高校擴招計深遠

歷史記錄

1999年1月13日，國務(wù)院批準轉(zhuǎn)發(fā)了教育部提出的《面向21世紀教育振興行動計劃》，正式拉開了高校擴招的大幕。據(jù)統(tǒng)計，1998年，全國高校的招生人數(shù)為108萬，1999年擴招比例高達47％。

    【相關(guān)報道】

《學習宣傳和全面貫徹〈面向21世紀教育振興行動計劃〉》，1999年2月26日一版

《如何應(yīng)對高校擴招》，2000年3月15日一版

見證者說

回顧新中國成立以來高校招生及高等教育發(fā)展史，1999年是一個特殊的年份。這一年高校史無前例的大擴招，使數(shù)十萬名考生得以跨入高校大門，也使中國高等教育邁入發(fā)展的快車道。

1999年，我剛參加工作不久，成為教育新聞戰(zhàn)線的一名新兵。聽到高校要擴招的消息，我的第一反應(yīng)是非常振奮，為更多的學生有機會進入大學深造而高興。

后來，結(jié)合“新中國成立60周年”等一些特殊時間節(jié)點，我專門做過1999年高校擴招的專題報道，采訪了教育部相關(guān)負責人及專家學者，對這項決策出臺的臺前幕后及其重要意義也有了更為深入的認識。

據(jù)時任教育部發(fā)展規(guī)劃司負責人回憶，1999年6月2日上午，時任教育部領(lǐng)導告訴他，國務(wù)院決定要進一步擴大高校招生。那時候各高校招生簡章已經(jīng)發(fā)出去了，學生在忙著填志愿（7月份高考，考前填志愿）。國務(wù)院關(guān)于擴招的決定改變了正常的部署，一切工作安排都轉(zhuǎn)入特殊應(yīng)急狀態(tài)。6月13日，各省份主管教育的副省長、副市長和教育廳廳長齊聚國家教育行政學院，時任教育部副部長張保慶作了部署，要求迅速落實國務(wù)院的決定。

談到1999年的高校擴招，不得不提到一個人，那就是時任亞洲開發(fā)銀行駐北京代表處首席經(jīng)濟學家湯敏。1997年東南亞爆發(fā)了嚴重金融危機，并很快波及全亞洲。當時的中國經(jīng)濟面臨很多困難，正力保GDP年增長率達到8％。要實現(xiàn)這一目標，必須在拉動內(nèi)需上下功夫。湯敏認為教育能有效拉動內(nèi)需，于是他向政府提出了擴大高校招生的建議。我曾當面問過湯敏，他說自己確實向國務(wù)院提過相關(guān)建議，但他個人的作用很有限，擴招是黨中央、國務(wù)院綜合考慮各方面因素作出的重大決策。時任教育部領(lǐng)導認為，擴大高校招生，主要是為了更好地滿足“三個需要”——21世紀中國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要、提高國民素質(zhì)的需要、人民群眾接受高等教育的需要。

時任國務(wù)院總理朱镕基在改革開放后的第三次全國教育工作會議上講話，涉及高校擴招只有8個字：“盡力而為，量力而行。”這8個字為擴招確定了正確方向。最終，1999年高校招生增加51.32萬，招生總數(shù)達159.68萬人，增長速度達到史無前例的47.4％。之后2000年的擴招幅度為38.16％，2001年為21.61％，2002年為19.46％，高等教育毛入學率達到了15％，中國正式進入高等教育大眾化階段。到2003年，中國普通高校本?？粕谛Ｈ藬?shù)超過1000萬。從2006年開始，高校擴招速度明顯放緩，提高質(zhì)量被確定為高教發(fā)展的中心任務(wù)。

今天看來，1999年開始的高校擴招，盡管也帶來一些問題，但毫無疑問是一項正確而果斷的決策，對于中國高等教育乃至整個經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展有著極為重要的意義、極其深遠的影響。

（作者系本報記者）

《中國教育報》2023年07月07日第23版