呵護好孩子眼睛 共創(chuàng)光明的未來

兒童青少年身心健康事關(guān)億萬家庭和諧幸福，事關(guān)國家民族發(fā)展大計。當前，兒童青少年近視呈高發(fā)、低齡化趨勢，近視不僅影響日常生活和學習，危及身心健康，甚至還會影響國民素質(zhì)，是關(guān)系國家、民族未來的重大健康問題。

一年來，教育部認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于兒童青少年近視防控系列重要指示批示精神，落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》，大力推動疫情防控“乙類乙管”轉(zhuǎn)段后兒童青少年近視防控工作，取得積極進展和明顯成效。

多方協(xié)同，奏響近視防控“奮進曲”

女生盤起腿，跳“編花籃”；男生快速組隊，打三人籃球；乒乓球桌旁，學生們有序排隊、輪番上場……下課鈴一響，云南省屏邊苗族自治縣灣塘小學的操場瞬間熱鬧起來。

“體育鍛煉是增強少年兒童體質(zhì)最有效的手段?，F(xiàn)在生活條件好了，孩子們不是要吃得胖胖的，而是要長得壯壯的，練得棒棒的。體育鍛煉要從小抓起，體育鍛煉多一些，‘小胖墩’‘小眼鏡’就少一些?！?023年5月31日，習近平總書記在北京育英學校考察時的殷切話語，為兒童青少年近視防控工作提供了方向性指引。

為了給兒童青少年提供近視防控保障，教育部夯實頂層設計，持續(xù)發(fā)力——

教育部高度重視青少年近視防控工作，一年來，召開工作會議、印發(fā)文件、完善綜合防控體制機制基礎，持續(xù)為打好“國之關(guān)切、民之所盼”的光明保衛(wèi)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)蓄力。

印發(fā)近視防控重點工作計劃，切實增強合力，明確工作任務和完成時限。

召開全國綜合防控兒童青少年近視工作推進會議暨聯(lián)席會議機制第四次會議，壓實地方政府及相關(guān)部門、學校工作責任。

構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，舉辦沿黃河9省區(qū)兒童青少年近視防控工作論壇，召開長江經(jīng)濟帶11省市兒童青少年近視防控工作現(xiàn)場推進會議……

一次次部署，筑牢近視防控工作根基。

用好考核評價“指揮棒”，才能更好地奏響近視防控“奮進曲”。

一年來，教育部等五部門在認真總結(jié)前期評議考核工作的基礎上，根據(jù)近視防控新要求、新形勢，進一步調(diào)整和優(yōu)化近視防控評議考核項目、要點、量化分值等內(nèi)容，形成新的評議考核方案，開展近視防控評議考核。

政府主導、部門協(xié)同。各部門齊攜手，共同下好近視防控工作“一盤棋”。

教育部指導地方教育行政部門深入落實“雙減”政策，持續(xù)減輕學生過重校外培訓負擔，部署開展“監(jiān)管護苗”專項行動，全國共出動檢查人員22.8萬人次，查處1萬余起違規(guī)培訓行為。國家疾控局聯(lián)合教育部對各地有關(guān)機構(gòu)的采光和照明以“雙隨機”方式進行抽檢、記錄并公布。國家衛(wèi)生健康委制定2023年醫(yī)療領域國家隨機監(jiān)督抽查計劃，嚴厲打擊眼科醫(yī)療服務違法違規(guī)行為，從嚴查處學校、醫(yī)院周邊的兒童青少年近視防控產(chǎn)品虛假違法戶外廣告，加大虛假廣告查處力度，加強對電商平臺、網(wǎng)站、APP、公眾號的監(jiān)管，凈化線上商業(yè)營銷宣傳環(huán)境。

從制度設計到思路舉措，從評議考核到部門協(xié)同，有關(guān)部門不斷推進相關(guān)工作，持續(xù)筑牢近視防控防線。

從小抓起，近視防控關(guān)口前移

讓近視率下降，得首先查清近視“家底”。

如今，浙江溫州已為全市所有中小學生建立視力健康檔案，通過專業(yè)設備，學?？梢宰孕虚_展視力檢測，數(shù)據(jù)自動收錄到“兒童青少年近視防控平臺”，方便教師、家長、醫(yī)生隨時了解。這份檔案“檔隨人走”，清晰勾勒了學生視力變化。

作為兒童青少年視力健康管理先行示范區(qū)，“溫州模式”成為全國近視防控的縮影。

從小抓起，前移防控關(guān)口，維持“視力銀行”儲蓄——

“幼兒單次使用電子產(chǎn)品的時間不宜超過15分鐘，每天累計不超過1小時”。在《幼兒園督導評估辦法》中，一項項重點指標明確，幫助幼兒養(yǎng)成良好的用眼習慣。

幼兒園是近視防控“第一道關(guān)口”。教育部堅決糾正幼兒園“小學化”傾向，深入推進幼小科學銜接，推進幼兒園科學保教，積極防控近視。此外，教育部還指導各地教育行政部門為幼兒園提供豐富適宜的運動器械和游戲材料，保障幼兒每天戶外活動不少于2小時。

