激活科技自立自強(qiáng)的“人才引擎”

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期?？萍甲粤⒆詮?qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，是抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期、成功應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的必然選擇。而實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要依靠人才。

“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計?！闭琰h的二十大報告所深刻指出，面對新形勢新挑戰(zhàn)下的科技與人才競爭，“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量”成為迫切要求。如何全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量？如何系統(tǒng)加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才的選拔和培養(yǎng)？在新型舉國體制中，高校如何發(fā)揮自身優(yōu)勢？在加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地過程中，我們又該進(jìn)一步完善怎樣的機(jī)制？在中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會舉行的2022年度學(xué)術(shù)年會平行論壇上，與會專家學(xué)者對此展開了深入研討。

瞄準(zhǔn)國際科技前沿和國家重大需求布局人才培養(yǎng)

當(dāng)下，人工智能等技術(shù)的發(fā)展推動了芯片領(lǐng)域的發(fā)展，但深度學(xué)習(xí)卻在逼近現(xiàn)有芯片的算力極限。算力對人工智能的發(fā)展和應(yīng)用有著關(guān)鍵影響，但越是高制程，芯片能效越高，其研發(fā)也越艱難。中國芯片產(chǎn)業(yè)為實現(xiàn)技術(shù)趕超解決“卡脖子”問題，近年來不斷加快自主技術(shù)研發(fā)，提高核心技術(shù)和關(guān)鍵部件的自給率。在當(dāng)前全球2納米芯片制程之戰(zhàn)中，中國芯片能否改變?nèi)蛐酒氖袌龈窬?？回答這一問題的關(guān)鍵，同樣在于實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)與人才自主培養(yǎng)。

清華大學(xué)成像與智能技術(shù)實驗室成立于2001年，主要開展計算攝像、腦科學(xué)與人工智能國際前沿交叉科學(xué)等基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)的研究。經(jīng)多年研究，實驗室提出了多維多尺度光場智能成像理論，通過原始創(chuàng)新取得了一系列突破性成果，研制的“兩芯一器”引領(lǐng)了該領(lǐng)域國際前沿研究。其中的一芯便是人工智能光電芯片，該芯片突破了傳統(tǒng)電子計算長時延、高功耗等瓶頸，樣片算力相對于頂級電子芯片提升10倍，能耗降低10倍。

2021年4月19日，習(xí)近平總書記考察清華大學(xué)時曾來到該實驗室，他強(qiáng)調(diào)：“重大原始創(chuàng)新成果往往萌發(fā)于深厚的基礎(chǔ)研究，產(chǎn)生于學(xué)科交叉領(lǐng)域，大學(xué)在這兩方面具有天然優(yōu)勢。要保持對基礎(chǔ)研究的持續(xù)投入，鼓勵自由探索，敢于質(zhì)疑現(xiàn)有理論，勇于開拓新的方向。”在實際的科學(xué)研究中，年輕一代在問題的驅(qū)使下做出創(chuàng)新性工作，他們成為問題的發(fā)現(xiàn)者和解決者，他們的研究成果也獲得國際學(xué)術(shù)界的關(guān)注與肯定，實驗室成為培養(yǎng)集聚高水平科技人才的最好實踐載體。

“科技人才的培養(yǎng)應(yīng)著眼于國際前沿問題去布局，用問題來創(chuàng)造。”談起人才培養(yǎng)，實驗室負(fù)責(zé)人戴瓊海院士說，科技人才的培養(yǎng)過程要以問題為驅(qū)使，突破國際性前沿性問題，以理論研究結(jié)合工程實踐，來踐行原始創(chuàng)新。他認(rèn)為，做學(xué)問，問題驅(qū)使是原創(chuàng)，方法驅(qū)使是改進(jìn)；做研究，要理學(xué)思維、工科實踐、哲學(xué)表達(dá)；做人，要有胸懷、眼界高、眼光遠(yuǎn)。培養(yǎng)國際一流人才是最高目標(biāo)，這一目標(biāo)要求國際科技前沿和國家重大需求并舉。

