中國教育報-中國教育新聞網訊(記者 禹躍昆 王陽)“鄉(xiāng)村教育是建設教育強國的重要內容,也是鄉(xiāng)村振興的有力保障,沒有鄉(xiāng)村教育現代化就沒有教育現代化,就不可能建成教育強國,也不可能實現鄉(xiāng)村振興,進而影響強國建設、民族復興?!比珖舜蟠恚F州省教育廳黨組書記、廳長鄒聯克認為,當前農村教育發(fā)展仍是“短板”,要大力發(fā)展鄉(xiāng)村基礎教育助力鄉(xiāng)村振興。
鄒聯克認為要堅持問題導向,找準城鄉(xiāng)教育差距:鄉(xiāng)村學前教育普及普惠保障機制仍需完善、縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展基礎薄弱、縣域普通高中辦學質量水平需加快提升、縣級職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量有待提高。
從問題導向出發(fā),鄒聯克提出以下對策建議:
一是建議進一步強化縣級政府履行義務教育的主體責任。省級政府加大統籌力度,督促指導各級政府切實履行發(fā)展義務教育的主體責任,統籌財政性資金支持鄉(xiāng)村義務教育發(fā)展。對地方政府投入鄉(xiāng)村教育的資金占比作出規(guī)定,并對落實情況進行監(jiān)督,切實保障鄉(xiāng)村基礎教育健康可持續(xù)發(fā)展。同時采取政策引領、正面激勵等方式,引導縣級政府將關注點轉向打牢義務教育基礎,在夯實基礎教育“基點”上下功夫。
二是建議制定鄉(xiāng)村小規(guī)模學校分類發(fā)展政策。保留必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,制定鄉(xiāng)村小規(guī)模學校分類發(fā)展政策,避免“撤點并?!闭邎?zhí)行偏差。探索以標準化寄宿制學校+小規(guī)模學校完成九年義務教育的改革,實施“村小4年(或3年)+中心校2年(或3年)”學制改革。建議國家層面制定鄉(xiāng)村小規(guī)模學校緊缺學科(如音樂、美術、體育、英語、信息技術)教師走教政策,支持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為主統籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊缺學科教師資源,開展輻射區(qū)域內小規(guī)模學校的走教。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村小規(guī)模學?!靶“嘈⌒!眱?yōu)勢,通過跨學科融合、項目教學等方式,辦具有“鄉(xiāng)土底色”的鄉(xiāng)村基礎教育學校。強化小規(guī)模學校增值評價,建立基于學生相對進步的增值評價機制。
三是建議大力發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。支持新型職業(yè)農民通過彈性學制參加中高等職業(yè)教育,加強涉農院校和學科專業(yè)建設,增強職業(yè)教育培訓的針對性和有效性。在高考招生政策上要繼續(xù)實施“支援中西部地區(qū)招生協作計劃”和高校農村單獨招生專項計劃、農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃和地方專項計劃,形成保障農村學生上重點高校的長效機制。
四是建議改革鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓機制。面向農村地區(qū)重點培養(yǎng)“一專多能”全科教師,教育行政部門強化全科教師職后培養(yǎng)培訓,并制定面向全科教師的系列支持政策,切實緩解鄉(xiāng)村教師結構性緊缺問題。
五是建議實行城鎮(zhèn)教師服務基層政策。建議國家層面制定城鎮(zhèn)新招聘教師到鄉(xiāng)村學校服務的政策,可明確國家公費師范生和優(yōu)師計劃畢業(yè)生就業(yè)簽約后須到鄉(xiāng)村學校服務不少于2年,為鄉(xiāng)村學校提供優(yōu)質教師資源。
六是建議開辟教育數字化的新賽道。要加快薄弱地區(qū)鄉(xiāng)村教育數字化基礎設施及教育資源建設更新,利用國家智慧教育公共服務平臺,向鄉(xiāng)村學校提供優(yōu)質、適切的數字教育資源和服務,努力實現“同在藍天下、同上一堂課”。
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