怎樣加快發(fā)展新質生產(chǎn)力

■加快發(fā)展新質生產(chǎn)力·扎實推動高質量發(fā)展

習近平總書記近期圍繞新質生產(chǎn)力發(fā)表一系列重要講話，對新質生產(chǎn)力及相關問題作出系統(tǒng)闡釋，特別強調發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。面對民族復興全局和世界百年變局，如何加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，扎實推動高質量發(fā)展，是迫切的時代議題。記者就此對相關領域專家進行了采訪。

訪談嘉賓

程恩富 中國社會科學院學部委員、世界政治經(jīng)濟學學會會長

林光彬 中央財經(jīng)大學中國政治經(jīng)濟學研究中心主任、教授

俞 海 航天宏圖信息技術股份有限公司副總裁

高振崗 西安科技大學馬克思主義學院院長、教授

黃壽峰 廈門大學經(jīng)濟學院教授、新質生產(chǎn)力研究發(fā)展中心研究員

孫 銳 中國人事科學研究院研究室主任、研究員、博士生導師

劉建軍 中國人民大學馬克思主義學院教授

■產(chǎn)業(yè)是新質生產(chǎn)力的載體，必須將科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

■要加快發(fā)展方式綠色轉型，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持先立后破總基調，系統(tǒng)推進發(fā)展方式轉型

■必須大力培育國家關鍵戰(zhàn)略人才力量，完善科學家本位的科研組織體系

■習近平總書記關于新質生產(chǎn)力的重要論述是發(fā)展新質生產(chǎn)力的精神動力，中國共產(chǎn)黨人精神譜系是發(fā)展新質生產(chǎn)力的深厚精神支撐

形成與新質生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系

    記者：生產(chǎn)力是怎樣不斷演進發(fā)展的？新質生產(chǎn)力的形成，如何體現(xiàn)了生產(chǎn)力發(fā)展的必然性？

程恩富：新質生產(chǎn)力本質是先進生產(chǎn)力，其發(fā)展符合生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律。土地、勞動力、資本是市場經(jīng)濟中傳統(tǒng)生產(chǎn)力的構成要素，其中土地和勞動力具有實體性，資本兼有實體性（自然屬性）和非實體性（價值屬性），但其生產(chǎn)力質態(tài)往往是實體性的。隨著科技發(fā)展，我們不僅要重視傳統(tǒng)生產(chǎn)要素在高質量發(fā)展中的重要作用，更要及時發(fā)現(xiàn)新生產(chǎn)要素在科技創(chuàng)新中的新功能。生產(chǎn)力是推動人類文明不斷向前發(fā)展的決定性力量，當數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素賦能傳統(tǒng)生產(chǎn)要素時，新的勞動者、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)對象就會應運而生。當新生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素之間融合成長時，就會帶動新質生產(chǎn)力的能級躍遷。在數(shù)字經(jīng)濟時代，信息要素、信息科技革命和智能生產(chǎn)手段的誕生，使傳統(tǒng)生產(chǎn)力質態(tài)發(fā)生根本性變化，形成實體性生產(chǎn)力與虛擬性信息生產(chǎn)力并行互促發(fā)展的新格局。

新質生產(chǎn)力是由標志性新技術引領的技術革命視域下的生產(chǎn)力。研究人類社會技術發(fā)展史后不難發(fā)現(xiàn)，不同時代有不同時代的“新質”生產(chǎn)力。蒸汽動力技術的誕生引發(fā)了第一次產(chǎn)業(yè)革命，這是18世紀機械力取代人力和畜力的“新質”生產(chǎn)力。以電力技術為標志產(chǎn)生的第二次工業(yè)革命，是19世紀電力生產(chǎn)力蘊含的能量孕育的“新質”生產(chǎn)力。20世紀后半葉，以電子計算機、航天技術和生物科技為標志的第三次工業(yè)革命，宣告“新質”生產(chǎn)力的又一次誕生?？梢姡沦|生產(chǎn)力是跳躍式產(chǎn)業(yè)革命的結果，是爆發(fā)式技術創(chuàng)新的結果，完全符合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。

