陜西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院：深化改革開新局 凝心聚力謀發(fā)展

陜西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2020年與陜西航空技師學(xué)院（〇一二基地高級技工學(xué)校）實現(xiàn)全面實質(zhì)性整合以來，立足實際和學(xué)院發(fā)展大局，堅持以整合促發(fā)展、以發(fā)展促融合，資源配置效率不斷提高，邁出了整合發(fā)展的堅實步伐。

著力加快兩校整合，繪就發(fā)展“新藍(lán)圖”

成立兩校整合籌備組，調(diào)研制定兩校整合工作實施方案，在中航資產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照整合工作安排，完成黨委設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，從頂層和架構(gòu)上實現(xiàn)兩校管理的統(tǒng)一，形成內(nèi)部“三定”方案，按照三定方案，實現(xiàn)人、財、物、事的統(tǒng)一管理和分工運(yùn)行，實現(xiàn)教育教學(xué)業(yè)務(wù)的歸類融合。

在兩校整合過程中，堅持?jǐn)U規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合、強(qiáng)品牌的基本思路，實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、人員的全面整合，統(tǒng)一了教育教學(xué)、招生就業(yè)、學(xué)生管理、服務(wù)保障等業(yè)務(wù)和資源，統(tǒng)一了制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程。實現(xiàn)了兩塊牌子、一套機(jī)構(gòu)，兩校區(qū)管理、中高職一體發(fā)展的管理模式，優(yōu)化了教學(xué)資源和專業(yè)布局，規(guī)范了干部管理，統(tǒng)一了薪酬體系，推進(jìn)了融合，促進(jìn)了發(fā)展，明確了未來發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)路徑，邁出了整合發(fā)展的堅實步伐。

著力完善學(xué)校治理，健全發(fā)展“新體系”

不斷健全完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校治理有機(jī)融合，為推動改革走深走實構(gòu)建起堅實的紅色“引擎”。

一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹黨的教育方針和黨中央重大決策部署，落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，制定印發(fā)了《陜西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制實施細(xì)則》，推動黨建與學(xué)院教育事業(yè)發(fā)展深度融合，確保黨委把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用充分有效發(fā)揮，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動學(xué)院事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是學(xué)校治理更加規(guī)范。明確治理決策主體，制定了“三重一大”決策制度實施細(xì)則、投資管理辦法、采購管理辦法、招投標(biāo)管理辦法等系列文件，分級細(xì)化明確“三重一大”決策事項。修訂了學(xué)術(shù)委員會、教材建設(shè)委員會的章程，組建了新的委員會，為依法治校、民主管理、科學(xué)決策提供了制度保障。

三是權(quán)責(zé)義務(wù)更加明確。制定了《黨委會議事規(guī)則》《院長辦公會議議事規(guī)則》，通過權(quán)責(zé)清單明確黨委決定黨的建設(shè)類等重大事項，重大經(jīng)營管理事項由黨委前置研究討論后提交院長辦公會決定治理主體的權(quán)責(zé)邊界更加清晰、決策程序更加規(guī)范。

著力推進(jìn)三項制度改革，激發(fā)發(fā)展“新活力”

學(xué)院牢牢牽住三項制度改革這個“牛鼻子”，健全市場化經(jīng)營、機(jī)制，有效激發(fā)學(xué)院內(nèi)生活力。

一是選優(yōu)配強(qiáng)干部隊伍。中層干部是學(xué)院發(fā)展的中流砥柱，是教職工隊伍的“領(lǐng)頭羊”。兩校整合后，學(xué)院把干部隊伍建設(shè)做為重中之重，制定中層干部管理規(guī)定、中層干部考核辦法、領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)實施辦法等制度，完善了中層干部選拔、任用、考核、獎懲和退出等制度。學(xué)院大力推行公開競聘中層干部，注重選拔有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀青年進(jìn)入干部隊伍,推進(jìn)干部隊伍年輕化，為干部隊伍注入活力和新鮮血液，激勵了青年人才的成長，營造了良好的選人用人氛圍。制定優(yōu)秀骨干人才培養(yǎng)與管理辦法，重視發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀骨干人才,儲備德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕中層干部，為推動學(xué)院干部隊伍建設(shè)儲備人才。

