高等教育發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)與啟示

[摘要]借鑒是世界發(fā)展本質(zhì)特點(diǎn)之反映。相互借鑒幾乎貫穿于所有社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展。創(chuàng)建世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，也不可能跳過對其他國家高等教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的借鑒。從競爭的角度看，建設(shè)一流大學(xué)就是在競爭的過程中，實(shí)現(xiàn)歷史性超越。本文介紹了一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的國際經(jīng)驗(yàn)，挖掘和總結(jié)一流大學(xué)鮮為人知的絕活和奇招，并分析絕招背后的原因，且在此基礎(chǔ)上為我國大學(xué)“雙一流”建設(shè)提出若干對策建議。

[關(guān)鍵詞]一流大學(xué)；一流學(xué)科；國際經(jīng)驗(yàn)；教育強(qiáng)國

一、引言

2015年10月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，明確提出“雙一流”建設(shè)的總體目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)將分三步走：第一步到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列；第二步到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升；第三步到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國。2022年2月，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單更新公布，新一輪建設(shè)正式啟動(dòng)。

自“雙一流”建設(shè)開展以來，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，對“雙一流”的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略路徑進(jìn)行系統(tǒng)化深刻闡述。2023年5月29日，習(xí)近平在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)教育強(qiáng)國，為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。要把加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科作為重中之重，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求推進(jìn)科研創(chuàng)新，不斷提升原始創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

在教育強(qiáng)國建設(shè)過程中，大學(xué)如何將無限的熱情投入“雙一流”建設(shè)，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，創(chuàng)新出更具有效性的體制和機(jī)制，培養(yǎng)更多拔尖創(chuàng)新人才，解決更多“卡脖子”問題，成為高等教育領(lǐng)域最重要的課題。眾所周知，借鑒國際高等教育經(jīng)驗(yàn)是建設(shè)我國高等教育的重要途徑，“雙一流”建設(shè)也不例外，需要學(xué)習(xí)和吸收世界各國一流大學(xué)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，我國“雙一流”建設(shè)大學(xué)更應(yīng)保持旺盛的創(chuàng)新意識(shí)，不斷創(chuàng)造新思想、新舉措和新招術(shù)，不斷積累和豐富發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，“雙一流”建設(shè)才能大功告成。

二、一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的國際經(jīng)驗(yàn)

世界各國在建設(shè)和發(fā)展一流大學(xué)和一流學(xué)科時(shí)，由于所處的歷史發(fā)展階段不同，社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景有較大差異，因此擁有的經(jīng)驗(yàn)不完全一樣，也形成了不同的模式和特點(diǎn)。但不同之中也存在共性。歸納起來，一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的國際經(jīng)驗(yàn)大致可以分為以下五個(gè)方面。

（一）追求卓越是建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的共識(shí)

何謂卓越？卓越就是杰出，就是世界一流。卓越精神深刻影響著大學(xué)中的人和事。大多數(shù)一流大學(xué)都有追求卓越的精神，在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面無不以追求卓越為宗旨。辦學(xué)理念方面，世界一流大學(xué)都有著清晰、特色的辦學(xué)定位。以美國大學(xué)為例，麻省理工學(xué)院是為了滿足美國工業(yè)市場對工程人才和技術(shù)人才的需求而創(chuàng)辦的；耶魯大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位，為全世界培養(yǎng)領(lǐng)袖人才。人才培養(yǎng)方面，一流大學(xué)擁有一流的生源質(zhì)量，且無不努力弘揚(yáng)科學(xué)和人文精神，以追求真理、推崇人文價(jià)值為目標(biāo)，以培養(yǎng)“全人”為使命?？茖W(xué)研究方面，以增進(jìn)人民福祉為使命，以服務(wù)社會(huì)需求為導(dǎo)向，是世界一流大學(xué)的共同特點(diǎn)。斯坦福大學(xué)與“硅谷”之間形成的產(chǎn)學(xué)研一體化、互利共贏的合作關(guān)系，對學(xué)校的發(fā)展功不可沒。卓越精神成就了大學(xué)的文化性格，塑造了大學(xué)的文化自信，引領(lǐng)著師生不斷追尋真理、勇攀科學(xué)高峰。由此可見，目標(biāo)定位卓越是一流大學(xué)的共識(shí)，建設(shè)一流大學(xué)的關(guān)鍵是追求卓越，從各個(gè)方面向卓越發(fā)力，培養(yǎng)的人才要一流，科研要一流，社會(huì)服務(wù)也要一流，沒有卓越精神，世界一流大學(xué)也就無從談起。

