海南奮力推進(jìn)高質(zhì)量教育對外開放——

國際教育創(chuàng)新島上生機(jī)盎然

發(fā)布時間：2024-09-01 作者：通訊員 吳永 特約通訊員 金浩田 新華社記者 張麗蕓 攝 來源：中國教育報

①蓬勃發(fā)展中的海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)。

②海南省教育廳在湖南省長沙市的高校舉辦招聘會。

③?？谑袨I海第九小學(xué)美麗沙分校學(xué)生在利用國家智慧教育平臺上課。

⑤?？谑形逶春訉W(xué)校學(xué)生向聯(lián)合國教科文組織專家展示研究項目。

⑥海南省機(jī)電工程學(xué)校學(xué)生在職業(yè)教育活動周上展示機(jī)電維修技能。 除署名外均為海南省教育廳供圖

　　“立足于中央給海南的定位開展辦學(xué)、培養(yǎng)人才；大力推進(jìn)教育體制改革創(chuàng)新，加快提升海南教育整體水平。”2018年9月17日，海南省委常委會會議召開，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國教育大會精神。

　　高位部署，一個承諾，一以貫之。全國教育大會召開以來，海南深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和大會精神，以國際教育創(chuàng)新島建設(shè)為抓手，以辦好人民滿意和自貿(mào)港需要的教育為目標(biāo)，致力服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才“三位一體”發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)教育對外開放，不斷優(yōu)化同海南自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的教育治理架構(gòu)、學(xué)科專業(yè)體系和人才培養(yǎng)供給，國際教育創(chuàng)新島建設(shè)正蓬勃開展。

　　探索“海南路徑”

　　開辟中國教育開放試驗田

　　2024年暑假前夕，海南比勒費爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)發(fā)布招生簡章，并舉辦多場招生咨詢會，開啟新一輪招生工作。該校今年招收280名學(xué)生，相較于去年的140人，計劃招生人數(shù)實現(xiàn)了倍增。這所新設(shè)立大學(xué)的教育教學(xué)工作逐漸走上正軌。

　　海南比勒費爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)是中國境內(nèi)第一所境外高校獨立辦學(xué)的高等教育機(jī)構(gòu)，也是首個德國公辦高校在中國辦學(xué)的高等教育機(jī)構(gòu)，其誕生源自海南自貿(mào)港的教育開放政策。

　　一個個時間節(jié)點，記錄著海南推進(jìn)教育改革發(fā)展、加快建設(shè)國際教育創(chuàng)新島的堅實步伐。

　　2018年12月，教育部與海南省政府簽訂《深化海南教育改革開放戰(zhàn)略合作協(xié)議》，推動海南在擴(kuò)大教育對外開放等方面先行先試、積極探索，推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗；

　　2019年6月，教育部、海南省政府發(fā)布《關(guān)于支持海南深化教育改革開放實施方案》，推動建設(shè)海南國際教育創(chuàng)新島，把海南建設(shè)成為中國特色社會主義教育開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的生動范例；

　　“中外合作辦學(xué)部省聯(lián)審聯(lián)批”成為海南在全國首創(chuàng)本科以上層次中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批新模式；

　　2022年9月，占地12.72平方公里的海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)正式開園辦學(xué)；

　　2023年9月，中國境內(nèi)首個境外高校獨立辦學(xué)項目——海南比勒費爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)招生開學(xué)，標(biāo)志著我國教育對外開放邁出了歷史性的一步，具有里程碑意義……

　　從2019年籌建到2022年正式開園辦學(xué)，海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)始終以擴(kuò)大教育對外開放為核心使命，聚焦國家戰(zhàn)略和海南自貿(mào)港建設(shè)急需，圍繞“1+3+N”重點學(xué)科領(lǐng)域，引進(jìn)國內(nèi)外知名高校集聚辦學(xué)。在總結(jié)國內(nèi)外大學(xué)城辦學(xué)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出“大共享+小學(xué)院”辦學(xué)模式，并通過“大共享”推動以“五互一共”人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新為代表的國際教育制度集成創(chuàng)新，打造多元文化融匯、多學(xué)科融合、中外互鑒的一流國際教育平臺。

