構(gòu)建面向中國式現(xiàn)代化的高等教育國際化戰(zhàn)略

[摘要]中國式現(xiàn)代化為進(jìn)一步厘清中國高等教育國際化的價值內(nèi)涵與理論框架提供了思路指引，也為中國高等教育國際化實踐的深化與轉(zhuǎn)型提供了方法論意義上的啟示。新時代中國高等教育國際化既要堅持發(fā)展的系統(tǒng)性、全面性與多樣性，又要堅持人才培養(yǎng)的核心地位與文化交流的底層邏輯，還要堅持科技創(chuàng)新的發(fā)展邏輯與多元網(wǎng)絡(luò)的合作方式。

[關(guān)鍵詞]中國式現(xiàn)代化；高等教育；國際化戰(zhàn)略

黨的二十大報告全面而深刻地闡釋了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)與意義。中國式現(xiàn)代化已經(jīng)成為全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的價值共識、核心理念和堅定信念[1]。中國式現(xiàn)代化從認(rèn)識論和方法論創(chuàng)新的意義高度，為進(jìn)一步調(diào)整中國高等教育國際化戰(zhàn)略提供了新的思想啟發(fā)和實踐指引。隨著全球全面進(jìn)入后疫情時代，面對國際環(huán)境的不確定性和中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史要求，中國高等教育國際化戰(zhàn)略應(yīng)進(jìn)一步錨定其價值定位，拓展其理論依托，持續(xù)推動高等教育國際化事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、中國式現(xiàn)代化是構(gòu)建新時期高等教育國際化戰(zhàn)略的價值遵循

自威斯特伐利亞體系建立后，國家發(fā)展與大學(xué)變革成為一組無法相互剝離的議題。國家社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)和文化的轉(zhuǎn)型催生了大學(xué)的組織模式變革，并擴(kuò)大了其功能性外延。特有的社會經(jīng)濟(jì)和文化形態(tài)決定了國家現(xiàn)代化進(jìn)程的基本特征，而這一基本特征又規(guī)定了大學(xué)變革的方向與內(nèi)容。以強(qiáng)調(diào)“學(xué)術(shù)自由”和“獨立探索”為內(nèi)核的“洪堡模式”讓歐洲地區(qū)熱愛學(xué)術(shù)探索和知識創(chuàng)新的科學(xué)家趨之若鶩，開放的學(xué)術(shù)交流生態(tài)、積極的科研學(xué)術(shù)氛圍及知識產(chǎn)出的效率，成為德國在歐洲地區(qū)確立核心競爭力的關(guān)鍵基礎(chǔ)。美國則是通過派出學(xué)生赴德國學(xué)習(xí)，引入“洪堡模式”并將其與“威斯康星模式”相結(jié)合，構(gòu)建了以社會服務(wù)為導(dǎo)向的新型研究型大學(xué)組織模式。對先進(jìn)教育教學(xué)理念和組織模式的引進(jìn)以及通過促進(jìn)學(xué)術(shù)人員的交流互動，為美國加速向現(xiàn)代工業(yè)化社會全面轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大的資源支撐。

自新中國成立以來，中國高等教育國際化實踐經(jīng)歷了從無到有、從低層次到高層次、從單領(lǐng)域到多維度的發(fā)展歷程。為中外專家搭建交流互動平臺、出國留學(xué)與來華留學(xué)規(guī)模不斷增大、中外合作辦學(xué)實踐的落地生根與逐漸深入等，不僅為中國推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化進(jìn)程提供了過程性與條件性保障，更為邁向中國式現(xiàn)代化征程提供了關(guān)鍵基礎(chǔ)。中國式現(xiàn)代化的價值基礎(chǔ)立足于廣大人民的利益，扎根于滿足人民對美好生活的殷切向往與中華民族共同體對實現(xiàn)“大同”價值的堅定信念。面向中國式現(xiàn)代化的高等教育國際化既不是“美國化”“歐洲化”，更不是關(guān)上大門的“自說自話”，而應(yīng)該重點強(qiáng)調(diào)以下價值關(guān)切。首先，我們不采納英國、澳大利亞等以市場機(jī)制為取向的高等教育國際教育發(fā)展模式，也不像部分西方國家那樣，通過有針對性地設(shè)計國際交流計劃以獲取額外的政治利益資本。面向中國式現(xiàn)代化的高等教育國際化戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)以為人民提供高質(zhì)量的高等教育為基本出發(fā)點，以切實服務(wù)人民利益和國家利益為根本目標(biāo)，既強(qiáng)調(diào)人的全面、高質(zhì)量發(fā)展，也聚焦服務(wù)國家發(fā)展利益。其次，面向中國式現(xiàn)代化的高等教育國際化戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)以切實推動中華文化與他文化的交流互鑒為核心抓手，以中國在經(jīng)濟(jì)與文化領(lǐng)域的高水平交流合作實現(xiàn)高度耦合為落腳點，以包容、共享、互惠、互利的合作方式，開展交流合作實踐，分享中國故事與中國經(jīng)驗，促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、中國式現(xiàn)代化是構(gòu)建新時期高等教育國際化戰(zhàn)略的理論依托