（二）建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科就是要建設(shè)強(qiáng)大的師資隊(duì)伍

一流的師資隊(duì)伍是一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的強(qiáng)大助推力，也是高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的核心。一流大學(xué)都擁有世界級的領(lǐng)軍人才和師資隊(duì)伍，并采取多種措施優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和提高師資水平。以美國哈佛大學(xué)為例，截至2018年3月，其師資隊(duì)伍中共有157位諾貝爾獎(jiǎng)、18位菲爾茲獎(jiǎng)、14位圖靈獎(jiǎng)和普利策獎(jiǎng)獲得者，這些頂尖學(xué)者產(chǎn)出的高質(zhì)量科研成果使得哈佛大學(xué)在國際上擁有極高的學(xué)術(shù)聲譽(yù)。培養(yǎng)和引進(jìn)國際頂尖學(xué)者是建設(shè)世界一流大學(xué)的共識(shí)。為建設(shè)世界一流大學(xué)，拓展師資來源，多數(shù)一流大學(xué)對人事制度進(jìn)行了調(diào)整，比如對新進(jìn)教師采取“非升即走”和不留本校學(xué)生的政策，以刺激青年教師更快地成長，避免“近親繁殖”。除了拓展高素質(zhì)教師的來源渠道，大學(xué)還通過嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)教師入職指導(dǎo)、強(qiáng)化教師專業(yè)評估、提高學(xué)校行政管理水平等方式加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。例如，新加坡南洋理工大學(xué)對教職工實(shí)行合同管理制，每三年進(jìn)行一次考核評估，通過評估激勵(lì)教師在學(xué)術(shù)上努力精進(jìn)，確保教師隊(duì)伍的專業(yè)能力不斷提升。

（三）建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科就是要整合盡可能多的辦學(xué)資源

一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)對資源的需求是巨大的。如何獲得充裕的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是每所大學(xué)在發(fā)展過程中面臨的必然問題。盡管世界一流大學(xué)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的辦法有所差異，但他們的總預(yù)算規(guī)?；旧鲜恰澳雺菏健钡摹Ｃ绹涣鞔髮W(xué)的年度預(yù)算平均為四五十億美元；在英國，大學(xué)如果沒有三四十億英鎊的年收入，校長的心情就會(huì)忐忑不安。為什么一流大學(xué)建設(shè)需要如此龐大的資金？這都是源于大學(xué)之間的競爭。學(xué)校要爭取更多更好的生源，很大程度上取決于是否有更多學(xué)生能夠享受到該校的獎(jiǎng)學(xué)金。有些一流大學(xué)甚至承諾，只要學(xué)生能證明自己絕對優(yōu)秀，他們就不會(huì)“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題而上不起學(xué)”（這里指的是世界上學(xué)費(fèi)相對昂貴的大學(xué)）。

換言之，一流大學(xué)擁有更高比例的獎(jiǎng)助學(xué)金吸引優(yōu)秀生源。同理，大學(xué)的競爭還體現(xiàn)在對頂尖學(xué)者的爭奪上。盡管薪資并不是這些學(xué)者教授選擇高校的唯一因素，但預(yù)算更多的大學(xué)在吸納頂尖學(xué)者方面顯然擁有更大優(yōu)勢。對教授而言，資源不僅是指優(yōu)厚的薪資待遇，還有良好的科研實(shí)驗(yàn)條件等。因此，已有的研究成果幾乎都有一樣的結(jié)論：要建設(shè)一流大學(xué)就要具備充足的資金和一流的資源支持。

