“一號(hào)檢察建議”全方位保護(hù)未成年人

本報(bào)北京2月22日訊（記者 趙秀紅）今天，最高人民檢察院第九檢察廳廳長(zhǎng)那艷芳做客“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 提升新時(shí)代法律監(jiān)督質(zhì)效”最高檢廳長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)訪談時(shí)表示，2022年，“一號(hào)檢察建議”落實(shí)情況已被納入全國(guó)校園安全常態(tài)化督查范圍，檢察機(jī)關(guān)起訴校園暴力和欺凌犯罪680余人，同比下降35.6%。同時(shí)，自2021年6月“督促監(jiān)護(hù)令”全面推行以來(lái)，針對(duì)嚴(yán)重監(jiān)護(hù)失職、未成年人遭受家庭暴力等問(wèn)題，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”7.6萬(wàn)余份。

2018年10月，最高檢向教育部發(fā)出“一號(hào)檢察建議”，建議完善校園預(yù)防性侵的制度機(jī)制、加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查、依法嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法人員。4年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)攜手教育行政部門、學(xué)校等狠抓“一號(hào)檢察建議”落實(shí)，協(xié)同查訪中小學(xué)、幼兒園11萬(wàn)所，監(jiān)督整改安全隱患1.5萬(wàn)個(gè)。那艷芳說(shuō)，2022年，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)未成年人保護(hù)治罪與治理并重，以未成年人保護(hù)社會(huì)治理的良好成效助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“去年，檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪3.9萬(wàn)人，起訴5.8萬(wàn)人?！蹦瞧G芳表示，對(duì)侵害未成年人犯罪“零容忍”，守的是社會(huì)底線，護(hù)的是萬(wàn)千家庭。為避免反復(fù)詢問(wèn)取證對(duì)未成年人造成“次生傷害”，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等建成未成年被害人“一站式”詢問(wèn)取證場(chǎng)所2053個(gè)，較2021年增加450余個(gè)。

那艷芳介紹，最高檢聯(lián)合最高法、公安部、司法部下發(fā)《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的實(shí)施辦法》，著力解決未成年罪犯刑滿釋放后因“標(biāo)簽效應(yīng)”難以融入社會(huì)等問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)共封存未成年人犯罪記錄3.3萬(wàn)余人次，較2021年增加4.8%。

最高檢深入推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告“每案必查”機(jī)制，發(fā)布了侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告追責(zé)典型案例，還會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)下發(fā)醫(yī)療系統(tǒng)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度典型案例。制度施行以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)強(qiáng)制報(bào)告發(fā)現(xiàn)、起訴侵害未成年人犯罪案件5000多件。通過(guò)“每案必查”機(jī)制倒查發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任主體未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)后，推動(dòng)追責(zé)700余人。

據(jù)介紹，2022年，最高檢狠抓入職查詢制度落實(shí)。自該制度實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各地檢察機(jī)關(guān)已推動(dòng)密切接觸未成年人行業(yè)開展入職查詢2000余萬(wàn)人次，解聘有前科劣跡人員6800余人，強(qiáng)化對(duì)性侵未成年人犯罪的源頭預(yù)防，堅(jiān)決把“大灰狼”擋在校門外。

“2023年，我們將聚焦網(wǎng)絡(luò)傳播黃賭毒、酒吧網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人、危害未成年人食品藥品安全、侵犯殘疾兒童合法權(quán)益等重點(diǎn)領(lǐng)域開展未成年人保護(hù)公益訴訟。”那艷芳表示，檢察機(jī)關(guān)會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以未成年人保護(hù)社會(huì)治理的良好成效助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

《中國(guó)教育報(bào)》2023年02月23日第3版