記者：新型生產(chǎn)關系應如何驅動新質生產(chǎn)力引擎，促進新質生產(chǎn)力發(fā)展？

程恩富：發(fā)展新質生產(chǎn)力要形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系，新型生產(chǎn)關系的本質是社會主義生產(chǎn)關系。要科學認識和處理好社會主義生產(chǎn)關系與新質生產(chǎn)力的辯證關系。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系之間是作用與反作用關系，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，生產(chǎn)關系反作用于生產(chǎn)力。新質生產(chǎn)力需要與社會主義生產(chǎn)關系相適應，只有社會主義生產(chǎn)關系，才能促進社會主義新質生產(chǎn)力以超過資本主義的增長速度呈現(xiàn)高質量發(fā)展。事實上，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，以按勞分配為主體、多種分配方式并存，以政府調控與市場調節(jié)為互補的社會主義市場經(jīng)濟體制，以自立自強與內循環(huán)為主體的對外開放政策等中國特色社會主義經(jīng)濟制度，已經(jīng)并將進一步促進新質生產(chǎn)力的發(fā)展，但仍需要繼續(xù)調整和完善。同時，我們還要及時改革不適應新質生產(chǎn)力發(fā)展的科技、分配、人才、治理、調控和開放等具體的體制機制，使具體體現(xiàn)新型生產(chǎn)關系的整個體制機制不斷完善化科學化。

黃壽峰：構建新型生產(chǎn)關系，關鍵要考慮如何更好地適應新質生產(chǎn)力的發(fā)展要求，驅動新質生產(chǎn)力發(fā)展引擎，促進新質生產(chǎn)力發(fā)展。具體而言，要繼續(xù)堅持、完善和落實“兩個毫不動搖”體制機制，切實將多種所有制經(jīng)濟統(tǒng)一于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展。要堅持人民至上，規(guī)范和引導資本的有序健康發(fā)展，推動有為政府與有效市場有機融合，加強重點行業(yè)統(tǒng)籌布局和投資引導，深化教育、科技、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才和監(jiān)管等方面的管理體制改革。建設人才新高地，吸納高端人才，改善營商環(huán)境，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場活力，釋放創(chuàng)新潛能，建立高標準市場體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，集聚各類生產(chǎn)要素和創(chuàng)新要素，促進新質生產(chǎn)力發(fā)展。

林光彬：新質生產(chǎn)力發(fā)展和培育的動能首先在創(chuàng)新，包括技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，由此提升要素效率和全要素生產(chǎn)率，形成新的產(chǎn)業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)結構質態(tài)演進。把握新一輪科技革命機遇，建立新型生產(chǎn)關系，有利于加速科技創(chuàng)新。這就需要深化科技體制、教育體制、人才體制和財政金融體制等改革，完善促進科技產(chǎn)業(yè)化的市場體系建設，打通束縛新質生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。

高振崗：發(fā)展新質生產(chǎn)力，要通過全面深化改革，形成與之相適配的新型生產(chǎn)關系。全面深化改革，旨在適應生產(chǎn)力發(fā)展要求、完善生產(chǎn)關系和上層建筑，關注經(jīng)濟、社會和政治等領域的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性優(yōu)化調整，以全方位改革舉措，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而適應新質生產(chǎn)力發(fā)展要求。要健全全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型和發(fā)展方式轉型

記者：新質生產(chǎn)力如何體現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要性？新時代的科技創(chuàng)新在哪些方面為新質生產(chǎn)力提供了發(fā)展動力？

