后，中共中央、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革的首個指導(dǎo)性文件。《意見》全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，明確新發(fā)展格局。

職業(yè)院校教師要全面把握《意見》蘊含的新內(nèi)涵?！兑庖姟访嫦驀抑卮笮枨蠛蜕鐣匾P(guān)切，直擊職業(yè)教育教學(xué)實踐中的難點痛點問題，并系統(tǒng)地提出解決思路。圍繞職業(yè)教育產(chǎn)教融合“合而不融、融而不深”、校企合作“校熱企冷”等問題，緊扣深化產(chǎn)教融合這一職業(yè)教育發(fā)展的生命線，明確“一體兩翼”（探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式，打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體）的改革框架，創(chuàng)新聯(lián)動合作機制，匯聚政行企校多元力量，助推職業(yè)教育發(fā)展。聚焦職業(yè)教育“低人一等”“通道終結(jié)”等問題，堅持深化產(chǎn)教融合，提升就業(yè)質(zhì)量，著力推動職業(yè)教育橫向融通、縱向貫通，適應(yīng)技術(shù)技能人才成長規(guī)律，搭建服務(wù)學(xué)生多元成長成才的“立交橋”。

職業(yè)院校教師要圍繞《通知》在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)靶向突破。11項重點任務(wù)是深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的“牛鼻子”，為職業(yè)教育的發(fā)展明確了具體路徑。學(xué)校需結(jié)合自身的辦學(xué)定位與特色、發(fā)展基礎(chǔ)與規(guī)劃，增強重點項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，做好重點項目申報與建設(shè)、儲備項目謀劃與布局，聚焦重點領(lǐng)域，有的放矢，聚力突破，為學(xué)校發(fā)展注入新的內(nèi)生動力、爭取新的拓展空間、培育新的增長點。

    摒棄大干快上，創(chuàng)新建設(shè)路徑

值得注意的是，一些職業(yè)學(xué)校為了搶抓改革機遇，對政策的理解淺嘗輒止，對重點項目的申報面面俱到，聯(lián)合職業(yè)教育支持服務(wù)類機構(gòu)，追求“大干快上”，消耗了大量人力財力，最后可能因為項目未獲得立項而成為“短暫決策”。

面對上述問題，首先，要打破唯標志性項目成果的慣性思維。標志性成果是檢驗改革成效的重要參照，但并不是改革的根本目標。要把握好重點突破、整體推進的辯證關(guān)系，以重大項目為牽引，找到改革發(fā)展的切入口，以點帶面，統(tǒng)籌推動職業(yè)學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量提升。這樣，即使項目未獲得國家或省級立項，也應(yīng)持續(xù)對標國家建設(shè)要求和監(jiān)測體系，推動學(xué)校自主建設(shè)，服務(wù)內(nèi)涵發(fā)展。

其次，要打破個別院校單打獨斗的發(fā)展格局。市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心、專業(yè)教學(xué)資源庫等多個重點項目，均允許多類型、多層次學(xué)校聯(lián)合政府、企業(yè)、行業(yè)等多元主體共同完成建設(shè)，同時均將推動項目資源和服務(wù)共建共享作為項目建設(shè)的重要功能要求。因此，在重點項目建設(shè)中，職業(yè)學(xué)校需要摒棄獨占標志性成果的申報格局，圍繞區(qū)域發(fā)展需求，主動聯(lián)合相關(guān)單位，優(yōu)勢互補、聚點為面、集群發(fā)展、協(xié)同攻關(guān)。

再其次，要打破對原有建設(shè)思路的路徑依賴。11項重點任務(wù)既包含全新項目的創(chuàng)新設(shè)計，也有原有項目的迭代升級，但需要強調(diào)的是，這些重點項目均是落實《意見》新理念、新內(nèi)涵的新舉措、新機制。新重點項目申報與建設(shè)不能將原有相關(guān)項目進行簡單的打包整合、文字包裝，比如不能將之前的資源庫建設(shè)任務(wù)書簡單進行格式修改后重新提交。需要打破傳統(tǒng)的建設(shè)思路，結(jié)合重點任務(wù)建設(shè)指南，認真貫徹建設(shè)要求，重構(gòu)項目體系，創(chuàng)新建設(shè)路徑。

    回歸教育本真，凸顯職教價值

《意見》明確指出，有效有序深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的根本目標是切實提高職業(yè)教育的質(zhì)量、適應(yīng)性和吸引力，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國奠定堅實基礎(chǔ)。職業(yè)院校在推進項目建設(shè)時，要做到以下幾點：

一要強化科學(xué)決策，繪好改革全景圖。準確全面地把握《意見》的新內(nèi)涵，對接發(fā)展新要求，整合辦學(xué)優(yōu)勢，高質(zhì)量申報完成一批重點項目，致力于衍生一批高價值的理論成果、制度成果、實踐成果。同時，聚焦發(fā)展短板，精準謀劃一批儲備項目，致力于強化學(xué)校發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。在項目論證過程中，要強化科學(xué)決策，完善監(jiān)督機制，推動決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一，杜絕一哄而上、資源浪費。

二要回歸教育本真，育好未來建設(shè)者。高質(zhì)量完成技術(shù)技能人才培養(yǎng)是職業(yè)教育的根本任務(wù)。無論是市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等組織型項目，還是實踐中心、資源庫、虛擬仿真實訓(xùn)基地等資源型項目，抑或一流核心課程、優(yōu)秀教材等內(nèi)涵型項目，均需堅持立德樹人，聚焦教育教學(xué)改革，圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，久久為功、持續(xù)發(fā)力。

三要凸顯職教價值，提升社會貢獻度。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類型，在項目論證和實施過程中需著重強調(diào)職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的契合度、融合度，項目績效評估不能局限于教育領(lǐng)域內(nèi)部的標志性成果產(chǎn)出，更應(yīng)重點關(guān)注在服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)社會大眾需求方面的貢獻度。

四要找準切口突破，下好發(fā)展先手棋。緊扣教育對外開放戰(zhàn)略策略，充分發(fā)揮職業(yè)教育“教隨產(chǎn)出、校企同行”的辦學(xué)優(yōu)勢，以技術(shù)技能為紐帶，積極擴大來華留學(xué)和培訓(xùn)規(guī)模，高質(zhì)量開展具有中國特色的職業(yè)教育境外辦學(xué)，輸出一批具有國際影響力的職業(yè)教育標準、資源和裝備，“引進來”與“走出去”兼顧，硬建設(shè)與軟建設(shè)兼施，在教育對外開放上創(chuàng)新突破，在海外職教品牌建設(shè)上搶先領(lǐng)跑。

國家明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標定位和項目抓手，為職業(yè)教育教學(xué)一線的創(chuàng)新探索提供了寶貴機遇。為切實辦好人民滿意的職業(yè)教育，提升現(xiàn)代職業(yè)教育的吸引力和適應(yīng)性，教育教學(xué)一線應(yīng)緊抓當前職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵突破期、干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略機遇期，堅定地扛起深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的使命擔當，在內(nèi)涵提升和辦學(xué)特色上見成效，把握重點項目建設(shè)與整體內(nèi)涵質(zhì)量相統(tǒng)一，在大干快上中干出特色，在求新求變中創(chuàng)造特色，加快形成一批具有職業(yè)教育類型特征、體現(xiàn)院校辦學(xué)特色的實踐改革成果，奮力書寫職業(yè)教育產(chǎn)教融合創(chuàng)新實踐新答卷，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動力。

（作者單位系浙江金融職業(yè)學(xué)院）

《中國教育報》2023年09月12日第7版