以歷史主動精神 實施新時代立德樹人工程

　　新中國成立75年來，我們黨將立德樹人作為教育的根本任務，并進行了積極探索和實踐，積累了豐富的經(jīng)驗：始終堅持以黨的全面領導為根本保證，始終堅持全面發(fā)展、以德為先的基本要求，始終堅持發(fā)揮教師的關鍵作用，始終堅持辦好思政課這一關鍵課程，始終堅持教勞結合的重要方法。新時代新征程，要完善黨對立德樹人工作全面領導的體制機制，健全新時代黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人機制，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，不斷完善學校家庭社會協(xié)同育人機制

　　教育是培養(yǎng)人的社會活動，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。立德樹人關系黨的事業(yè)后繼有人，關系國家前途命運?；仡櫺轮袊闪?5年來走過的壯闊歷程，黨和國家各項事業(yè)之所以取得世界矚目的偉大成就，一個重要原因就在于我們黨始終高度重視教育工作，始終把培養(yǎng)一代又一代社會主義建設者和接班人作為教育的根本任務。新時代新征程，我們要進一步深刻認識和把握教育規(guī)律，以歷史主動精神，不斷實施新時代立德樹人工程。

　　新中國成立以來立德樹人的發(fā)展脈絡

　　新中國成立75年來，我們黨始終緊扣教育根本問題，將立德樹人作為教育的根本任務。1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》規(guī)定，“提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財物為中華人民共和國全體國民的公德”，并強調“給青年知識分子和舊知識分子以革命的政治教育，以應革命工作和國家建設工作的廣泛需要”。在接收改造舊教育過程中，各級各類學校普遍開設政治課，在中小學建立班主任制，在高校逐步設立了政治輔導員制度。黨和政府提出實施全面發(fā)展的教育，1954年又提出了培養(yǎng)積極參加社會主義建設和保衛(wèi)祖國的全面發(fā)展的新人的任務，要求注意加強政治思想教育，改進教學工作，并改進體育衛(wèi)生工作，使學生身心獲得全面的發(fā)展。1957年2月，毛澤東同志指出：“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！?958年，他在一次講話中指出：“教育必須為無產階級政治服務，必須同生產勞動相結合?！贝送?，他還發(fā)出“又紅又專”的號召，體現(xiàn)出對培養(yǎng)什么人的極大關注和深謀遠慮。

　　改革開放后，黨和國家的工作重心轉移到經(jīng)濟建設上。鄧小平同志指出，教育“三個面向”，培養(yǎng)“四有新人”。1985年5月27日發(fā)布的《中共中央關于教育體制改革的決定》指出，教育體制改革的根本目的是提高民族素質，多出人才、出好人才，“所有這些人才，都應該有理想、有道德、有文化、有紀律，熱愛社會主義祖國和社會主義事業(yè)，具有為國家富強和人民富裕而艱苦奮斗的獻身精神，都應該不斷追求新知，具有實事求是、獨立思考、勇于創(chuàng)造的科學精神”。1994年6月14日，江澤民同志在全國教育工作會議上指出，“只有培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的獻身有中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人，才能保證我們國家的長治久安”，強調“如果我們現(xiàn)在不是這樣來認識教育問題，就會喪失時機，貽誤大事，就要犯歷史性的錯誤”。1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國教育法》明確規(guī)定：“培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。”2006年8月29日，胡錦濤同志在十六屆中共中央政治局第三十四次集體學習時強調：“全面實施素質教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應該成為教育工作的主題。要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。”

　　中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央從復興全局和百年變局出發(fā)，在歷史與現(xiàn)實的貫通中緊緊抓住后繼有人這個根本大計，強調把立德樹人作為教育的根本任務。2015年12月27日，新修訂的《中華人民共和國教育法》頒布，該法明確規(guī)定，“教育應當堅持立德樹人”。黨的十九大報告指出，“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務”。黨的二十大報告強調：“育人的根本在于立德。”2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上指出：“我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才?！薄斑@是教育工作的根本任務，也是教育現(xiàn)代化的方向目標?！?月18日，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，“完善立德樹人機制，推進大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新”。習近平總書記近日在全國教育大會上強調，緊緊圍繞立德樹人根本任務，朝著建成教育強國戰(zhàn)略目標扎實邁進。這些重要論述和部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對立德樹人規(guī)律的深刻把握，為實施新時代立德樹人工程提供了根本遵循。

　　七十五載立德樹人探索實踐的基本經(jīng)驗

　　新中國成立75年來，黨和國家對立德樹人工作進行了積極探索和實踐，積累了豐富的經(jīng)驗，其內涵和原則一以貫之。

　　始終堅持以黨的全面領導為根本保證。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是我國教育事業(yè)發(fā)展的根本保證。1958年9月19日，中共中央、國務院《關于教育工作的指示》明確指出：“教育工作必須由黨來領導。沒有黨的領導，社會主義的教育是不能設想的?！编囆∑酵緩娬{：“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的、不成熟的領導者，就領導不了現(xiàn)代化建設。各級領導要像抓好經(jīng)濟工作那樣抓好教育工作。”中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央更加鮮明地提出堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，并將其作為教育規(guī)律“九個堅持”之首，保證教育事業(yè)沿著正確的政治方向前進。

