用類型科研匹配類型教育

用類型科研匹配類型教育，實質(zhì)是把科研分為科學(xué)類和技術(shù)類兩種。倡導(dǎo)普通教育尤其是普通高等教育側(cè)重科學(xué)問題研究，尤其是基礎(chǔ)研究，更多去實現(xiàn)從0到1的突破。而職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育則側(cè)重技術(shù)研發(fā)，重點是人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中需要的新技術(shù)、新工藝的開發(fā)和推廣運用。

強化國家戰(zhàn)略科技力量需要類型科研

用類型科研匹配類型教育，不僅是發(fā)展類型教育的需要，也是“健全舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量”的需要。

一是統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新的需要。高等學(xué)校是國家科技創(chuàng)新的主力軍，承擔(dān)了全國60%以上的基礎(chǔ)研究、80%以上的國家自然科學(xué)基金項目。但統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育在創(chuàng)新中不協(xié)調(diào)十分明顯，同屬高等學(xué)校的高職院校和普通大學(xué)在項目分配方面存在天壤之別。以國家社科和自科基金項目為例，近10年來，全國所有高職院校年承接的基金項目均在10項左右，遠(yuǎn)低于很多本科院校一所學(xué)校甚至一個二級學(xué)院的數(shù)量，在教育行業(yè)組織實施的職教研究課題中，也被普通高校分割近一半，亟待創(chuàng)新制度進(jìn)行改進(jìn)。

二是推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯的需要?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。相比而言，普通大學(xué)注重理論知識創(chuàng)新和傳授，側(cè)重科學(xué)，而職業(yè)教育注重技術(shù)開發(fā)和傳承，側(cè)重技術(shù)。因此，職業(yè)教育作為與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密的教育，在產(chǎn)教融合、校企合作方面優(yōu)勢明顯，職業(yè)教育擅長新技術(shù)、新工藝的研發(fā)、運用和推廣，可以彌補普通教育偏重基礎(chǔ)研究的不足，更好地實現(xiàn)產(chǎn)教融合和科教融匯。

三是優(yōu)化職業(yè)教育類型定位的需要?？萍紕?chuàng)新是高校的主要職能之一。高職院校是高等學(xué)校的重要組成部分，理應(yīng)承擔(dān)科技創(chuàng)新的重任。同時，高職院校兼具“高等院校”和“職業(yè)院?！钡奶攸c，是與普通高校不同的類型教育，可發(fā)揮專長，承擔(dān)與普通高校不同的科研任務(wù)，實現(xiàn)錯位競爭。

高職院校投身科技創(chuàng)新是時代大勢所趨

認(rèn)識不一是長期阻礙高職院校開展科技創(chuàng)新工作的最大困惑，社會各界對高職院?！耙灰薄皶粫薄澳懿荒堋备憧萍紕?chuàng)新存在疑慮和分歧。事實證明，高職院校積極投身科技創(chuàng)新已是時代大勢所趨、發(fā)展形勢所逼、企業(yè)走勢所需。

一是發(fā)展有要求，解決“要不要”的問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視職業(yè)教育，多次作出重要批示指示，國務(wù)院多次部署現(xiàn)代職教工作，職業(yè)教育的改革發(fā)展取得了前所未有的突破，成為與普通教育同等重要的教育類型。目前，教育部正在全力推進(jìn)的“雙高計劃”及本科層次職業(yè)教育專業(yè)和學(xué)校的爭創(chuàng)工作，都對科技創(chuàng)新提出了明確的指標(biāo)要求?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》第六十一條也明確要求，國家鼓勵和支持開展職業(yè)教育的科學(xué)技術(shù)研究。

二是隊伍有規(guī)模，解決“能不能”的問題。經(jīng)過近年快速發(fā)展，我國職業(yè)院校規(guī)模不斷擴(kuò)大，高職院校已占我國高等學(xué)校的“半壁江山”。高職學(xué)校年招生近600萬人，在校生1600多萬人，專任教師56萬人，相當(dāng)于普通本科院校專任教師總數(shù)的70%以上，其中具有一定研究能力的碩士占比超過50%；共設(shè)置1300余種專業(yè)和12萬余個專業(yè)點，覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，具備科研的隊伍和條件。