那么，經(jīng)費(fèi)從哪里來呢？國際經(jīng)驗(yàn)表明，一種來源是國家財(cái)政撥款。要建設(shè)一流大學(xué)，政府就要高投入或超常規(guī)投入，例如“東亞模式”和“歐洲大陸模式”。南洋理工大學(xué)之所以能夠以優(yōu)厚的薪資網(wǎng)羅全球最優(yōu)秀的人才，正是得益于新加坡充足的財(cái)政支持和校友捐贈(zèng)。另一種來源則是市場競爭，其代表是“英美模式”，這一類大學(xué)獲取和配置經(jīng)費(fèi)主要依靠市場規(guī)則，政府投入也需要建立在競爭的原則之上。例如美國的斯坦福大學(xué)和麻省理工學(xué)院等學(xué)校，其在科研經(jīng)費(fèi)競爭中優(yōu)勢明顯，來自政府的科研投入在學(xué)校的經(jīng)費(fèi)中占有很大比重。相比之下，其他公立大學(xué)或州立大學(xué)從聯(lián)邦政府獲得的科研經(jīng)費(fèi)投入要少得多。同時(shí)，市場競爭倒逼大學(xué)向市場尋找資金，募捐即成為一流大學(xué)增加或補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要渠道，這部分資金主要來自校友、企業(yè)家和慈善家的主動(dòng)捐贈(zèng)。部分一流大學(xué)動(dòng)輒向社會(huì)發(fā)布大額募捐計(jì)劃，募捐目標(biāo)少則三四十億美元，多則六七十億美元，加上根據(jù)市場變化而不斷調(diào)整的學(xué)生學(xué)費(fèi)，一流大學(xué)的大規(guī)模投資問題得到了解決。資源保障的兩類模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，“東亞模式”和“歐洲大陸模式”對政府依賴性大，國家財(cái)政的壓力也較大；“英美模式”則對市場的依賴性強(qiáng)，籌資壓力大，受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響也較大，甚至有大學(xué)出現(xiàn)破產(chǎn)的情況，但“英美模式”也鍛煉和提升了大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)政動(dòng)員和整合能力。總之，無論是政府主導(dǎo)模式，還是市場競爭模式，雖然各有利弊，但都從一定程度上為建設(shè)一流大學(xué)提供了必要的經(jīng)費(fèi)保障。

資源依賴?yán)碚摻沂境鰶]有資源是辦不好大學(xué)的，但我們也要認(rèn)識(shí)到，只有充裕的資金并不一定能辦得好大學(xué)，經(jīng)費(fèi)對于建設(shè)一流大學(xué)的決定性程度有待進(jìn)一步探討。大學(xué)經(jīng)費(fèi)是否充足？錢從哪里來？錢用在什么地方？如何確保資源保障的延續(xù)性？這些問題都需要進(jìn)行持續(xù)而有針對性的研究。

