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緊抓契機(jī)推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2022-12-26 作者:葛道凱 來源:中國(guó)教育報(bào)

    ■本期關(guān)注·部省協(xié)同推進(jìn)新一輪審核評(píng)估(下)

江蘇作為高等教育大省,高等教育現(xiàn)代化總體水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力一直穩(wěn)居全國(guó)前列。這得益于一直以來重視發(fā)揮高等教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用,得益于深切認(rèn)識(shí)到高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與保障對(duì)高等教育發(fā)展的重要作用。

黨的二十大報(bào)告提出,“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”。江蘇以新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估為契機(jī),落實(shí)立德樹人根本任務(wù),全面推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展,努力走出一條具有江蘇特點(diǎn)、中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代化高教強(qiáng)省建設(shè)之路。

    準(zhǔn)確把握審核評(píng)估對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

審核評(píng)估是檢驗(yàn)高校立德樹人成效的有力舉措。新一輪審核評(píng)估方案把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。江蘇更加關(guān)注高校是否將加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為立德樹人的方向引領(lǐng),是否將“三全育人”貫穿于立德樹人的工作始終,是否將“五育并舉”作為立德樹人的育人體系,把對(duì)立德樹人評(píng)價(jià)要求融入評(píng)估全過程、各方面。審核評(píng)估的主旨是圍繞提高立德樹人的成效,引導(dǎo)高校遵循教育教學(xué)規(guī)律,加快建設(shè)高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系,推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展,切實(shí)提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。

審核評(píng)估是構(gòu)建一流教育質(zhì)量保障體系的有效手段。新一輪審核評(píng)估方案更加注重對(duì)教育質(zhì)量保障體系的評(píng)價(jià),繼續(xù)引導(dǎo)各類高校找準(zhǔn)所處坐標(biāo)和發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)良性健康發(fā)展。江蘇一貫將高等教育質(zhì)量視為生命線,高度重視高等教育質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)工作。江蘇省教育評(píng)估院是全國(guó)成立最早的教育評(píng)價(jià)專門機(jī)構(gòu)之一,江蘇省高等教育評(píng)估委員會(huì)也是全國(guó)首個(gè)省級(jí)高教質(zhì)量保障與研究協(xié)作專業(yè)機(jī)構(gòu),全省近90%的高校成立了獨(dú)立的質(zhì)量保障專設(shè)機(jī)構(gòu)。目前,江蘇已經(jīng)初步構(gòu)建了涉及院校評(píng)估與考核、學(xué)科專業(yè)認(rèn)證與評(píng)估、論文抽檢與評(píng)優(yōu)、課程評(píng)價(jià)與比較、區(qū)域數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析等內(nèi)容豐富的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

    高標(biāo)準(zhǔn)研制新一輪審核評(píng)估江蘇方案

《江蘇省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》提出,要“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)省,支撐和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”。按照規(guī)劃要求,江蘇高校將以新一輪審核評(píng)估為切入點(diǎn),健全和完善以審核評(píng)估為重要內(nèi)容的教育質(zhì)量保障體系。

注重“銜接、契合、提升”原則。做好評(píng)估周期銜接——上一輪較早參加的院校,本輪評(píng)估相應(yīng)地靠前安排,避免評(píng)估周期過長(zhǎng),影響評(píng)建效果;做好評(píng)估成效銜接——本輪評(píng)估要在上一輪評(píng)估結(jié)果和整改成效的基礎(chǔ)上實(shí)施;做好評(píng)估機(jī)構(gòu)銜接——繼續(xù)委托省教育評(píng)估院具體組織實(shí)施,充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。按照為高校瞄準(zhǔn)靶、畫準(zhǔn)像、把準(zhǔn)脈、開準(zhǔn)方的目標(biāo),評(píng)估“套餐”與學(xué)校發(fā)展實(shí)際、目標(biāo)規(guī)劃精準(zhǔn)契合;專家團(tuán)隊(duì)組建與院校專業(yè)布局、發(fā)展特色、目標(biāo)定位等契合。發(fā)揮評(píng)估的促建功能,要讓每所高校都能通過評(píng)估提升獲得感,持續(xù)完善質(zhì)量保障機(jī)制和質(zhì)量文化體系。