　　試驗區(qū)一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓高校引進(jìn)和改革創(chuàng)新，滿足1萬人辦學(xué)所需的基本條件已投入使用。截至目前，已簽約引進(jìn)國內(nèi)外知名高校22所（中方高校10所、合作外方高校12所），教育部已批復(fù)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項目）8個，今年秋季入駐高校師生近5000人，課程和師資共享、學(xué)分互認(rèn)等改革創(chuàng)新實現(xiàn)破局，科教融匯、產(chǎn)教融合發(fā)展順利起步。

　　此外，圍繞國家航空航天戰(zhàn)略引進(jìn)的俄羅斯莫斯科動力學(xué)院在瓊獨立辦學(xué)已經(jīng)獲得教育部批準(zhǔn)籌設(shè)。圍繞海南國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)的瑞士洛桑酒店管理學(xué)院建設(shè)正在穩(wěn)步有序推進(jìn)中。海南省委、省政府提出做好免稅購物、醫(yī)療、教育“三篇境外消費回流文章”的“教育文章”正有序展開。

　　錨定“戰(zhàn)略屬性”

　　培養(yǎng)高質(zhì)量教育科技人才

　　海南始終堅持從教育科技人才一體推進(jìn)的大戰(zhàn)略上辦教育，緊緊圍繞自貿(mào)港封關(guān)運作這一頭號工程的各項任務(wù)，匯聚一切有利于激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力的創(chuàng)新要素和科教資源，跑出教育加速度。

　　新故相推，日生不滯。改革始終是海南教育事業(yè)發(fā)展的根本動力。

　　探索建設(shè)國家科教融合創(chuàng)新特區(qū)，在推進(jìn)教育、科技、人才一體化建設(shè)和服務(wù)國家戰(zhàn)略上先行先試。特別是聚焦“深?？萍肌薄澳戏庇N”兩大戰(zhàn)略任務(wù)，推動三亞崖州灣科技城以“1+2+N+X”為結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“設(shè)備設(shè)施共建、科研平臺共享、重大項目共研、研究生共育、管理共商”的“五共”模式，探索出了一條“教育助力科研、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的科教融匯、產(chǎn)教融合的“崖州灣實踐”之路。

　　不斷提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。統(tǒng)籌高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，立足海南自貿(mào)港四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點從基礎(chǔ)學(xué)科人才、高端工程技術(shù)人才、哲學(xué)社會科學(xué)骨干人才、理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才等需求側(cè)出發(fā)，前瞻性配置教育資源，提高人才供給的規(guī)模與質(zhì)量，加快形成與自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配的高質(zhì)量人才供給結(jié)構(gòu)。

　　同新發(fā)展格局相適應(yīng)，打造支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的硬實力。如今，三亞崖州灣科技城集聚了41名院士、700余名科技領(lǐng)軍人才及1500余名教授導(dǎo)師，圍繞科技攻關(guān)難點建設(shè)實驗室、搭建了157個高水平科研團(tuán)隊，開展跨校、跨學(xué)科、跨組織的高水平科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化。自2019年至2024年，科技城充分發(fā)揮人才培養(yǎng)功能，累計招收海南專項博士、碩士研究生6400余名（目前已有兩屆畢業(yè)生共620人），依托科研平臺和前沿科研項目，不斷為國家培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和海洋領(lǐng)域的碩博士研究生，為科技城源源不斷地輸送新鮮“血液”、注入青春活力。

　　海南充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，搭建“政產(chǎn)學(xué)研用”合作平臺，以破解產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題的科研項目為牽引，推動國內(nèi)外“校際—校企—校地”聯(lián)合開展人才培養(yǎng)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果直接轉(zhuǎn)化應(yīng)用。近年來，海南醫(yī)學(xué)院—香港大學(xué)熱帶傳染病聯(lián)合實驗室、亞洲農(nóng)業(yè)科教創(chuàng)新聯(lián)盟、熱帶高校聯(lián)盟、海南大學(xué)—英國?？巳卮髮W(xué)“人機(jī)物智能國際合作聯(lián)合實驗室”先后落地成立；在文昌國際航天城、?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)打造人才培養(yǎng)改革和科技成果快速轉(zhuǎn)化的先行先試專區(qū)，打造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈高效聯(lián)動的協(xié)同中心。

　　同時，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，“一市（縣）兩校一園”基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)工程累計提供超過17萬個優(yōu)質(zhì)學(xué)位，創(chuàng)建基礎(chǔ)教育集團(tuán)157個，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位25萬個，實現(xiàn)18個市縣全落地。轉(zhuǎn)化好、運用好“持續(xù)深化教育綜合改革，加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展”主題教育重點調(diào)研成果，深入貫徹落實《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系 促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。此外，大力引進(jìn)英國哈羅公學(xué)、盛彼德學(xué)校等國外知名中小學(xué)校落戶海南，有效解決了本地居民和各類外籍人才子女對就讀高質(zhì)量國際學(xué)校的熱切需求。