自20世紀(jì)80年代以來，高等教育國際化早已從高等教育政策話語的“邊緣”走到“核心”。從發(fā)展的利益偏好來看，也已從前期的政治利益偏好轉(zhuǎn)向政治、經(jīng)濟(jì)和文化利益的復(fù)合偏好，實踐形式也從前期的以課程國際化、學(xué)術(shù)人員互訪的單線程機(jī)制發(fā)展到如今的以項目制、平臺化為基本特征的體系化發(fā)展模式。事實上，正如德維特（De Wit，H）、奈特（Knight，J）等學(xué)者所指出的，由于高等教育國際化實踐樣式的多樣性與方法路徑的多元化以及對高等教育國際化本質(zhì)認(rèn)識的多樣化，所以涉及高等教育國際化的相關(guān)術(shù)語層出不窮，較為繁雜，但對于相關(guān)核心理論的發(fā)展并不充分[2]。德維特等學(xué)者也曾經(jīng)發(fā)文對高等教育國際化的相關(guān)誤解進(jìn)行糾偏，甚至提出高等教育國際化進(jìn)程已經(jīng)結(jié)束的觀點[3]。

中國作為高等教育國際化的后發(fā)者，通過多種途徑對歐美國家的國際化經(jīng)驗進(jìn)行了借鑒。經(jīng)過近70年的實踐探索，從形式、內(nèi)容和路徑上積累了中國獨有的經(jīng)驗，但仍然較為缺乏真正意義上的理論依托和理論視角。中國式現(xiàn)代化所展現(xiàn)的理論創(chuàng)新精神和對中國發(fā)展道路進(jìn)行理論闡釋的獨有之道，為中國高校創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略提供了許多啟示。首先，中國式現(xiàn)代化所展現(xiàn)的理論創(chuàng)新精神，為中國進(jìn)一步擺脫對“以西方為中心”的國際化理論的路徑依賴、創(chuàng)造性地構(gòu)建高等教育國際化戰(zhàn)略樹立了典范。中國對高等教育國際化的理論與實踐創(chuàng)新也將為進(jìn)一步豐富世界高等教育國際化理論和實踐體系注入新動能。其次，中國式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)獨立自主發(fā)展的重要性，并繼續(xù)推動本地特色化發(fā)展與面向全球化之間的相適應(yīng)和平衡。面向中國式現(xiàn)代化的高等教育國際化戰(zhàn)略應(yīng)進(jìn)一步聚焦人員、教育教學(xué)基本要素和科技資源的“多向流動”，構(gòu)建與中國發(fā)展需求相適應(yīng)的“向內(nèi)”與“向外”的動態(tài)平衡。最后，中國式現(xiàn)代化為中國校準(zhǔn)高等教育國際化實踐目標(biāo)提供了理論坐標(biāo)。高質(zhì)量的高等教育對外交流實踐要求強(qiáng)有力的有形與無形資源支撐，包括良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、一流的教育教學(xué)條件、人民對開展對外交流實踐的認(rèn)同，以及形成得到世界大多數(shù)同行認(rèn)可的教育理念和發(fā)展模式等。其中的“高”體現(xiàn)在高水平的交流合作內(nèi)容、高層次的交流合作方式、高產(chǎn)出的交流合作產(chǎn)出成效。