在科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略三大戰(zhàn)略互為目標(biāo)、互為應(yīng)用場景、互為條件的背景下，科技人才體系建設(shè)進(jìn)入新的階段?？萍疾靠萍既瞬胖行脑魅卫钇照J(rèn)為，人才培養(yǎng)也應(yīng)更新思路方法，將培養(yǎng)作為一項長期性、貫穿始終的工作。要立足于培養(yǎng)什么人的問題，思考當(dāng)下的教育要怎樣去培養(yǎng)符合這個時代需求的人才。他指出，創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動進(jìn)入了新境界。創(chuàng)新驅(qū)動涉及方方面面，既是一個可以檢驗人才的標(biāo)準(zhǔn)場、參考系，也是為人才發(fā)展指引方向的參考空間。理解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需要，將有效解決科技人才究竟要培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人、重點在哪等問題。

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。黨的二十大報告圍繞這一根本問題作出的重要部署，為我國加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國指明了新的前進(jìn)方向。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教育與開放經(jīng)濟(jì)研究中心教授王云海認(rèn)為，教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌部署彰顯了科技人才在新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)中的重要戰(zhàn)略地位。報告中指出的“堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”從四個層面為提高科技人才自主培養(yǎng)質(zhì)量工作指明了方向，明確了實施路徑，確定了評價目標(biāo)，創(chuàng)新了制度文化。他表示，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，高質(zhì)量科技人才是國家自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略保障，科技人才的使命擔(dān)當(dāng)是中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在。在人才實踐工作中，要堅持黨管人才的根本原則，強(qiáng)化科技人才隊伍建設(shè)的政治保障。

人文教育專業(yè)委員會副理事長俞亞東也認(rèn)為，實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須牢牢把握教育的根本問題，樹牢人才培養(yǎng)的正確政治方向，堅持為黨育人、為國育才。在人才培養(yǎng)過程中，首要環(huán)節(jié)是大力加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人文教育、思政教育，做到樹人先立德。其次，要推進(jìn)科學(xué)教育與人文教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，打牢德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)，并在這一基礎(chǔ)上全面開展德育、智育、體育、美育和勞動教育，培養(yǎng)以德為先、德才兼?zhèn)?、德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

國家督學(xué)、教育評價專業(yè)委員會理事長、清華大學(xué)教育研究院基礎(chǔ)教育研究所所長王殿軍提出，人才培養(yǎng)要加強(qiáng)頂層設(shè)計，要把握國家戰(zhàn)略布局，形成培養(yǎng)目標(biāo)和方向。培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才是時代的呼喚，也是對教育提出的新要求。因此，我們要站在世界、歷史和時代的角度思考這一問題。

國際勝任力培養(yǎng)專業(yè)委員會理事長張寧則表示，國際勝任力人才培養(yǎng)同樣是時代之需、國家之需。當(dāng)前的國際形勢提出了對新時代國際勝任力的需求，我國目前在國際組織的代表性不足，原因是符合國際組織素質(zhì)能力要求、能夠勝任的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。而同樣不足的還有能勝任“一帶一路”及南南合作的人才，在政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位能夠參與全球治理合作的人才，以及在中外跨國公司的管理層能負(fù)責(zé)東亞區(qū)域以外事務(wù)的中國籍職員，在當(dāng)前的“雙一流”建設(shè)及世界重要人才中心的建設(shè)中，同樣需要了解全球、能夠進(jìn)行跨文化交流合作的人才。當(dāng)前的中國比歷史上任何時期都更渴求能夠開展全球交流合作的人才，而這些人才的素質(zhì)能力要求正是需要具備國際勝任力。

造就拔尖創(chuàng)新人才，要從“基礎(chǔ)”鍛造

從人才成長和貫通培養(yǎng)的連續(xù)性來看，基礎(chǔ)教育階段承擔(dān)著創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重大責(zé)任。上海市教育考試院原院長鄭方賢認(rèn)為，厘清基礎(chǔ)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)系，構(gòu)建基礎(chǔ)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，實現(xiàn)各級各類教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)的銜接、貫通是提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。