　　上緊“責(zé)任發(fā)條”

　　創(chuàng)新推進(jìn)黨建思政工作

　　事業(yè)興旺，關(guān)鍵在黨，把牢方向之舵，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　海南全力推動全省教育系統(tǒng)黨建思政工作質(zhì)效齊升，為加快構(gòu)建落實立德樹人根本任務(wù)新生態(tài)新格局、為培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)重任的時代新人奠定了更堅實的基礎(chǔ)。

　　海南始終堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，省委、省政府高度重視教育工作，將其納入重要議事日程。省委書記、省長分別擔(dān)任省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、第一副組長，加強(qiáng)對全省教育重大工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，堅決做到黨中央有指示、教育部有要求，海南有行動，全系統(tǒng)有落實。

　　扎實推進(jìn)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”在高校全覆蓋開課，出臺《海南省全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的實施方案》，組織編寫涵蓋大中小幼不同學(xué)段的《自貿(mào)港知識面對面》校園系列讀本，成立全省大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)研究基地，將習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作重要講話和指示批示精神、海南自貿(mào)港建設(shè)知識等納入思政課講授重要內(nèi)容。

　　持續(xù)完善風(fēng)險防控體系，結(jié)合國際教育創(chuàng)新島建設(shè)，出臺加強(qiáng)和改進(jìn)全省高校維護(hù)安全穩(wěn)定工作的實施方案，進(jìn)一步健全完善風(fēng)險隱患預(yù)警預(yù)防機(jī)制、風(fēng)險隱患動態(tài)排查機(jī)制等維護(hù)安全穩(wěn)定的十大工作機(jī)制。

　　在海南省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全省教育系統(tǒng)和各來瓊辦學(xué)高校的共同努力下，海南國際教育創(chuàng)新島建設(shè)取得了階段性重要進(jìn)展。在2023年度對市縣政府履行教育職責(zé)評價中，人民群眾對教育的滿意度由2022年的77.8%提升到86.6%，提升8.8個百分點，反映了人民群眾對海南省教育工作的認(rèn)可。

　　數(shù)字里的海南教育

　　從2018年至今，海南教育得到了跨越式發(fā)展。

　　130個

　　累計簽約各級各類教育合作項目130個，總投資420多億元，簽約引進(jìn)47所國內(nèi)外知名高校和88所知名中小學(xué)校

　　52.5%

　　全省教育經(jīng)費總投入從2018年的378.34億元，增長到2023年的577.15億元，增幅達(dá)52.5%

　　22所

　　在陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)推動中西互鑒、學(xué)科互融、文理互通、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、管理共商的“五互一共”人才培養(yǎng)模式，簽約引進(jìn)國內(nèi)外知名高校22所

　　6400余名

　　在三亞崖州灣科技城推進(jìn)“設(shè)備設(shè)施共建、科研平臺共享、重大項目共研、研究生共育、管理共商”的“五共”模式，累計招收海南專項博士、碩士研究生6400余名

　　51%

　　新增高校6所，全省高校在校生32.74萬人，增加11.09萬人，增幅達(dá)51%；8所本科院校新增急需專業(yè)67個、專業(yè)點100多個

　　25萬個

　　共創(chuàng)建基礎(chǔ)教育集團(tuán)157個，覆蓋托管311所學(xué)校，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位25萬個；普惠性幼兒園覆蓋率從50.53%提高到87.79%

　　23.6%

　　71所中職學(xué)校優(yōu)化成49所，在校生從13.29萬人增長至16.43萬人，增幅為23.6%，基本解決了中等職業(yè)學(xué)校布點散、規(guī)模小等問題

　　2.3萬人

　　通過全國首創(chuàng)的“旺工淡學(xué)”旅游業(yè)技能人才繼續(xù)教育新模式，累計培養(yǎng)2.3萬人

　　30%

　　義務(wù)教育階段本科以上學(xué)歷教師比例從50.73%提高到70.5%，小學(xué)教師本科以上學(xué)歷比例提高30%

　　數(shù)據(jù)來源：海南省教育廳

《中國教育報》2024年09月01日 第04版