三、面向中國式現(xiàn)代化的高等教育國際化實踐路徑設(shè)計

（一）堅持構(gòu)建原則的系統(tǒng)性、全面性與多樣性

高等教育國際化進(jìn)入國家高等教育政策的核心話語體系，充分體現(xiàn)了國家希望通過體制機(jī)制化改革，系統(tǒng)推進(jìn)高等教育國際化發(fā)展的視野和決心。以歐洲為例，歐洲各國為推進(jìn)高等教育一體化進(jìn)程，從1999年開始實施“博洛尼亞進(jìn)程”，從政府層面到高校層面實施了一攬子政策計劃，不僅確立了國家行動框架，還為各高校預(yù)留了充分的政策對接與行動空間。當(dāng)前，從縱向看，中國從國家層面統(tǒng)籌來華留學(xué)和中外合作辦學(xué)事業(yè)發(fā)展，取得了顯著成果，但從橫向看仍有提升空間，如中國的簽證服務(wù)體系、中外合作辦學(xué)事業(yè)、外國專家在華工作流動等領(lǐng)域依然存在政策銜接脫節(jié)的問題。因此，中國高等教育國際化戰(zhàn)略應(yīng)在教育發(fā)展、科技發(fā)展、在華生活等方面制定系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策支持。尤其應(yīng)在政府、高校和高等教育利益相關(guān)者之間建立有效的溝通機(jī)制，在各級政府部門層面建立有效的工作聯(lián)動機(jī)制。此外，還應(yīng)進(jìn)一步提升來華留學(xué)生生源國、來華留學(xué)學(xué)習(xí)計劃及出國留學(xué)目的的多樣性，以不斷強(qiáng)化應(yīng)對外部不確定因素影響的能力。最后，中國高校應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展其“在地國際化”和傳統(tǒng)國際化交流能力，盡可能降低利益相關(guān)者對參與國際化事務(wù)“門檻”較高的誤解，為國際化發(fā)展紅利觸及更多學(xué)生、教師和行政人員提供信息與互動渠道。

（二）堅持人才培養(yǎng)的核心地位

人才是中華民族實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時強(qiáng)調(diào)，“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”始終是教育的根本問題。高校的根本任務(wù)是立德樹人。無論是作為一種發(fā)展策略，還是一種認(rèn)識論，高等教育國際化戰(zhàn)略的構(gòu)建應(yīng)始終聚焦人才培養(yǎng)的質(zhì)量與效率這一核心議題。當(dāng)前，全球大學(xué)排名體系加速了國際化工具理性思維的形成，國際化發(fā)展的要素和水平成為世界一流高校的基本參照。在此情境下，中國既要為形塑中國高等教育的全球影響力贏得話語先機(jī)，又要始終堅持國際化服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升基本原則不動搖。首先，無論是“在地”的還是傳統(tǒng)形式，高等教育國際化都需要有力的資源和政策保障。然而，這種保障絕不是“資源堆積”或“政策重疊”，而是有明顯聚焦的結(jié)構(gòu)化邏輯，要在學(xué)生高質(zhì)量國際化培養(yǎng)、高水平外國專家引進(jìn)、頂尖科研合作項目合作方面形成“縱橫交錯”的相互支撐效應(yīng)，促進(jìn)資源的循環(huán)和政策的互補(bǔ)。其次，要在創(chuàng)新出國（境）交流計劃和國際化人才培養(yǎng)方式方面，尤其在教學(xué)計劃、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)目標(biāo)等方面，進(jìn)一步體現(xiàn)對“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題的認(rèn)識，科學(xué)統(tǒng)籌本體化和國際化發(fā)展要素，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

（三）堅持文化交流的底層邏輯

習(xí)近平在給希臘學(xué)者的復(fù)信中強(qiáng)調(diào)“要促進(jìn)人類社會發(fā)展、共同構(gòu)建人類命運共同體”“讓一切文明的精華造福當(dāng)今、造福人類”。作為知識創(chuàng)新和文化傳承的重要載體，大學(xué)一直是各國開展文化交流的前沿陣地。高等教育國際化不僅致力于推動思想的互動和人員的流動，還致力于推動各國各民族人民認(rèn)識事物的方式和價值觀念具有“國際性”，學(xué)會如何用“他者”視角理解他國他民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化現(xiàn)象。事實上，沒有文化上的互通與相互理解，高等教育國際化事業(yè)就是“空中樓閣”，不具有根本的可持續(xù)性，更無從談起對人類教育事業(yè)乃至人類文明的任何貢獻(xiàn)。因此，開展高質(zhì)量和多樣化的文化交流實踐構(gòu)成了高等教育國際化戰(zhàn)略的底層邏輯。中國高等教育國際化戰(zhàn)略應(yīng)以進(jìn)一步推動文化交流形式、載體和內(nèi)容的多樣化發(fā)展為關(guān)鍵抓手，鼓勵中國高校梳理現(xiàn)有的國際交流合作網(wǎng)絡(luò)，基于自身的學(xué)科特色，以聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和構(gòu)建人類命運共同體為議題框架，發(fā)起一批覆蓋更多群體、涵蓋更多議題及更具包容性視角的交流計劃；尤其應(yīng)進(jìn)一步立足于“一帶一路”倡議等區(qū)域多邊交流機(jī)制及在各大高級別人文交流機(jī)制框架，拓展與東南亞國家、中東歐國家及新興經(jīng)濟(jì)體高校的長短期文化交流項目，推動文化交流的機(jī)制化發(fā)展。