高考是連接基礎(chǔ)教育和高等教育的核心樞紐，而考試招生制度則是連接基礎(chǔ)教育和高等教育的橋梁。考試招生制度關(guān)系著國家發(fā)展大計，關(guān)系百姓切身利益，關(guān)系青少年健康成長，一直以來都受到黨中央、國務(wù)院高度重視。2014年，國務(wù)院頒布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，啟動新一輪考試招生制度改革。2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，再次對考試招生制度改革進(jìn)行部署。鄭方賢表示，新一輪的高考綜合改革，制度性地完善了學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和綜合素養(yǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)生全面而有個性地成長，為學(xué)生的終身發(fā)展和社會的文明進(jìn)步奠定更加堅實的基礎(chǔ)。并且，新高考改革把更多的選擇權(quán)交給考生，有助于考生在中學(xué)階段就為自己進(jìn)行合理規(guī)劃，在發(fā)揮引導(dǎo)作用的同時，也有助于提升考生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

王云海也認(rèn)為，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，首先要充分發(fā)揮考試評價的人才培養(yǎng)選拔指揮棒功能，加強(qiáng)中考、高考和研究生考試招生等制度對科技人才培養(yǎng)的導(dǎo)向作用。

2021年，教育部出臺《普通高校本科招生專業(yè)選考科目要求指引（通用版）》，要求高校理工農(nóng)醫(yī)等學(xué)科的絕大部分專業(yè)必選物理、化學(xué)，進(jìn)一步強(qiáng)化了物理和化學(xué)作為基礎(chǔ)學(xué)科支柱的重要地位。同時，“強(qiáng)基計劃”、清華大學(xué)丘成桐“數(shù)學(xué)科學(xué)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃”、北京大學(xué)“物理學(xué)科卓越人才培養(yǎng)計劃”等選拔人才新模式的創(chuàng)新實踐，也引導(dǎo)了更多有天賦、有潛能的優(yōu)秀青少年立志投身于基礎(chǔ)研究，為我國科技人才增添后備力量。這些舉措正是為著力造就拔尖創(chuàng)新人才探索的自主道路和模式，是加快實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的重要依托。

如何判定一個人是不是應(yīng)重點培養(yǎng)和打造的一流人才，王殿軍認(rèn)為，要通過科學(xué)的評價機(jī)制來進(jìn)行人才評價和選拔。

據(jù)全球化智庫（CCG）發(fā)布的《全球人才流動趨勢與發(fā)展報告》，在38國（包括G8和G20國家）的指數(shù)對比中，中國位居世界人才競爭力指數(shù)總體第八位，人才規(guī)模方面位居第一，具有明顯的競爭優(yōu)勢，在“受過高等教育的適齡勞動力人口數(shù)”和“科學(xué)研究人員數(shù)”兩個指標(biāo)方面同美國一道遙遙領(lǐng)先于其他國家；但在人才質(zhì)量方面我國卻處于倒數(shù)第三位，雖然與國家勞動力市場和就業(yè)人員基數(shù)大有較大關(guān)系，但這一結(jié)果也不得不令人反思。王殿軍說，這反映了我國在人才培養(yǎng)尤其在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的不足。當(dāng)前，高度統(tǒng)一、評價單一的教育模式已不再適合智能化時代的需求，也不能滿足學(xué)生的個性化發(fā)展需要。教育公平不是平均教育，不能期待標(biāo)準(zhǔn)化的過程培養(yǎng)能“冒”出一流人才。

王殿軍認(rèn)為，“唯分?jǐn)?shù)論”與拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)格格不入，尤其在基礎(chǔ)教育階段選拔人才，應(yīng)先從評價開始發(fā)現(xiàn)苗子，再進(jìn)行個性化培養(yǎng)。通過科學(xué)的測評為學(xué)生提供適合的教育，然后進(jìn)行階段性測評，過程中不斷反饋并調(diào)整，形成“評價-發(fā)現(xiàn)-培養(yǎng)，再評價-發(fā)現(xiàn)-培養(yǎng)”的螺旋式評價選拔模式。

