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江蘇揚州實行“進校園”社會事務清單化、全流程管理——

學校“卸包袱” 教師輕裝行

發(fā)布時間:2025-04-05 作者:本報記者 阿妮爾 通訊員 王小亮 談雷 來源:中國教育報

  教師減負問題一直是社會關(guān)注的熱點話題?;鶎影嫱瞥觥敖處煖p負進行時”年度欄目,關(guān)注各地教育部門為了將時間還給教師,讓教育回歸本質(zhì),全力作出的改革和嘗試。

  欄目主持人:鄭亞博 郵箱:zgjybjcxw@163.com

  “教學之外的事務性工作明顯減少了,我們有更多時間和精力投入教學、關(guān)注學生?!闭劶敖谧兓K省揚州市翠崗中學團委書記王妍感觸頗深。與以往相比,如今,校園里的活動總量、活動時長得到嚴格限定。

  2024年末,揚州市委教育工作領導小組秘書組制定《揚州市中小學(幼兒園)“進校園”活動一致性“三評”制度》,嚴格實行“進校園”社會事務清單化、全流程管理,切實減輕學校和教師負擔,提高活動育人實效?!叭u”制度實施以來,全市多所學校積極響應,校園內(nèi)外的“隱形負擔”明顯減少,教育生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

  “我們明確要求,與教育教學無關(guān)的報表填寫、會議培訓、檢查評比、主題活動等一律不得隨意攤派給學校。確需進校園的事項需經(jīng)教育主管部門審核備案并嚴格控制頻次和范圍。”揚州市教育局局長殷元松告訴記者。2024年,全市納入監(jiān)測點的49所學校校均承擔社會事務“進校園”1.31次,數(shù)量同比下降80%以上。

  記者了解到,揚州的“三評”制度即“進前”先評鑒、“進中”再評鑒、“進后”總評鑒?;顒娱_展前,屬地教育行政部門先進行評鑒,確?;顒娱_展規(guī)范有序安全;活動進行中,加強過程性跟蹤指導,跟進活動開展各個環(huán)節(jié),確保不隨意更改活動形式和內(nèi)容,杜絕過度“留痕”和“指尖負擔”;積極聽取師生和家長意見,對師生家長評價較低、顯著增加負擔且教育成效不明顯的活動,堅決不再開展并移出“白名單”。

  “過去,學校像個‘萬能服務站’?!睋P州市育才小學西區(qū)校校長李吉銀表示。他曾在一周內(nèi)接待3個不同部門的檢查,組織了兩場非教育主題的學生活動。如今,揚州市教育局通過“準入機制”為學?!八山墶?,校長有權(quán)對未經(jīng)審核的事務說“不”。“現(xiàn)在我能更專注于教學工作,學校教師的精氣神煥然一新?!崩罴y說。

  “以前,有時感覺備課的時間都不太夠用,現(xiàn)在,我們能將更多精力投入到教學設計和學生輔導中?!睋P州市汶河小學語文教師王婷婷說,有了嚴格的評鑒制度,該校非教學事務已減少85%左右。

  做“減法”的同時,揚州還同步推進將校外的優(yōu)質(zhì)教育資源引進校園的“加法”:將規(guī)范中小學“進校園”活動與提升課后服務品質(zhì)相結(jié)合,將部分有益學生身心的活動列入“進校園”活動《學校自主選擇目錄》。通過學校點單、部門牽線方式,積極促進“館校合作”,充分利用課后服務時間,將校外各類場館高素質(zhì)專業(yè)人員、專業(yè)器材、專業(yè)知識引進來,與學校一道,打造成體系、有質(zhì)量的特色課程或社團活動,成為學校課后服務內(nèi)容的有益補充。

  儀征市陳集鎮(zhèn)中心小學僅有600余名學生,是一所小規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)校。過去,填表迎檢、臨時性活動等事務擠占著師生精力,如今,在“非必要不入?!钡膭傂约s束下,學?!拜p裝上陣”,將目光投向更高層次的教育實踐。減負政策落地后,學校利用騰出的時間開展了“足球名宿進校園”活動,邀請足球高水平專業(yè)人士進校教授足球基礎技能,在師生中反響熱烈。

  目前,揚州正根據(jù)“三評”制度要求,對2024年開展的各類活動進行評鑒,并將據(jù)此優(yōu)化制定2025年規(guī)范“進校園”活動清單,進一步促進中小學(幼兒園)活動“減負提質(zhì)”。

  “建立‘三評’機制是對教育規(guī)律的尊重。這不僅是一次減負,更是一場提質(zhì)行動?!睋P州市教育局副局長邵學云介紹。未來,揚州將建立動態(tài)監(jiān)測機制,通過校長信箱、教師匿名問卷等渠道收集意見,對違規(guī)攤派事務的單位進行通報。同時,鼓勵學校探索“事務整合”模式,例如將安全教育、心理健康等必要內(nèi)容融入日常課程,避免重復勞動。

《中國教育報》2025年04月05日 第03版

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