甘肅武威涼州區(qū)：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化治理延伸監(jiān)管“觸角”

踢腿、下腰、下叉、擦地、劃圈、翻身……一招一式規(guī)范有序，自幼酷愛舞蹈的任芙蓉，是甘肅省武威市涼州區(qū)南關(guān)小學(xué)五年級學(xué)生?！拔覑厶瑁业膲粝胧堑巧细蟮奈枧_。”任芙蓉對自己的藝術(shù)追求充滿自信。這樣的自信，來自藝術(shù)的熏陶和堅持練習(xí)，更來自“雙減”實施以來，涼州區(qū)積極探索校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化管理模式取得的治理成效。

近年來，涼州區(qū)通過53個網(wǎng)格化管理責(zé)任學(xué)校和582個網(wǎng)格化管理員，對全區(qū)291家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行包抓，延伸了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管觸角，實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處理，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，群眾滿意度逐步提升。同時，依托網(wǎng)格化管理學(xué)校思政優(yōu)勢，著力提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面育人能力。

隨時在線督查，實現(xiàn)監(jiān)管“無盲區(qū)”

“雙減”政策實施以來，涼州區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)清零，但仍有291家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中非學(xué)科類226家、高中階段學(xué)科類56家、成人助考類9家，存在從業(yè)人員體量大、涉及面廣、監(jiān)管難度大等諸多困難。

涼州區(qū)教育局黨組書記、局長張萬棟介紹，全區(qū)深入開展調(diào)研走訪，廣泛聽取各方面意見建議，提出并不斷完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化管理制度，形成了范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)和明確范圍、明確人員、明確責(zé)任、明確工作的工作機(jī)制，實現(xiàn)了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管全方位、全覆蓋。

具體來說，就是各學(xué)校作為網(wǎng)格化責(zé)任學(xué)校，按照就近原則負(fù)責(zé)一定數(shù)量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，責(zé)任學(xué)校成立督查組，實行定點(diǎn)包抓，進(jìn)行日常監(jiān)管。同時，對同一包抓機(jī)構(gòu)每周現(xiàn)場巡查不少于1次；寒暑假期間，每周巡查不少于2次。

網(wǎng)格化管理員、涼州區(qū)南關(guān)小學(xué)教導(dǎo)處副主任顧明德打開手機(jī)向記者展示，通過“天翼之眼”APP，可即時對大門口、教學(xué)區(qū)、消防通道等關(guān)鍵位置人員情況實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，“我們監(jiān)管的所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并確保聯(lián)網(wǎng)，可隨時在線督查，有效提升了監(jiān)管實效。”

提出具體標(biāo)準(zhǔn)，滿足多樣化需求

娟娟戲蝶舞，片片輕鷗翔，藝術(shù)教育讓中小學(xué)生暑期生活變得豐富多彩。近日，記者隨機(jī)來到幾家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)生在教師帶領(lǐng)下或唱歌或跳舞或練習(xí)書法，熱鬧非凡。

“我們同樣肩負(fù)培根鑄魂、繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重任，促進(jìn)學(xué)生身心健康和藝術(shù)愛好同發(fā)展、同進(jìn)步?！睕鲋輩^(qū)某藝術(shù)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人盧娟娟說，中心成立以來，全力抓師德師風(fēng)，支持鼓勵教師外出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保教師具備專業(yè)知識和教學(xué)技能，提升課堂效率，達(dá)到教學(xué)效果。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師和人員監(jiān)管，是網(wǎng)格化管理的核心和重點(diǎn)。“雙減”以來，涼州區(qū)認(rèn)真梳理網(wǎng)格化管理常規(guī)督查內(nèi)容，提出具體標(biāo)準(zhǔn)，讓監(jiān)管有章可循、有規(guī)可依。同時，制定下發(fā)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常規(guī)督查清單，從校風(fēng)教風(fēng)情況、教師聘用情況、公示制度落實情況、收退費(fèi)情況、規(guī)范教學(xué)情況等方面進(jìn)行日常監(jiān)管。

從武漢一所藝術(shù)學(xué)院畢業(yè)后，楊芳回到家鄉(xiāng)，選擇成為一名專職舞蹈課教師，已在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)7年。“區(qū)教育局監(jiān)管到位，這兒對專業(yè)培訓(xùn)抓得緊，教研活動常態(tài)化開展，對我的提升挺大的?！睏罘颊f。

隨著網(wǎng)格化管理的深入開展，涼州區(qū)堅持做到嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教材管理，通過規(guī)范課程設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)等促進(jìn)學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)的提升，滿足了學(xué)生多層次、多樣化的學(xué)習(xí)需求。

走向規(guī)范高質(zhì)，保障合法權(quán)益

“我們要確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師嚴(yán)格按照教材要求授課，并對課程進(jìn)行定期評估和更新，以適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)需求的變化?！鳖櫭鞯绿寡裕W(wǎng)格化管理員對監(jiān)管對象的教學(xué)情況了然于胸，做到了對學(xué)生校外學(xué)習(xí)過程的及時監(jiān)控和評估。

涼州區(qū)還不斷建立健全內(nèi)部財務(wù)管理體制和各項財務(wù)管理制度，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)行為，對所有業(yè)務(wù)收支等實施預(yù)算管理，既增強(qiáng)了家長識別違規(guī)機(jī)構(gòu)的能力和風(fēng)險防范意識，又有效避免了“卷錢跑路”和退費(fèi)難問題的發(fā)生。

“我中心的收費(fèi)和退費(fèi)，全都在全國校外培訓(xùn)監(jiān)管平臺進(jìn)行?！睕鲋輩^(qū)某語言表演中心負(fù)責(zé)人說，通過使用“校外培訓(xùn)家長端APP”，實現(xiàn)了教育管理部門對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范了資金使用，防范了經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險，有力保障了學(xué)生、家長、從業(yè)人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦方的合法權(quán)益。

“依托網(wǎng)格化管理，實行群防群治，我們建立起‘橫向到邊、縱向到底’的綜合監(jiān)管體系，為全區(qū)學(xué)生校外學(xué)習(xí)提供了安全、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境，有效減輕了義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。”張萬棟說，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管做到教學(xué)內(nèi)容科學(xué)準(zhǔn)確、培訓(xùn)容量難度適宜、不超標(biāo)超前，實現(xiàn)了對全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走向規(guī)范高質(zhì)的有效引領(lǐng)。（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)特約通訊員 葉祥元 記者 尹曉軍 通訊員 張海帆）