心理教育專業(yè)委員會常務(wù)副理事長兼秘書長陳虹則表示，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量同樣要注重青少年心理健康教育。心理健康教育在行為層面上，可以讓教師準(zhǔn)確掌握學(xué)生心理規(guī)律及溝通技巧，順應(yīng)和調(diào)節(jié)學(xué)生發(fā)展過程中的情緒變化，正確處理學(xué)生面臨的心理困惑，為“接班人”的高質(zhì)量發(fā)展提供準(zhǔn)備。

深化改革，讓真正的一流人才“冒”出來

黨的十八大以來，一系列深化人才評價改革的政策陸續(xù)出臺。2016年，我國印發(fā)第一個人才發(fā)展體制機(jī)制改革綜合性文件《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，此后，多項改革文件先后出臺。2022年11月，科技部等八部門印發(fā)《關(guān)于開展科技人才評價改革試點的工作方案》，強(qiáng)調(diào)堅持問題導(dǎo)向、堅持分類推進(jìn)，以“破四唯”和“立新標(biāo)”為突破口，以深化改革和政策協(xié)同為保障，按照創(chuàng)新活動類型構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，引導(dǎo)各類科技人才人盡其才、才盡其用、用有所成，為實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)世界科技強(qiáng)國提供有力人才支撐。

激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，讓更多的一流人才脫穎而出，眾多的企業(yè)、機(jī)構(gòu)也同樣在不斷探索，如阿里巴巴達(dá)摩院設(shè)立青橙獎，每年遴選年輕人才，提供價值百萬的“六便士”，助力他們抬頭“看月亮”。這一獎項的評選不唯資歷、不唯履歷、不唯論文、不唯門第，只為激勵青年科技工作者十年磨一劍的初心。

科技自立自強(qiáng)意味著關(guān)鍵核心技術(shù)的不斷突破，也意味著科技實力的較量比拼。實踐反復(fù)證明，創(chuàng)造更多從0到1的原創(chuàng)成果，需要科研人才有十年磨一劍的精神，同時也需要為人才營造良好的科研環(huán)境，破除影響人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙。當(dāng)前，“五唯”、學(xué)術(shù)不端等科研誠信問題的存在，讓科研人才無法潛心于研究，使原始創(chuàng)新實現(xiàn)難度增大。在我國科技發(fā)展向著自立自強(qiáng)轉(zhuǎn)型躍升的關(guān)鍵時期，這些頑瘴痼疾亟待破除。

中國科學(xué)院自然科學(xué)史研究所科技與社會研究中心主任劉益東發(fā)現(xiàn)，“唯帽子”會產(chǎn)生馬太效應(yīng)，讓各種學(xué)術(shù)資源像滾雪球一樣越滾越大，甚至超出了學(xué)術(shù)權(quán)威本身所需要的程度，而普通的科學(xué)工作者即使能力出眾，卻因無“帽子”而默默無聞，缺少機(jī)會和資源。為此，劉益東建議，依據(jù)原始創(chuàng)新來標(biāo)定一流學(xué)者的“桂冠”，將人才“帽子”作為國家級學(xué)術(shù)榮譽(yù)，授予真正作出重大學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、做出原始創(chuàng)新的一流人才，以此最大限度維護(hù)平等對話、公平競爭。而以原始創(chuàng)新成果標(biāo)定一流人才，也是國際通行的標(biāo)準(zhǔn)。

王云海表示，建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，就是要打造“近者悅、遠(yuǎn)者來”的制度環(huán)境，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好各類人才，讓中國成為全球優(yōu)秀科技人才向往的世界重要人才中心和科技創(chuàng)新高地。

據(jù)此前一項美國普林斯頓大學(xué)、哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院研究人員收集的數(shù)據(jù)，2019年至2021年間，有3878名華人科學(xué)家離開美國科研機(jī)構(gòu)，回到中國開展研究，2021年這一趨勢達(dá)到頂峰，歸國人數(shù)為1490人。結(jié)構(gòu)生物學(xué)家顏寧近日也已辭去美國普林斯頓大學(xué)教職，赴深圳創(chuàng)立醫(yī)學(xué)科學(xué)院。隨著更多人才的“加盟”，為人才創(chuàng)造十年磨一劍的政策制度環(huán)境，提高其歸屬感、獲得感和幸福感，將更有利于構(gòu)建讓一流人才自己“冒”出來的社會文化環(huán)境。