黃壽峰：新時代的科技創(chuàng)新為新質生產(chǎn)力提供了重要條件：增加關鍵性、顛覆性的源頭技術的有效供給；實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高級化、智能化升級；以科技創(chuàng)新為依托培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)；全面提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的整體競爭力；勞動者與高水平科技創(chuàng)新相結合，形成發(fā)展新質生產(chǎn)力的不竭動力。

俞海：新質生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質量特征。高科技是新質生產(chǎn)力的基本屬性，高效能是其核心特征，高質量是其最終發(fā)展導向。以商業(yè)航天領域為例，首先，以人工智能為代表的信息技術的階段性跨越發(fā)展，對空間計算、大數(shù)據(jù)算力、衛(wèi)星操作系統(tǒng)和星上計算等典型高科技都將帶來突破性進展。其次，高效能映射到資本市場或企業(yè)經(jīng)營就是高利潤率，高效能發(fā)展模式已成為企業(yè)應對經(jīng)濟增長和資源環(huán)境矛盾的必然選擇。新材料、新能源和無形技術等推動形成經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護雙贏的綠色發(fā)展格局，也是支撐商業(yè)航天領域中火箭可回收、燃料高轉化等的關鍵。最后，商業(yè)航天最大價值就在于激活市場要素，讓航天從國家安全、國家基建，外溢為服務數(shù)字經(jīng)濟建設的方方面面，既助力各行各業(yè)的高效能優(yōu)化和高質量發(fā)展，又形成更多創(chuàng)新模式，增進人民福祉。

記者：如何發(fā)揮舉國體制，以科技創(chuàng)新促進新質生產(chǎn)力發(fā)展？

黃壽峰：把政府、市場與社會有機結合起來，匯集各類創(chuàng)新要素，提升資源配置效率，保障和促進新質生產(chǎn)力快速發(fā)展。一要加強黨對重大科技創(chuàng)新等的頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調，明晰新質生產(chǎn)力發(fā)展方向，布局重大科技領域、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。二要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，更有效地發(fā)揮政府與市場的協(xié)同作用，更高效地推動相關項目協(xié)同攻關。三要將新質生產(chǎn)力與我國五年規(guī)劃和中長期規(guī)劃等相結合。四要建設人才高地，為新質生產(chǎn)力發(fā)展提供堅實人才保障。

記者：新質生產(chǎn)力發(fā)展需要怎樣的產(chǎn)業(yè)結構？目前的產(chǎn)業(yè)結構應如何調整？

林光彬：產(chǎn)業(yè)是新質生產(chǎn)力的載體，科技創(chuàng)新切實體現(xiàn)為新質生產(chǎn)力，就必須將科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。尤其是在世界經(jīng)濟進入新舊動能轉換期，人工智能等新技術新業(yè)態(tài)急速發(fā)展的背景下，以不斷提升的算力為基礎，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進新舊動能轉換，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新動能，催生未來產(chǎn)業(yè)，將成為贏得國際競爭主動的關鍵。

高振崗：堅持市場調節(jié)與政府引導相結合，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，加強國家產(chǎn)業(yè)政策的合理引導，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術水平，把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產(chǎn)業(yè)結構的中心環(huán)節(jié)，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系；堅持走新型工業(yè)化道路，推進經(jīng)濟增長方式根本轉變；發(fā)展先進制造業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平，加強基礎設施建設，調整城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展布局，優(yōu)化對外貿易和利用外資結構，推進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

記者：在產(chǎn)業(yè)結構調整中，企業(yè)可以發(fā)揮哪些作用？

俞海：在產(chǎn)業(yè)結構調整過程中，企業(yè)不應是被動的適應者，而應是主動的參與者和推動者。企業(yè)應致力于技術研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)升級。通過采用新技術、新材料、新工藝，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量，引領產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。同時，快速響應市場需求變化，靈活調整產(chǎn)品結構和經(jīng)營策略，抓住產(chǎn)業(yè)結構調整帶來的新機遇和新市場。企業(yè)還應積極參與產(chǎn)業(yè)鏈重構，通過上下游合作，優(yōu)化資源配置，形成穩(wěn)定的供應鏈體系。促進產(chǎn)業(yè)鏈內部的信息共享、技術合作和資源共享，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

