完善法學教育體系須做到“四個堅持”

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》強調(diào)，要加快完善法學教育體系，推動法學教育高質(zhì)量發(fā)展。新時代加快完善法學教育體系，必須以“兩個結(jié)合”精神為指導，堅持黨的領(lǐng)導、堅持自信自立、堅持問題導向、堅持系統(tǒng)觀念，推進與法治中國建設(shè)相適應的自主法學教育體系。

堅持黨的領(lǐng)導。加快完善法學教育體系，首先要加強和改進黨對法學教育體系建設(shè)的領(lǐng)導。一是在理念上，堅持以習近平法治思想為根本遵循，全面科學推進習近平法治思想向課程體系、教材體系、教學體系轉(zhuǎn)化，融入師生的心靈。二是在體制機制上，健全黨領(lǐng)導法學教育的體制機制，將黨的領(lǐng)導貫徹到法學教育全過程。三是在具體落實上，切實加強思想政治建設(shè)，把思想政治工作貫穿法學教育教學全過程，將思想政治教育有機融入課程設(shè)置、課堂教學、教材建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、理論研究等各環(huán)節(jié)。

堅持自信自立。獨立自主是中華民族精神之魂，是立黨立國的重要原則。加快構(gòu)建具有中國特色的自主法學教育體系，一是法學教師隊伍要堅定中國特色社會主義法治道路自信。在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上要有自信、有底氣、有定力，在原則問題和大是大非面前要旗幟鮮明、立場堅定，不照搬照抄別國模式。二是法學學科體系建設(shè)要有底氣、有自信。我國國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復雜性，也有長期積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢，在法學學科體系建設(shè)上要有底氣、有自信，構(gòu)建起具有鮮明中國特色的法學學科體系。三是法學教材體系建設(shè)要充分反映全面依法治國的新發(fā)展新成就。緊緊圍繞新時代全面依法治國實踐，切實扎根中國文化、立足中國國情，總結(jié)提煉中國特色社會主義法治具有主體性、原創(chuàng)性、標識性的概念、觀點、理論，構(gòu)建具有自身特質(zhì)的自主法學體系。

堅持問題導向。加快完善法學教育體系，應當增強法學教育體系建設(shè)問題導向，作出符合中國實際和時代要求的正確回答。一是以法學學科問題為導向，不斷優(yōu)化法學學科體系。著力解決法學學科體系結(jié)構(gòu)、學科容量、交叉融合、學科理論化等方面問題，創(chuàng)建和發(fā)展新興學科、交叉學科、涉外領(lǐng)域?qū)W科，構(gòu)建起具有鮮明中國特色的法學學科體系。二是不斷健全法學教學體系。著重圍繞法學教育重形式輕實效、法治人才培養(yǎng)重專業(yè)輕思想政治素質(zhì)等問題，注重德育為先、德法兼修，更新完善法學專業(yè)課程體系，強化法學實踐教學，深化協(xié)同育人。三是不斷完善法學教材體系。緊扣法學核心教材覆蓋面不足，配套教材、新形態(tài)教材缺乏，法學教材反映全面依法治國發(fā)展成就不充分等問題，以習近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，強化政治把關(guān)、學術(shù)把關(guān)，構(gòu)建起中國特色自主法學教材體系。

堅持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，即加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。加快完善法學教育體系，應當堅持系統(tǒng)整體推進法學教育體系建設(shè)。一是推進中國特色法學學科體系、法學學術(shù)體系、法學話語體系一體化建設(shè)，形成具有中國特色的自主法學知識體系。法學“三大體系”是一個有機整體，相互聯(lián)系、相互作用、相輔相成，法學界、法律界和理論界應當廣泛參與，形成合力。二是加快推動法學學科體系一體化布局、差異化發(fā)展。發(fā)揮自主設(shè)置與引導設(shè)置相結(jié)合的學科專業(yè)建設(shè)新機制的作用，優(yōu)化法學學科專業(yè)布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進法學傳統(tǒng)學科與法學新興學科、交叉學科、涉外領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)，構(gòu)建起法學基礎(chǔ)學科健全扎實，重點學科優(yōu)勢突出，新興學科、交叉學科和涉外領(lǐng)域?qū)W科創(chuàng)新發(fā)展的中國特色法學學科體系。三是以《習近平法治思想概論》為“綱”和“魂”，一體推進中國特色法學教材體系。法學知識體系和教材應當以習近平法治思想為基礎(chǔ)和原則，與“總綱”內(nèi)容相融，在培養(yǎng)社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者上形成合力。

（作者系江西財經(jīng)大學法治政府研究中心研究員）

《中國教育報》2023年09月04日第6版