（四）建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科就是要做好學(xué)科布局

從世界范圍看，一流大學(xué)幾乎沒有完全相同的學(xué)科布局，大學(xué)學(xué)科發(fā)展和布局存在差異性的特點(diǎn)。如何找到切合自身特點(diǎn)的學(xué)科布局是一流大學(xué)建設(shè)的關(guān)鍵。一流大學(xué)布局學(xué)科要解決三個(gè)主要問題：第一，建設(shè)好王牌專業(yè)，資源亦應(yīng)該跟著王牌專業(yè)走。對于少數(shù)發(fā)展前景不良的學(xué)科，或拆或并或關(guān)閉，目的就是集中力量建設(shè)“拳頭”學(xué)科。斯坦福大學(xué)曾經(jīng)撤銷了建筑學(xué)學(xué)科，盡管該學(xué)科發(fā)展得不錯(cuò)，但問題在于該學(xué)科若要進(jìn)一步發(fā)展到全國前列則需要巨大投入，況且離它不遠(yuǎn)的加州大學(xué)伯克利分校的建筑學(xué)已經(jīng)很強(qiáng)，這時(shí)就需要果斷決策，作出取舍。第二，重基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展。一流大學(xué)尤其重視基礎(chǔ)學(xué)科，其學(xué)科布局基本呈現(xiàn)文理結(jié)合、理工兼具的特征。哈佛大學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)校的根本目標(biāo)在于“培養(yǎng)全面發(fā)展的人、有廣泛同情心和判斷能力的人”。麻省理工學(xué)院作為一所理工科大學(xué)，也踐行著科學(xué)與人文相結(jié)合的理念，建立了與基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科相匹配的人文社會(huì)科學(xué)體系。一流大學(xué)應(yīng)重視基礎(chǔ)學(xué)科的原因還有一個(gè)未經(jīng)證明的推斷，即大學(xué)貴在科研成果的根本性創(chuàng)新。如果沒有基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展，創(chuàng)新將不復(fù)存在。第三，重視學(xué)科交叉。斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)、牛津大學(xué)等世界一流大學(xué)通過設(shè)置交叉學(xué)科、開設(shè)跨專業(yè)課程、開展跨學(xué)科研究等多種方式培養(yǎng)跨學(xué)科人才，以此推進(jìn)學(xué)科體系創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)研究突破。交叉學(xué)科是科學(xué)研究的最前沿，是最容易出成果的地方。人們普遍認(rèn)為，諾貝爾獎(jiǎng)幾乎都是在學(xué)科交叉地帶產(chǎn)生的，雖不能說沒有交叉學(xué)科就沒有諾貝爾獎(jiǎng)的科研成果，但如果缺少學(xué)科交叉的意識(shí)和機(jī)制，缺少對學(xué)科交叉的支持與鼓勵(lì)，那一定是與建設(shè)世界一流學(xué)科的方向相違背的。

（五）建設(shè)一流大學(xué)就是要打好“國際牌”

國際化水平是衡量大學(xué)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。良好的學(xué)術(shù)聲譽(yù)可以為大學(xué)吸引一流的學(xué)術(shù)隊(duì)伍、一流的學(xué)生，以及優(yōu)良的學(xué)術(shù)資源，這些反過來會(huì)提升大學(xué)的學(xué)術(shù)聲譽(yù)，形成良性循環(huán)。一流大學(xué)通過舉辦國際會(huì)議、開展合作辦學(xué)等方式提高國際聲譽(yù)，塑造大學(xué)的國際品牌，獲取國際競爭優(yōu)勢。耶魯大學(xué)開展國際化的目標(biāo)是為全世界培養(yǎng)領(lǐng)袖級人才：要培養(yǎng)領(lǐng)袖級人才，就要求學(xué)生以世界為研究對象，主動(dòng)探索，尤其是美國以外國家的任何社會(huì)和自然問題；要培養(yǎng)領(lǐng)袖級人才，就要求學(xué)生能夠走出校門，接觸和了解世界；要培養(yǎng)領(lǐng)袖級人才，學(xué)校的環(huán)境和氛圍必須是國際化的。對于耶魯大學(xué)而言，國際化只是一種舉措，成立國際化中心也只是手段，發(fā)展國際化的根本目的是為耶魯?shù)娜瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)——為世界培養(yǎng)領(lǐng)袖而服務(wù)。因此，國際化不是學(xué)校是否想做的一項(xiàng)工作，而是大學(xué)發(fā)展愿景的反映。就新加坡而言，國際化也推動(dòng)了其兩所國立大學(xué)的一流發(fā)展。南洋理工大學(xué)以優(yōu)厚的待遇和充足的資源吸引和禮聘了大批世界頂尖人才，極大提升了其學(xué)術(shù)水平，使之成為世界級名校。“引進(jìn)來”的同時(shí)還要“走出去”，新加坡國立大學(xué)為學(xué)生提供了豐富的海外留學(xué)機(jī)會(huì)，與多所世界頂尖大學(xué)簽訂合作培養(yǎng)項(xiàng)目，并在海外多個(gè)國家建立分校，助力其高等教育一步一步走向國際。新加坡國家雖小，但其國際化工作做得很有特色，有力推動(dòng)了新加坡高等教育的發(fā)展。