記者：如何推進發(fā)展方式綠色轉型，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力？

林光彬：習近平總書記指出，綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。要加快發(fā)展方式綠色轉型，深刻把握“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持先立后破總基調，系統(tǒng)推進發(fā)展方式轉型。一要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是統(tǒng)籌推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，打造新質增長點。二要協(xié)調推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護，在降碳中確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全，確保國民經(jīng)濟和人民生產(chǎn)生活秩序正常運轉。三要完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用。

俞海：新質生產(chǎn)力的發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)結構高端化、綠色化和數(shù)字化，同時需兼具創(chuàng)新性、協(xié)調性和可持續(xù)性。在產(chǎn)業(yè)結構調整過程中，企業(yè)應該秉持新發(fā)展理念，積極履行社會責任，推動綠色生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，減少環(huán)境污染，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要通過采用環(huán)保技術，推廣綠色產(chǎn)品，樹立良好的企業(yè)形象。政府要加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的投入，推動產(chǎn)業(yè)結構向綠色化、低碳化方向調整，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

培養(yǎng)發(fā)展新質生產(chǎn)力所需的拔尖創(chuàng)新人才

記者：發(fā)展新質生產(chǎn)力急需什么樣的人才？打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，將為發(fā)展新質生產(chǎn)力帶來哪些機遇？

高振崗：需要集聚一大批高水平創(chuàng)新型人才，構建識才、愛才、引才、育才的人才體制機制，重視青年人才，培養(yǎng)造就一批世界領先的科學家、科技領軍人才、拔尖創(chuàng)新人才、卓越工程師。打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，將為發(fā)展新質生產(chǎn)力提供人才支撐和創(chuàng)新動力。

俞海：發(fā)展新質生產(chǎn)力急需三類人才。第一類是專精尖人才，如具備精湛技藝和創(chuàng)新能力的工匠型人才等。第二類是跨界復合型人才，如具備跨學科知識和綜合能力、能夠促進不同領域交叉融合的專家等。第三類是滿足新質生產(chǎn)力發(fā)展需要的管理人才，他們能引領企業(yè)戰(zhàn)略轉型，優(yōu)化組織結構，提升管理水平和效率。同時，迫切需要具備公共政策和社會治理等領域專業(yè)知識和實踐能力的管理人才。打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，不僅能直接促進當前新質生產(chǎn)力發(fā)展，還能為長期的科技進步和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。政府為人才中心和創(chuàng)新高地提供的一系列優(yōu)惠政策和充足資金支持，也將為新質生產(chǎn)力發(fā)展提供有力保障。

記者：發(fā)展新質生產(chǎn)力，需要如何改革人才培養(yǎng)和使用機制？

孫銳：人才引領、人才驅動是發(fā)展新質生產(chǎn)力的本質要求和內在意涵。發(fā)展新質生產(chǎn)力，需要與研發(fā)、創(chuàng)新密切關聯(lián)的科技型人才，特別是能夠作出顛覆性創(chuàng)新的戰(zhàn)略科學家、領軍人才、卓越工程師和優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才，也包括掌握關鍵技能和工藝的大國工匠和高技能人才，更需要能夠推動產(chǎn)業(yè)升級和改變生產(chǎn)生活方式的戰(zhàn)略企業(yè)家。

必須大力培育國家關鍵戰(zhàn)略人才力量。推動各類人才面向世界科技前沿、經(jīng)濟主戰(zhàn)場、國家重大需求和人民生命健康創(chuàng)新突破，構建面向國際、面向市場、面向未來的分層分類人才開發(fā)體系，以人才高地和平臺建設為引導加快培育壯大新質生產(chǎn)力。

