廣東鼓勵(lì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“先上課、后付費(fèi)”

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（通訊員 黃偉 張紫欣 記者 劉盾）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“爆雷”倒閉、退費(fèi)難等問題一直廣受社會(huì)關(guān)注，也困擾著許多家長(zhǎng)。近日，廣東省教育廳等五部門印發(fā)《廣東省鼓勵(lì)校外培訓(xùn)領(lǐng)域采用先學(xué)后付收費(fèi)模式實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），鼓勵(lì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“先上課、后付費(fèi)”模式，通過改善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式，減少“爆雷”倒閉事件，切實(shí)保障人民群眾校外培訓(xùn)繳納費(fèi)用的安全。

《方案》明確了先學(xué)后付模式的范圍和內(nèi)涵。校外培訓(xùn)先學(xué)后付模式指的是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完全采用“先上課、后付費(fèi)”的模式。從橫向上看，指的是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的所有課程、項(xiàng)目均采用了先學(xué)后付模式；從縱向上看，指的是某個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的全部時(shí)間段之內(nèi)，始終堅(jiān)持上課在前、繳費(fèi)在后（包括按次、按周期、按學(xué)期等），由學(xué)生家長(zhǎng)在上課之后按照約定的渠道直接向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付培訓(xùn)費(fèi)用（劃撥資金）。

凡是沒有同時(shí)滿足上述兩個(gè)要素的其他任何模式，均不屬于先學(xué)后付的收費(fèi)模式，而是屬于預(yù)收費(fèi)用模式。預(yù)收費(fèi)模式必須嚴(yán)格按照教育部等六部門關(guān)于校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)的要求進(jìn)行資金監(jiān)管。《方案》提出，完全采用先學(xué)后付模式的培訓(xùn)費(fèi)用不屬于預(yù)收費(fèi)，但各地應(yīng)當(dāng)科學(xué)界定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)模式與先學(xué)后付模式的區(qū)別，防止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以虛假的先學(xué)后付模式規(guī)避預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管。

對(duì)于完全采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，《方案》在廣東省過往提出的激勵(lì)措施基礎(chǔ)上，新增優(yōu)先推廣典型經(jīng)驗(yàn)、鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)參與政策咨詢等激勵(lì)措施。各地可結(jié)合本地實(shí)際情況，制定鼓勵(lì)和支持完全采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的其他具體措施。

《方案》明確提出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主選擇采用先學(xué)后付或預(yù)收費(fèi)用兩種模式之一，但只能選擇其一，不得同時(shí)采用或者混合采用兩種模式。采用其中一種模式后，應(yīng)當(dāng)在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定。

《方案》支持校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“上一次課、給一次錢”的先學(xué)后付模式，支持校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從部分培訓(xùn)項(xiàng)目探索嘗試后再逐步推廣到全部培訓(xùn)項(xiàng)目，支持校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從一個(gè)教學(xué)點(diǎn)試點(diǎn)成功后推廣到所有教學(xué)點(diǎn)。同時(shí)，支持完全采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)員自主簽訂合同，對(duì)于機(jī)構(gòu)完成履約、按時(shí)保質(zhì)提供培訓(xùn)服務(wù)后無(wú)法收取的錢款進(jìn)行追償，通過法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。

此外，采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除了資金（收費(fèi)）之外，其他方面（包括機(jī)構(gòu)信息、從業(yè)人員、培訓(xùn)材料、收費(fèi)價(jià)格等）應(yīng)當(dāng)納入全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)，接受監(jiān)管。