三、為我國一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)支招

梳理國外一流大學(xué)和一流學(xué)科發(fā)展的共性經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)槲覈涣鞔髮W(xué)和一流學(xué)科建設(shè)提供借鑒和啟發(fā)。我們認(rèn)為，一流常常是變動(dòng)不居的，對于一流大學(xué)和一流學(xué)科不能有宿命論的觀點(diǎn)，一流是可以建設(shè)的，但未必能永遠(yuǎn)一流。沒有可持續(xù)發(fā)展的保障，一流也會(huì)有走下歷史舞臺(tái)的可能性。面對一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，我們要保持清醒的頭腦，既要重視，也要冷靜分析。大學(xué)不能有“再努力也趕不上”的消極情緒，也不能因取得了一點(diǎn)成績就沾沾自喜、驕傲自滿。

（一）建設(shè)世界一流大學(xué)的建議

首先，建設(shè)世界一流大學(xué)要做好戰(zhàn)略謀劃。一流大學(xué)的建設(shè)者需要進(jìn)一步打開視野，既要堅(jiān)持“雙一流”建設(shè)總體目標(biāo)的嚴(yán)肅性，持續(xù)加大對現(xiàn)有“雙一流”建設(shè)大學(xué)的支持力度，也要擺脫只有“好大學(xué)”才能建設(shè)一流的局限，要培育新的“沖刺特種兵”，可從中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和民辦高校中優(yōu)選出若干所大學(xué)，讓建設(shè)世界一流大學(xué)的隊(duì)伍多元化、特色化。

其次，建設(shè)世界一流大學(xué)需要樹立可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。一流大學(xué)不僅要建設(shè)當(dāng)前的一流，也要做未來的一流，在高等教育整體發(fā)展中保持一流的水平。第一，大學(xué)要有沖擊世界一流的韌勁，要有參加長跑的耐力和信心；第二，大學(xué)要有辦學(xué)資源可持續(xù)保障的構(gòu)想，改變依賴政府撥款的單一化渠道局面；第三，大學(xué)要戒驕戒躁，克服“小富即安”的思想，不能被階段性成功沖昏了頭腦，必須長期保持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到居安思危。

其三，建設(shè)世界一流大學(xué)需要?jiǎng)?chuàng)造中國經(jīng)驗(yàn)。國際經(jīng)驗(yàn)是需要尊重的，但更重要的是中國經(jīng)驗(yàn)和中國創(chuàng)新，在借鑒世界一流大學(xué)辦學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，創(chuàng)造出屬于中國一流大學(xué)建設(shè)的“中國模式”，總結(jié)本土一流大學(xué)建設(shè)的實(shí)踐，形成中國經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)中國智慧。這是我國一流大學(xué)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的法寶。

其四，建設(shè)世界一流大學(xué)需要營造學(xué)術(shù)友好型的氛圍。學(xué)術(shù)友好型的氛圍指的是在大學(xué)的教育教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)教學(xué)愉快、科研愉快、創(chuàng)新愉快和服務(wù)愉快。精神力量是引領(lǐng)偉大行動(dòng)的密碼，一旦大學(xué)在教育教學(xué)實(shí)踐中凝聚精神力量，營造出學(xué)術(shù)友好型的氛圍，就擁有了積極向上的精神引領(lǐng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)的重大創(chuàng)新。

其五，建設(shè)世界一流大學(xué)需要將中國大學(xué)變成重要的世界人才儲(chǔ)備庫。無視全球化、脫離國際化是很難建成一流大學(xué)的。我國要建設(shè)世界高等教育強(qiáng)國，就要確保高等教育強(qiáng)國的可持續(xù)發(fā)展，就不能不吸引世界范圍內(nèi)的頂尖人才。如何吸引人才是一個(gè)需要持續(xù)探討的問題，大學(xué)必須在匯聚頂尖人才、留住頂尖人才和培養(yǎng)頂尖人才方面下更大功夫。