（四）堅持科技創(chuàng)新的引領(lǐng)地位

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。大學(xué)是深入推進(jìn)實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點。大學(xué)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域開展國際合作具有兩方面的正當(dāng)性：一是知識創(chuàng)新需要不同文化背景、來自不同知識領(lǐng)域科學(xué)家的合作；二是持續(xù)推進(jìn)知識的民主化進(jìn)程需要國際交流與合作的支撐。全球科技發(fā)展形勢日新月異，綜合國力競爭早已演變?yōu)榭萍碱I(lǐng)域的競爭，中國高等教育國際化戰(zhàn)略應(yīng)從以下三個方面加強(qiáng)科研能力建設(shè)。首先，應(yīng)基于現(xiàn)有優(yōu)勢學(xué)科和潛力學(xué)科發(fā)展規(guī)劃以及國際性的科研合作平臺，結(jié)合在人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的研究熱點及技術(shù)方法，通過引進(jìn)全球頂尖科學(xué)家、學(xué)術(shù)大師或制定定期學(xué)術(shù)交流計劃，組建科研團(tuán)隊，擬定具有前瞻性和可操作性的研究方向。其次，進(jìn)一步加快規(guī)劃集高新科技產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)公司、中外世界一流大學(xué)為核心的世界級科技中心和創(chuàng)新高地。最后，充分利用國際化資源加強(qiáng)科技轉(zhuǎn)化能力。拓展與全球知名跨國科技公司、制造企業(yè)的合作方式，通過設(shè)立首席科學(xué)家的制度，推動有組織科研生態(tài)的形成，從國際要素的層面進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研的資源配置。

（五）堅持多元網(wǎng)絡(luò)的合作方式

高等教育領(lǐng)域的國際交流動因最初來自學(xué)者之間學(xué)術(shù)旨趣的趨同，具有個體性、零散性和非組織性的特點，如中世紀(jì)時期學(xué)者通過學(xué)者行會進(jìn)行跨區(qū)域游學(xué)、講學(xué)等。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，高等教育的國際交流活動逐漸上升至機(jī)構(gòu)層面，不斷呈現(xiàn)出制度化和體系化的特點，基本形成了“國家-高校-個體”的發(fā)展格局[4]。在經(jīng)濟(jì)全球化的浸染下，高等教育領(lǐng)域國際交流與合作的形式和載體則越來越體現(xiàn)出一種高度網(wǎng)絡(luò)化、多中心化的發(fā)展趨勢，合作對象也從最初的大學(xué)、企業(yè)等傳統(tǒng)社會組織擴(kuò)展到其他類型的社會組織，如國際組織、跨國基金會等。在“一帶一路”倡議的推動下，中國與沿線國家和地區(qū)在聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、共建語言中心、開展多樣化文化交流項目等方面進(jìn)行了實質(zhì)性合作，中國高等教育國際化發(fā)展路向正逐漸從“向外”轉(zhuǎn)向“向內(nèi)”。面臨復(fù)雜的外部環(huán)境，中國高校既要持續(xù)拓展與西方高校的交流合作機(jī)制和內(nèi)容，又要加快與沿線國家和地區(qū)尤其是周邊國家的合作布局。面向當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，定制有針對性的培養(yǎng)計劃，推動聯(lián)合培養(yǎng)成效的“可視化”。

此外，中國高校應(yīng)進(jìn)一步拓展國際合作伙伴矩陣，強(qiáng)化與國際組織尤其是國際科技組織在高端培訓(xùn)、高水平聯(lián)合科研等方面的合作，鼓勵中國學(xué)者深度介入全球科技治理議題，同時鼓勵更多的學(xué)科加入國際認(rèn)證行列，為中國高等教育參與全球教育市場競爭贏得話語基礎(chǔ)。

中國式現(xiàn)代化徹底打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，為人類文明發(fā)展進(jìn)步提供了有歷史意義的鏡鑒[5]。百年未有之大變局既是中國高等教育國際化進(jìn)程所面臨的最大挑戰(zhàn)，又是中國高等教育構(gòu)建國際影響力的難得機(jī)遇。中國政府和高校應(yīng)持續(xù)調(diào)整高等教育國際化戰(zhàn)略，為中國高等教育支撐中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢注入持續(xù)性的動力。（作者 鄭淳系西南交通大學(xué)文科學(xué)部助理研究員。本文系“西南交通大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費2023年專題研究項目[2682023WTD10]”研究成果）

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[4]鄭淳，劉長軍.西方國家高等教育國際化實踐類型研究——基于“理想類型”的方法論視角[J/OL].西南交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2023（02）：1-18[2023-03-08].http://kns.cnki.net/kcms/detail/51.1586.c.20230117.1031.001.html.

[5]韓震.中國式現(xiàn)代化打破“現(xiàn)代化=西方化”迷思[N].中國社會科學(xué)報，2023-02-13（001）.

來源：《神州學(xué)人》（2023年第7期）