三是工作有成效，解決“會不會”的問題。“雜交水稻之父”袁隆平在《科學(xué)通報》上發(fā)表的《水稻的雄性不孕性》，正是他在懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院的前身安江農(nóng)校當(dāng)遺傳學(xué)教師時的研究成果，足以說明職教教師也會做科研。發(fā)明專利是衡量高職院?？萍紕?chuàng)新能力的重要指標(biāo)。近年來，隨著國家政策持續(xù)傾斜，高職院校專利申請量和授權(quán)量快速增長，2022年獲得發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為6800多件，同比增長23%。近200所高職院校的科研社會服務(wù)經(jīng)費超過1000萬元，其中近10所學(xué)校突破1億元。在國家自科基金項目和社科基金項目申報中均有所獲，獲批的教育部各種科研項目逐年上升，2022年比2019年翻了一倍。

用類型科研匹配類型教育的策略路徑

“教學(xué)沒有科研做底蘊，就是一種沒有觀點的教育，沒有靈魂的教育”。高職院校的科技研究不僅能豐富學(xué)校專業(yè)、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)、帶動師生創(chuàng)業(yè)，而且還可服務(wù)行業(yè)、搞活企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前政府部門可從以下三個方面進(jìn)行探索：

一是單定職教科技標(biāo)準(zhǔn)。黨的二十大報告中明確提出要“深化科技評價改革”，可結(jié)合職業(yè)教育特點，對高職院校承擔(dān)的科技創(chuàng)新項目單設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)。如在項目設(shè)置方面，以新技術(shù)研發(fā)和推廣類為主，注重解決生產(chǎn)、生活中的具體技術(shù)問題，或注重將基礎(chǔ)研究的理論問題轉(zhuǎn)化為實用技術(shù)等。項目結(jié)題重點考查其科技創(chuàng)新的實用價值和使用情況，而不以發(fā)多少文章為憑據(jù)。通過一系列傾斜性政策，吸引更多的人才加入高職教育，使高職院校逐步成為科技人才集聚高地、科技創(chuàng)新基地、科技轉(zhuǎn)化圣地。

二是單列職教科技項目。黨的二十大報告要求“優(yōu)化配置創(chuàng)新資源”，國家自科基金、國家社科基金和教育部人文社科基金等，可從三方面入手激勵高職科技創(chuàng)新：充分借鑒單列西部項目、西藏項目、思政項目等的成功經(jīng)驗，從現(xiàn)有的年度項目或青年項目中切塊，每年單列50至100個技術(shù)研發(fā)專項；在其他項目中涉及高職教育的，劃定一定比例（如60%—70%），供全國高職院校競爭申請；建立后期扶持機制，對高職院校聯(lián)合企業(yè)研發(fā)的新技術(shù)、新工藝、新方法，并在一定范圍內(nèi)推廣使用的，適時給予立項并補助資金，尤其要向產(chǎn)教融合的技術(shù)研發(fā)項目傾斜。通過類似保護(hù)性、激勵性措施，營造氛圍、創(chuàng)造條件、鍛煉隊伍、吸引和留住人才，引導(dǎo)高職院?？萍紕?chuàng)新，同時鼓勵和帶動更多企業(yè)投資高職院?？萍紕?chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。

三是單設(shè)職教申報通道。要消除身份歧視和門檻壁壘，徹底“破五唯”，降低項目申報帶頭人的學(xué)術(shù)門檻，不能以“已做多少項目”“已發(fā)多少文章”為基礎(chǔ)，要重點考查團(tuán)隊的動手能力和創(chuàng)新能力。在同等條件下，要向從來沒有參與過項目的“雙師型”優(yōu)秀青年人才傾斜，讓他們在主持項目中鞏固創(chuàng)新觀念、樹立創(chuàng)新思維、掌握創(chuàng)新方法，進(jìn)而磨煉科技意志、錘煉科技品格、提煉科技精神。其他本科院校和科研院所的專家學(xué)者不能單獨申報，但鼓勵他們參與或聯(lián)合高職院校科研團(tuán)隊，由此實現(xiàn)大學(xué)帶高職、“大師”幫“青教”的目標(biāo)，既激發(fā)高職院校的內(nèi)生動力，又提高他們的科研能力。

（作者系重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記，本文是“重慶市教委人文社科研究項目學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育研究闡釋專項課題23SKCS”成果）

《中國教育報》2023年05月23日第5版