必須完善科學家本位的科研組織體系。首先，大力推動實施新型舉國體制，創(chuàng)新國家實驗室引才用才機制，推動建立更靈活的新型研發(fā)機構，用好用活人才調配機制。其次，打破唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的評價機制，深化項目評審、人才評價、機構評估改革，加快建立分類人才評價體系。最后，推動人才創(chuàng)新支持和激勵制度改革，推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

記者：如何暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)以發(fā)展新質生產(chǎn)力？

孫銳：要堅持系統(tǒng)觀念，既要從教育、科技、人才三個子系統(tǒng)看待其功能，也要從全局看待大系統(tǒng)的總價值。要聚焦戰(zhàn)略目標，構建教育、科技、人才“三位一體”運行體系和協(xié)調機制；強化目標凝聚，以一體化目標加大教育、科技、人才政策創(chuàng)新和統(tǒng)籌力度；完善戰(zhàn)略規(guī)劃，增強教育、科技、人才條塊管理的互動性；開展績效評估反饋，建立教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌協(xié)同的過程監(jiān)測、效果評估和效能反饋機制；推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，建立前沿項目、人才發(fā)現(xiàn)機制；建立政府、企業(yè)、科研機構、院校聯(lián)動機制等。

凝聚加快發(fā)展新質生產(chǎn)力的磅礴精神力量

記者：新時代發(fā)展新質生產(chǎn)力的精神動力來自何處？

劉建軍：新質生產(chǎn)力發(fā)展有其客觀的歷史必然性，是人類社會和人類文明發(fā)展的必然趨勢。但新質生產(chǎn)力發(fā)展并不是一個自發(fā)過程，它需要人們自覺努力。新質生產(chǎn)力發(fā)展的精神動力是一個整體系統(tǒng)，既包括人們對新質生產(chǎn)力及其重大意義的自覺認識，也包括人們對發(fā)展新質生產(chǎn)力的認同和信念，還包括人們在發(fā)展新質生產(chǎn)力過程中所激發(fā)的干事創(chuàng)業(yè)的熱情和品格。習近平總書記關于新質生產(chǎn)力的重要論述，既是發(fā)展新質生產(chǎn)力的指導思想，也是根本的精神動力。中國共產(chǎn)黨人精神譜系，是我們全面推進中國式現(xiàn)代化的精神動力，也是發(fā)展新質生產(chǎn)力的深厚精神支撐。

記者：中國共產(chǎn)黨人精神譜系如何為發(fā)展新質生產(chǎn)力提供精神動力？

劉建軍：從發(fā)展新質生產(chǎn)力的過程看，最直接的精神動力主要來自科學家精神和企業(yè)家精神。發(fā)展新質生產(chǎn)力離不開科技創(chuàng)新，離不開廣大科技工作者的勤奮努力和創(chuàng)造性勞動，離不開科學家精神的有力支撐?？茖W家精神是我國科技工作者在發(fā)展科學技術事業(yè)中形成和體現(xiàn)的崇高精神，主要包括：胸懷祖國、服務人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴謹治學的求實精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關、團結協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎掖后學的育人精神?？茖W家精神是新時代新征程上我國科技事業(yè)進一步發(fā)展的強大精神動力，也是發(fā)展新質生產(chǎn)力的強大精神動力。發(fā)展新質生產(chǎn)力離不開產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和市場活力，離不開企業(yè)特別是高科技企業(yè)的推動作用，也離不開企業(yè)家精神的支撐。企業(yè)家精神是我國企業(yè)家在推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展中形成的崇高精神。企業(yè)家精神概括地講就是愛國敬業(yè)、遵紀守法、艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展、專注品質、追求卓越、履行責任、敢于擔當、服務社會等。大力弘揚企業(yè)家精神，能為我國經(jīng)濟高質量發(fā)展，特別是新質生產(chǎn)力發(fā)展，提供強大精神動力。

《中國教育報》2024年05月16日第5版