二是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。為推動學(xué)院人才隊伍發(fā)展壯大，學(xué)院制定人才招聘和引進(jìn)管理辦法、校外專家聘任及管理實施辦法、外聘教師管理辦法等規(guī)章制度，大力引進(jìn)高層次人才和企事業(yè)單位管理專家、技術(shù)能手、技能工匠擔(dān)任專兼職教師，3年來，共引進(jìn)碩士研究生43人，外聘專家兼職教師80余人。為推動學(xué)院人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)院制定基層部門教職工能力提升培訓(xùn)計劃、青年教師成長幫扶實施方案、在職提升博士學(xué)位管理辦法、優(yōu)秀骨干人才培養(yǎng)與管理實施辦法等規(guī)章制度，3年來，學(xué)院派出國培、省培教師1000多人次，教師赴企業(yè)實踐21人次。通過外引內(nèi)培，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提升教師整體素質(zhì)，打造一支師德高尚、教學(xué)能力精湛的專兼結(jié)合教師隊伍，為學(xué)院職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

三是重構(gòu)薪酬管理體系。針對兩校整合后的現(xiàn)實和歷史情況，學(xué)院下大力氣改革完善薪酬體系，統(tǒng)一項目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度，制定職工工資管理辦法、干部職工績效工資實施辦法等重要制度，平穩(wěn)完成了職工薪酬福利的調(diào)整工作，完善了職工薪酬福利制度體系，形成了獎優(yōu)罰劣的獎懲機(jī)制，實現(xiàn)了薪酬的激勵作用，為兩校整合后的平衡過度和持續(xù)發(fā)展提供了保障作用。積極推進(jìn)學(xué)院事業(yè)單位養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移工作，保障教職工利益，保障教職工老有所養(yǎng)，安心工作。

著力推進(jìn)管理提升，積蓄發(fā)展“新動力”

為加快適應(yīng)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的新要求，圍繞學(xué)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，深化管理體制機(jī)制改革，增強(qiáng)管理效能和育人服務(wù)水平。

一是開展對標(biāo)管理。制定學(xué)院“十四五”管理提升工作規(guī)劃和對標(biāo)管理提升行動實施方案，結(jié)合自身實際，選取國內(nèi)優(yōu)秀職業(yè)院校作為對標(biāo)單位，從教育教學(xué)、生產(chǎn)經(jīng)營與實習(xí)、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、信息技術(shù)、合規(guī)管理、人力資源等八個領(lǐng)域?qū)?biāo)，選取不同對標(biāo)對象，明確重點任務(wù)，確定提升目標(biāo)，分析各領(lǐng)域與不同對標(biāo)對象的差距和問題表現(xiàn)，提出了具體措施和改進(jìn)要點，落實責(zé)任和時間節(jié)點。

二是強(qiáng)化計劃牽引作用。以承接年度目標(biāo)為導(dǎo)向，構(gòu)建學(xué)院三級計劃管理體系，通過學(xué)院年度綜合計劃、職能部門年度業(yè)務(wù)計劃、基層部門月度計劃，搭建起完整的工作計劃體系，充分發(fā)揮計劃牽引作用，明確工作任務(wù)、細(xì)化時間節(jié)點、責(zé)任單位和責(zé)任人，統(tǒng)籌資源、夯實責(zé)任。建立了目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，通過目標(biāo)責(zé)任考核書和月考核例會制度，讓日常管理有序有效運(yùn)行。通過計劃牽引、管控、評價，實現(xiàn)了計劃管理對目標(biāo)管理、績效管理的有效支撐。

三是完善制度體系建設(shè)。以學(xué)院章程為核心，著力推進(jìn)法治學(xué)校建設(shè)，不斷健全完善各項制度，建立健全實現(xiàn)全校一盤棋、頂層設(shè)計、系統(tǒng)治理的具體制度體系，注重制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，優(yōu)化工作流程，規(guī)范各項制度，對涉及辦學(xué)治校的教育教學(xué)、管理服務(wù)、人才培養(yǎng)、學(xué)生管理、教研科研、社會服務(wù)、文化傳承等規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，制定規(guī)章制度體系建設(shè)計劃。形成目標(biāo)明確、層次清晰、相互協(xié)調(diào)、活力充沛的制度體系，確保學(xué)院各項工作有法可依、有章可循，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不斷完善，為落實立德樹人根本任務(wù)提供堅強(qiáng)有力的保證。

通過推進(jìn)管理提升，管理制度逐漸完善，制度體系、組織體系、責(zé)任體系、執(zhí)行體系、評價體系得到健全完善，管理能力得到顯著提升。

2022年，陜西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院三年改革任務(wù)如期完成，在扎實推進(jìn)國企改革三年行動中，堅持以改革促發(fā)展，全院干部職工凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，取得一系列重要階段性成果。2022年，學(xué)院全年招生總?cè)藬?shù)再創(chuàng)新高，中職招生2058人，高職招生3813人，獲批高水平專業(yè)群2個（飛行器數(shù)字化制造技術(shù)、飛機(jī)電子設(shè)備維修），教師、學(xué)生在省級、國家級技能大賽中獲得多項獎勵，完成在建國家級高技能項目的建設(shè)與驗收。