從“就業(yè)蓄水池”到“技能抽水泵”

數(shù)字化經(jīng)濟時代的當(dāng)下，“零工經(jīng)濟”正在崛起，吸引了大量勞動者涌入，形成大批“零工”就業(yè)者。經(jīng)濟新樣態(tài)催生出的“零工”就業(yè)者主要以退崗待業(yè)、低學(xué)歷、低技能、低收入人群為主。“零工”崗位為這些人群提供了就業(yè)的兜底機制，在保障基本生活需求、提高勞動收入方面具有獨特貢獻，因此，“零工經(jīng)濟”具有賦能社會共同富裕的巨大潛力。但是另一方面，“零工”就業(yè)者又通常面臨著職業(yè)晉升通道狹窄、職業(yè)培訓(xùn)資源匱乏、技能積累渠道阻塞、學(xué)歷提升受限等問題，這導(dǎo)致他們無法謀求更好的職業(yè)生涯發(fā)展。解決這一問題，職業(yè)教育可以大有作為。

“就業(yè)蓄水池”賦能共同富裕

“零工”作為社會的“就業(yè)蓄水池”，在促進共同富裕方面具有重要的時代價值，他們是一支充滿活力、富有生機的社會力量。

外賣騎手屬于典型的“零工”就業(yè)者。據(jù)美團發(fā)布的《2022年美團騎手權(quán)益保障社會責(zé)任報告》，81.6%的騎手來自縣域鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，28萬人來自國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。同為美團發(fā)布的《2019年及2020年疫情期間美團騎手就業(yè)報告》中提到，2019年在美團平臺就業(yè)的外賣騎手中，有25.7萬人是建檔立卡貧困人口，占騎手總量的6.4%，實現(xiàn)25.3萬人“脫貧摘帽”。

可見，“零工”在吸納貧困人員、促進社會共同富裕方面有著突出的貢獻。充分發(fā)揮“零工”的“就業(yè)蓄水池”作用，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之際，有著非凡的意義。

“職業(yè)抽水泵”為個體職業(yè)增值

“零工”的“就業(yè)蓄水池”作用，意味著這些“零工”崗位可以“接住”大量退崗待業(yè)、低學(xué)歷、低技能、低收入群體，保障他們基本的勞動收入和生存生活。然而，隨著目前時代需求的轉(zhuǎn)變，即從消除絕對貧困走向解決相對貧困，這些使用“零工”的行業(yè)也可以被賦予更為關(guān)鍵的職能：不僅能“接住”弱勢群體，起到“蓄水池”作用，還能讓“水池”中大量的“零工”就業(yè)者獲得個體職業(yè)增值，起到就業(yè)的“抽水泵”作用，從而為各行各業(yè)“送出”大量相對高質(zhì)量的技能型勞動者。

然而，就目前而言，“零工”就業(yè)者還無法在從事“零工”期間獲得職業(yè)增值。這是因為“零工經(jīng)濟”雖然帶來了工作的“靈活性”，但也同樣帶來了工作的“不穩(wěn)定性”，很容易致使“零工”就業(yè)者再次失業(yè)，滑入低收入群體。

如此一來，在盡力邁進社會共同富裕的時代，如何幫助“零工”就業(yè)者在從事“零工”的同時獲得技能增值、職業(yè)增值，就是一個尤為重要的任務(wù)。只有這樣，才能在解決絕對貧困的基礎(chǔ)上解決相對貧困，進一步穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進共同富裕，充分發(fā)揮“零工”在賦能共同富裕方面的活力和優(yōu)勢。使得“零工”從“就業(yè)蓄水池”升級成為“職業(yè)抽水泵”，將“水池”中的“水”通過“加壓”從“低處”送到“高處”。

搭建“互聯(lián)網(wǎng)+技能增值”平臺

“零工”就業(yè)者大多學(xué)歷低、技能缺乏。以外賣行業(yè)為例，《2019年及2020年疫情期間美團騎手就業(yè)報告》顯示，外賣騎手中高中及以下學(xué)歷占比超過82.0%。實際上，大部分“零工”就業(yè)者都將“零工”視為一種短暫的“過渡”，但是這種“過渡”很容易將就業(yè)者拖入去技能化的“漩渦”，進而使得“零工”就業(yè)者長期處在下沉的“蓄水池”中，無法實現(xiàn)個人的職業(yè)發(fā)展。

在這方面，職業(yè)教育大有可為，能夠為在崗的“零工”就業(yè)者提供技能培訓(xùn)，幫助“零工”就業(yè)者實現(xiàn)技能的增值、個人的增值。

美團配送在這方面充當(dāng)了表率作用，美團配送設(shè)有騎手轉(zhuǎn)崗機制，并與國家開放大學(xué)合作“騎手上大學(xué)”項目，至今已累計資助200多名騎手進修大專及本科學(xué)歷。

為此，職業(yè)教育可以“送教到崗”，積極探索相關(guān)的配套支持機制，支持“零工”就業(yè)者接受再教育，特別是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)提供在線學(xué)習(xí)平臺，提升職業(yè)素質(zhì)，強化技能培養(yǎng)，進而打破技能型人才培養(yǎng)的制度壁壘，實現(xiàn)職業(yè)教育對“零工”經(jīng)濟模式下新生就業(yè)形態(tài)的賦能，最終推動新時代共同富裕進程。

職業(yè)教育為“零工”就業(yè)者提供“互聯(lián)網(wǎng)+技能增值”服務(wù)，意味著職業(yè)教育需要打破現(xiàn)有邊界，主動融入社會，深入“零工”就業(yè)者的工作世界，提供相應(yīng)的技能增值支持。也就是說，職業(yè)教育不應(yīng)僅僅被動地應(yīng)付經(jīng)濟社會變化，更應(yīng)主動出擊和主動作為，通過“走出去”，真正實現(xiàn)與社會交融的互動互嵌格局。

（作者單位系江蘇師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）

《中國教育報》2023年04月04日第5版