科學(xué)制定年度實(shí)施計(jì)劃。結(jié)合江蘇省情和高校實(shí)際制定規(guī)劃,將全省符合條件的37所本科高校分別納入對(duì)應(yīng)的評(píng)估類型。其中,第一類4所,第二類第一種12所,第二類第二種18所,第二類第三種3所。在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上經(jīng)科學(xué)統(tǒng)籌,制定年度推進(jìn)計(jì)劃,2021年到2025年參加高校數(shù)分別為1所、2所、8所、18所、8所。評(píng)估規(guī)劃既符合各校的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo),又兼顧各校不同的發(fā)展基礎(chǔ)。

體現(xiàn)江蘇獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。首先,在保持與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系一致的基礎(chǔ)上,“江蘇方案”指標(biāo)體系增設(shè)江蘇元素,突出江蘇特色。例如,將對(duì)外開放質(zhì)量提升工程、青年發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、應(yīng)急管理學(xué)院建設(shè)等特色項(xiàng)目納入評(píng)估內(nèi)容。其次,在高校分類發(fā)展方面,結(jié)合江蘇分類同步建設(shè)世界一流大學(xué)群體、江蘇高水平大學(xué)群體、國(guó)內(nèi)一流應(yīng)用型本科高校群體、江蘇特色應(yīng)用型本科高校群體的實(shí)際,提出彈性與具體相結(jié)合的分類原則。再其次,在整改落實(shí)方面,將評(píng)后整改督查工作的主體明確為“省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室”,進(jìn)一步提升審核評(píng)估整改督查工作的權(quán)威性和有效性。同時(shí),將審核評(píng)估與江蘇高校年度綜合考核對(duì)接,形成考核與評(píng)價(jià)相互印證、相互促進(jìn)的江蘇特有機(jī)制。

    高質(zhì)量推進(jìn)江蘇審核評(píng)估有序?qū)嵤?/STRONG>

積極先行先試。在新一輪審核評(píng)估中,江蘇積極探索、主動(dòng)作為,先是安排20余所高校近百位專家參加新方案研制,后又推薦常熟理工學(xué)院成為全國(guó)首批7所試點(diǎn)高校之一。在評(píng)估試點(diǎn)中,試點(diǎn)高校借助評(píng)估的診斷激勵(lì)作用,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)差距、補(bǔ)足短板、提煉特色,試點(diǎn)工作完全達(dá)到預(yù)期成效。

廣泛動(dòng)員培訓(xùn)。新一輪審核評(píng)估工作能否順利推進(jìn),培訓(xùn)動(dòng)員是關(guān)鍵。江蘇新一輪審核評(píng)估的動(dòng)員培訓(xùn),做到了高校主要領(lǐng)導(dǎo)層面、職能部門層面與教學(xué)單位和相關(guān)部門層面的“多層次”“全覆蓋”。

推進(jìn)部省協(xié)同。江蘇以南京工程學(xué)院為試點(diǎn)單位,在教育部教育質(zhì)量評(píng)估中心的指導(dǎo)下,穩(wěn)步推進(jìn)部省協(xié)同評(píng)估工作,不斷完善新一輪審核評(píng)估保障機(jī)制。首先,建立專家?guī)觳⑴c評(píng)估中心協(xié)同開展培訓(xùn),擇優(yōu)遴選省內(nèi)外、教育系統(tǒng)內(nèi)外,尤其是高水平行業(yè)專家入庫,引導(dǎo)高校做好專家隊(duì)伍和相關(guān)人員培訓(xùn),以高質(zhì)量的專家隊(duì)伍保障高質(zhì)量評(píng)估。其次,審核評(píng)估與常規(guī)質(zhì)量保障無縫銜接,充分利用長(zhǎng)期開展高等教育質(zhì)量保障和監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目結(jié)果,為審核評(píng)估提供更加全面立體的信息,為評(píng)估結(jié)果的科學(xué)、精準(zhǔn)提供更為有效的保障。再其次,做好評(píng)估結(jié)果的分析使用,出臺(tái)《江蘇省教育督導(dǎo)問責(zé)實(shí)施細(xì)則(試行)》,明確對(duì)評(píng)估整改落實(shí)不力、關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)評(píng)估后下滑的學(xué)校,依規(guī)問責(zé)處理。同時(shí),將審核評(píng)估的成效,作為高校年度綜合考核的重要依據(jù)。

對(duì)新一輪審核評(píng)估的深入理解和科學(xué)推進(jìn),必將在推動(dòng)江蘇高校踐行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的使命和責(zé)任,全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),推動(dòng)高校內(nèi)涵發(fā)展等方面,取得顯著而積極的成效。

(作者系中共江蘇省委教育工委書記,江蘇省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng))

《中國(guó)教育報(bào)》2022年12月26日第6版 

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