精準施策，抓實“一加一減”，在“加”上持續(xù)發(fā)力——

學校是健康教育的主陣地。各地多措并舉，將近視防控知識融入課堂教學、校園文化和中小學生日常行為規(guī)范管理。

加強勞動教育，因地制宜組織開展形式多樣的勞動實踐活動；將手機管理納入學校日常管理，明確保管方式和責任人，形成長效管理機制；保障學生睡眠時間，要求作業(yè)、校外培訓、網(wǎng)絡游戲都要為保障學生睡眠“讓路”……一項項活動，保障兒童青少年身心健康。

改善保障，加大財政支持，提供良好環(huán)境——

教育部督促地方和學校全面深入實施“學校明亮工程”，指導各地加強學生體育鍛煉、睡眠和考試管理、教學及輔助用房采光照明設備配備，消除“大班額”等情況，推動落實防控兒童青少年近視各項舉措，保護學生視力健康。

放眼全國，山東省每年投入1000萬元作為近視防控專項資金，開展“全流程干預”管理監(jiān)測工作；湖南省實施教室采光照明達標行動，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，確保為學生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學習環(huán)境。

厚植視力健康沃土，各地追求高質(zhì)量，用好“錢袋子”，為兒童青少年近視防控營造良好環(huán)境。

積極行動，打好近視防控“保衛(wèi)戰(zhàn)”

“我在一年級時看東西有些模糊，聽了學校的保護視力講座后，知道這是由不良用眼習慣造成的。以后，我要好好保護我的眼睛?！苯?，浙江省紹興市上虞區(qū)百官小學邀請眼科專家進校開設“珍愛眼睛 保護視力”近視防控科普講座，學生們聽完講座后紛紛表示要自覺愛眼護眼，科學用眼的意識提高了。

一年來，全國各地綜合防控兒童青少年近視宣講團專家的腳步不停，為基層家長和學生持續(xù)普及常識，提高視力保護意識。

打好近視防控“保衛(wèi)戰(zhàn)”，全社會都在行動。

營造宣傳氛圍，科普活動持續(xù)開展——

教育部部署開展全國近視防控宣傳教育月活動，指導全國近視防控宣講團加強視力健康教育與科普宣傳……近視防控宣傳的聲音持續(xù)加大。

發(fā)布《近視防控三十問答》《2023年暑假多場景近視防控二十問答》《2024年寒假多場景近視防控20問答》，回應近視防控常識類、預防類和干預矯治類常見問題，引導兒童青少年假期科學用眼、規(guī)律作息、主動防控近視。

深入科學研究，強化技術(shù)攻關(guān)——

教育部組織專家團隊研制系列標準規(guī)范，對學校信息化教學環(huán)境中影響視覺、聽覺健康的建筑物理設計和系統(tǒng)配置等方面提出明確要求，指導近視防控與診治教育部工程研究中心完成青少年近視防控鏡片產(chǎn)品上市和近視治療方法及藥物轉(zhuǎn)化，建立萬人高度近視遺傳隊列揭示中國人群遺傳風險基因庫。

同時，指導眼病防治全國重點實驗室圍繞綜合防控兒童青少年近視，啟動《中國城市眼健康指數(shù)》近視專題項目，開展學齡期兒童近視流行病學調(diào)查與基于學校的近視群體干預研究，建立近視發(fā)生預警模型。推動高校學者開展兒童青少年視力健康管理相關(guān)研究，在教育部人文社會科學研究一般項目中設立“24小時活動行為對兒童青少年視力健康的影響及其干預優(yōu)化研究”等課題，聚焦現(xiàn)實需求，持續(xù)推動理論創(chuàng)新，為近視防控工作提供理論基礎。

注重人才培養(yǎng)，提升隊伍質(zhì)量——

2023年，教育部支持部分高校增設眼視光醫(yī)學專業(yè)和眼視光學相關(guān)專業(yè)；認定第二批國家級一流本科課程，支持部分高校建設“眼科學”“中醫(yī)眼科學”“眼鏡學”等9門眼科學相關(guān)一流課程，充分發(fā)揮一流課程引領示范作用。

與此同時，人力資源社會保障部會同國家衛(wèi)生健康委、教育部深化衛(wèi)生、教育系列職稱制度改革，加強中小學和高校校醫(yī)職稱評審工作，完善職稱評審標準，支持保健教師和健康教育教師按規(guī)定參加職稱評審。

家庭是孩子近視防控的第一道防線。全國各地加強家校協(xié)同，引導孩子成為個人健康管理的第一責任人。

“近視防控是一生的事情?！比珖C合防控兒童青少年近視宣講團專家宣講團成員、甘肅省眼科臨床醫(yī)學研究中心主任張文芳表示，要避免防控高度近視的誤區(qū)，認識到定期檢查和隨訪的重要性，提升公眾對于高度近視的認知水平，要加強校家社協(xié)同，在全社會形成合力。

如今，全社會正攜手，為兒童青少年視力健康保駕護航，讓明亮的雙眼成為孩子們探索世界的窗戶，讓孩子們看到“睛”彩“視”界，助力孩子們追逐夢想，共創(chuàng)光明未來。

《中國教育報》2024年06月05日第7版