其六，要在條件許可的情況下建設(shè)我國一流大學(xué)創(chuàng)新中心。一流大學(xué)創(chuàng)新中心致力于記錄和研究我國“雙一流”建設(shè)過程中的創(chuàng)新思想和理念、創(chuàng)新的體制和機(jī)制、一流大學(xué)建設(shè)的方法和技術(shù)，不斷積累一流大學(xué)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。在一流大學(xué)建設(shè)過程中一邊總結(jié)，一邊分享，讓不同學(xué)?；W(xué)互鑒，在更大范圍內(nèi)促進(jìn)我國大學(xué)共同進(jìn)步。

（二）建設(shè)一流學(xué)科的建議

首先，建設(shè)一流學(xué)科需要設(shè)立學(xué)科特區(qū)。大學(xué)無特區(qū)，但學(xué)科發(fā)展應(yīng)該有特區(qū)。學(xué)科特區(qū)是為一流學(xué)科建設(shè)提供更加便利的制度和政策，有利于營造學(xué)術(shù)友好的學(xué)科建設(shè)氛圍。在特區(qū)內(nèi)，學(xué)科享有高度的學(xué)術(shù)自主權(quán)，學(xué)科建設(shè)有雄厚的資金保障，執(zhí)行高度靈活的人才政策，這些都將是史無前例的。設(shè)立學(xué)科特區(qū)，一流學(xué)科建設(shè)的速度將會(huì)加快，特色也會(huì)更加鮮明。

其次，建設(shè)一流學(xué)科需要確保學(xué)科建設(shè)的資金源源不斷。確保資金投入的可持續(xù)性要雙管齊下：一是進(jìn)一步加大政府投入，著眼于2035年建成教育強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，在持續(xù)鞏固4%成果的基礎(chǔ)上，逐步把財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比例提高。其中高等教育投入，特別是“一流學(xué)科”建設(shè)資金應(yīng)獲得更可靠的保證；二是將大學(xué)資金來源多元化進(jìn)一步落到實(shí)處，利用社會(huì)善款或捐贈(zèng)扶持大學(xué)的學(xué)科建設(shè)。鼓勵(lì)一流大學(xué)主動(dòng)積極地做好募捐工作，讓社會(huì)捐贈(zèng)逐漸成為大學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要支柱之一。

其三，建設(shè)一流學(xué)科要做好一流學(xué)科評估和分類建設(shè)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“以評促建”。進(jìn)一步探索一流大學(xué)學(xué)科評估體系和標(biāo)準(zhǔn)，保障分類建設(shè)順利進(jìn)行。評估的目的是更好地促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，既要通過錦上添花的辦法為那些發(fā)展更快、更好的學(xué)科提供更多支持，也要為那些遇到困難的學(xué)科雪中送炭、扶困解憂，幫助這些學(xué)科渡過難關(guān)。

其四，建設(shè)一流學(xué)科要避免過度分散學(xué)者的精力?！皩W(xué)者不是在做評估，就是在去做評估的路上”的現(xiàn)象必須得到糾正。學(xué)科評估是重要的，但不是評估越多越好，不能讓評估成為消耗專家學(xué)者精力的“能源消耗機(jī)器”，也不能讓評估成為學(xué)科建設(shè)中的累贅。讓專家學(xué)者專注于自己的學(xué)術(shù)研究和教學(xué)，任何能避免分散其精力的制度和辦法都應(yīng)得到鼓勵(lì)。

其五，建設(shè)一流學(xué)科要為我國學(xué)者爭取國際科學(xué)大獎(jiǎng)做好相關(guān)服務(wù)。爭取國際科學(xué)大獎(jiǎng)并不是為了獲獎(jiǎng)本身，而是通過爭取國際大獎(jiǎng)促進(jìn)科研的發(fā)展。國際科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)是多元的，且具有疊加效應(yīng)，既要研究諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)的基本規(guī)律，更要研究其他重大國際獎(jiǎng)項(xiàng)，因?yàn)檫@些獎(jiǎng)項(xiàng)往往是通向科研巔峰的重要階梯。（作者洪成文系北京師范大學(xué)高等教育研究院教授，王佳明系北京師范大學(xué)高等教育研究院博士研究生，劉偌菲、盧純青系北京師范大學(xué)高等教育研究院碩士研究生）

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來源：《神州學(xué)人》（2023年第7期）