　　始終堅持全面發(fā)展、以德為先的基本要求。人的全面發(fā)展是馬克思主義的價值追求，重視道德修養(yǎng)是我國教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志指出：“我們所主張的全面發(fā)展，是要使學生得到比較完全的和比較廣博的知識，發(fā)展健全的身體，發(fā)展共產主義的道德?！绷暯娇倳洀娬{：“要堅持教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，做到品德潤身、公德善心、大德鑄魂?！睆摹暗虏偶?zhèn)洹钡健坝藶楸?，德育為先”，再到“立德樹人”，我們黨始終重視以德為先、以德育人、以德施教，把德育擺在育人的突出位置。

　　始終堅持發(fā)揮教師的關鍵作用。教師是教育發(fā)展的第一資源。毛澤東同志指出，“爭取一切可能爭取的教授、講師、助教、研究人員為無產階級的教育事業(yè)和文化科學事業(yè)服務”。鄧小平同志指出：“一個學校能不能為社會主義建設培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師。”習近平總書記指出，“教師是立教之本、興教之源”，提出“四有好老師”標準，號召廣大教師做“四個引路人”、堅持“四個相統(tǒng)一”，大力弘揚教育家精神，強調要把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓，弘揚尊師重教社會風尚，加強師德師風建設，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍。

　　始終堅持辦好思政課這一關鍵課程。我們黨歷來高度重視思政課建設。新中國成立后，學校教育逐步形成了以思政課為主渠道，各學科課程、班級教育、團隊活動及榜樣教育、勞動教育、日常規(guī)范教育等廣泛的思想道德教育形式。改革開放以來，高校思政課經(jīng)歷幾次重大調整，先后形成“85方案”、“98方案”、“05方案”，每一次課程改革都堅持與時俱進，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視思政課的關鍵作用，強調“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”。隨著形勢的發(fā)展，思政課主陣地地位得到持續(xù)鞏固和加強。

　　始終堅持教勞結合的重要方法。教育與生產勞動相結合是造就全面發(fā)展的人的重要途徑和方法。毛澤東同志指出：“教育與勞動結合的原則是不可移易的?！编囆∑酵局赋觯骸拔覀儽仨氄J真研究在新的條件下，如何更好地貫徹教育與生產勞動相結合的方針。”江澤民同志進而指出“教育與社會實踐相結合”。習近平總書記在2018年9月全國教育大會上強調把勞動教育納入教育方針，凸顯了勞動教育對立德樹人的重要作用。2020年3月20日，中共中央、國務院《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》指出，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，積極探索具有中國特色的勞動教育模式。勞動教育可以樹德、增智、強體、育美，不論教育方法如何創(chuàng)新，堅持教育同生產勞動和社會實踐相結合，始終是立德樹人的重要方法。

　　推動新時代立德樹人工程的重點任務

　　建設教育強國是一項復雜的系統(tǒng)工程，我們要緊緊圍繞立德樹人這個根本任務，抓住關鍵重點，強化協(xié)同聯(lián)動，推動新時代立德樹人工程落地見效。

　　完善黨對立德樹人工作全面領導的體制機制。實施新時代立德樹人工程，涉及教育各領域的諸多重大理論問題和實踐問題，這就需要進一步完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。在推進方式上，要統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制和保障機制改革；在育人鏈條上，要健全全員育人、全過程育人、全方位育人機制，把立德樹人融入道德教育、知識教育和實踐教育各環(huán)節(jié)；在育人主體上，要實施教育家精神鑄魂強師行動，打造一支“經(jīng)師”與“人師”相統(tǒng)一的新時代高水平教師隊伍；在評價標準上，要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，納入黨委巡察、年終績效考評、干部工作考核和全面從嚴治黨主體責任的重要內容。

　　健全新時代黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人機制。要建立統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設的工作機制，以協(xié)同貫通為關鍵，著力在課程貫通、教材聯(lián)通、教學融通、隊伍打通、資源互通上下功夫，實現(xiàn)一體聯(lián)動。完善習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦機制，使各類課程與思政課同向同行，形成協(xié)同效應，引導學生堅定理想信念，永遠聽黨話、跟黨走，矢志奉獻國家和人民。

　　構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。習近平總書記指出：“立德為先，修身為本，這是人才成長的基本邏輯?！币獔猿帧拔逵辈⑴e，全面深化素質教育，加快補齊體育、美育和勞動教育短板，加強心理健康教育，全面提高學生綜合素養(yǎng)。要加強教材體系建設，打造中國自主教材體系。要增強思政引領力，逐步構建“大思政課”育人體系，注重運用新時代偉大變革成功案例，打造一批“大思政課”品牌。

　　不斷完善學校家庭社會協(xié)同育人機制。習近平總書記強調：“辦好教育事業(yè)，家庭、學校、政府、社會都有責任，誰都不是旁觀者，誰都不能置身事外?！睂嵤┬聲r代立德樹人工程必然要求學校家庭社會協(xié)同育人，要求健全“三全育人”的工作體制機制，提升社會協(xié)同力。要加強政府統(tǒng)籌，發(fā)揮學校育人主陣地作用，切實履行家庭教育主體責任，全社會共同擔負起下一代成長成才的責任。

　　（作者單位系中國教育科學研究院，姚宏杰系該院教育史研究所所長、研究員。本文系該院科研公益金課題“新中國75年來教育改革與發(fā)展的重大決策與重要經(jīng)驗研究”[GYB2024004]成果）

《中國教育報》2024年10月10日 第06版