以教育為支撐引領(lǐng)，搶占未來發(fā)展先機(jī)

當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界主要國家都在加快尋找搶占未來發(fā)展的先機(jī)，圍繞科技制高點和一流人才的大國博弈日趨激烈。

黨的二十大報告指出，完善人才戰(zhàn)略布局，堅持各方面人才一起抓，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢。寧波大學(xué)教師教育學(xué)院教授伍宸表示，報告關(guān)于人才的論述再次表明，加快建設(shè)世界重要人才中心將成為當(dāng)前及今后很長一段時期內(nèi)國家的戰(zhàn)略中心任務(wù)和使命。世界人才中心的形成有其規(guī)律，通過充分發(fā)揮高等教育的作用，廣泛招攬和吸納全球范圍內(nèi)的優(yōu)秀人才已是國際通行法則。例如，美國充分借助高等教育國際化辦學(xué)源源不斷從世界范圍內(nèi)吸納人才，以大學(xué)畢業(yè)生、諾貝爾獎獲得者和發(fā)明家為主。美國約有33%的諾貝爾獎獲得者是在國外出生。通過大力發(fā)展高等教育，美國為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展集聚了大量的高端人才，并創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

“在當(dāng)前風(fēng)云變幻的國際環(huán)境下，我們需要重申高等教育國際化對于世界人才中心建設(shè)的戰(zhàn)略地位?！蔽殄氛J(rèn)為，高等教育機(jī)構(gòu)在高端學(xué)術(shù)人才集聚、高技能人才吸納和培養(yǎng)以及國際人才的交流與合作方面有獨特優(yōu)勢，因此，要充分發(fā)揮高校在人才集聚上的優(yōu)勢，以引進(jìn)高端學(xué)術(shù)人才為紐帶，進(jìn)一步提升對其他層次學(xué)術(shù)人才的吸引力，逐漸形成世界學(xué)術(shù)人才高地甚至中心。他建議，除自主培養(yǎng)人才外，還需擴(kuò)大視野，通過國際化辦學(xué)等方式不斷引進(jìn)世界范圍內(nèi)的優(yōu)秀人才，參與到我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中。在世界重要人才中心建設(shè)的征程中，不僅要立足于本國實際大力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，還要借助高等教育國際化辦學(xué)從世界范圍內(nèi)吸引人才，聚天下英才而育之、用之。

“大學(xué)強(qiáng)則國家強(qiáng)，大學(xué)的水平?jīng)Q定國家的水平，大學(xué)的高度決定國家的高度?！敝袊逃l(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會副會長、清華大學(xué)兼職教授李志民在總結(jié)發(fā)言中所指出的，正是中國在走向世界強(qiáng)國過程中，對大學(xué)發(fā)展和變革的強(qiáng)烈要求。

育才造士，為國之本。高校，是知識傳承、科技創(chuàng)新、人才匯集的重要陣地，承托的是國家的現(xiàn)在與未來。黨的十八大以來，高校作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，有效支撐了我國教育、科技和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。全國超過40%的兩院院士、近70%的國家杰出青年科學(xué)基金獲得者都集聚在高校。近年來，高校持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)研究主力軍地位，不斷產(chǎn)生重大原始創(chuàng)新成果，實現(xiàn)重大科技突破，通過高水平科學(xué)研究培養(yǎng)了大批高質(zhì)量創(chuàng)新人才，為國家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)提供了源頭活水，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了重要人才支撐。新時代新征程上，要進(jìn)一步激發(fā)高校力量，為實現(xiàn)我國高水平科技自立自強(qiáng)激活“人才引擎”。（文|本刊記者  季昕）

來源：《神州學(xué)人》（2023年第2期）