教育部等八部門關(guān)于印發(fā)《全國青少年學(xué)生讀書行動實施方案》的通知

教基〔2023〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文化和旅游廳（局）、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文化體育廣電和旅游局、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

為貫徹落實黨的二十大關(guān)于深化全民閱讀活動的重要部署，進(jìn)一步推動青少年學(xué)生閱讀深入開展，促進(jìn)全面提升育人水平，決定開展全國青少年學(xué)生讀書行動，現(xiàn)將《全國青少年學(xué)生讀書行動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好組織落實。

教育部 中央宣傳部 中央網(wǎng)信辦

文化和旅游部 中華全國總工會 共青團(tuán)中央

全國婦聯(lián) 中國科協(xié)

2023年3月27日

全國青少年學(xué)生讀書行動實施方案

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實立德樹人根本任務(wù)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)激勵青少年學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書，立志為中華民族偉大復(fù)興而讀書，切實增強(qiáng)歷史自覺和文化自信，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2.基本原則

——堅持服務(wù)全面育人。幫助青少年學(xué)生增強(qiáng)愛國愛黨愛社會主義的堅定信念，提升思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、終身學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)其全面發(fā)展健康成長。

——注重激發(fā)讀書興趣。充分調(diào)動青少年學(xué)生讀書熱情，引導(dǎo)其在讀書中享受樂趣、感悟人生、獲得成長，有效防止增加師生及家長額外負(fù)擔(dān)，堅決克服功利化傾向。

——積極融入全民閱讀。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢，推進(jìn)學(xué)校家庭社會協(xié)同開展，強(qiáng)化示范引領(lǐng)帶動，助力深化全民閱讀活動，更好服務(wù)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)。

——持續(xù)推進(jìn)常態(tài)開展。將讀書行動與學(xué)校教育教學(xué)、課后服務(wù)活動和學(xué)生日常生活緊密結(jié)合，創(chuàng)新讀書載體，完善長效機(jī)制，推動青少年學(xué)生讀書行動有效開展。

3.工作目標(biāo)。通過3到5年的努力，使青少年學(xué)生讀書行動廣泛深入開展，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化教育得到切實加強(qiáng)，科普教育深入實施；覆蓋各學(xué)段的閱讀服務(wù)體系基本完善，“書香校園”建設(shè)水平顯著提高，青少年學(xué)生閱讀激勵機(jī)制建立健全，校內(nèi)外閱讀氛圍更加濃厚；廣大青少年學(xué)生閱讀量明顯增長，閱讀興趣、閱讀能力持續(xù)提升，為養(yǎng)成終身閱讀習(xí)慣打好根基。

二、豐富學(xué)生讀書內(nèi)容

4.倡導(dǎo)廣泛全面閱讀。根據(jù)青少年學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和身心發(fā)展特點(diǎn)，引導(dǎo)青少年學(xué)生珍惜大好年華，充分利用閱讀黃金期，博覽群書、拓寬視野。中小學(xué)階段要重視引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)歷史文化、科普知識、法律常識、衛(wèi)生健康等方面的閱讀；大學(xué)階段要引導(dǎo)人文社科類專業(yè)學(xué)生加強(qiáng)科技史、科學(xué)發(fā)展趨勢等方面的閱讀，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)學(xué)生加強(qiáng)文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)等方面的閱讀。

5.完善閱讀指導(dǎo)目錄。結(jié)合中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)布中小學(xué)生閱讀推薦書目，并建立定期更新補(bǔ)充機(jī)制。教育部每兩年發(fā)布一次中小學(xué)圖書館館配推薦書目，作為中小學(xué)校圖書配備的主要參考依據(jù)。有條件的地方和學(xué)校，可結(jié)合地域歷史文化特點(diǎn)，按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，豐富學(xué)生閱讀書目，做好內(nèi)容審核把關(guān)，確保青少年學(xué)生讀物質(zhì)量。

6.加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)。充分發(fā)揮數(shù)字化支撐作用，開設(shè)國家智慧教育讀書平臺，提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀資源，豐富閱讀形式。有效利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、中國語言文字?jǐn)?shù)字博物館及各地各校數(shù)字平臺，加強(qiáng)適宜、優(yōu)質(zhì)、多樣、健康的閱讀資源建設(shè)，服務(wù)學(xué)生處處可讀、時時能讀。

三、創(chuàng)新讀書行動載體

7.豐富讀書活動。各地各校要因地因校制宜，充分利用重要傳統(tǒng)節(jié)日和節(jié)氣、重大節(jié)慶和紀(jì)念日、國家重大活動和重要事件，有針對性地組織豐富多彩、主題鮮明的讀書月、讀書周、讀書節(jié)活動，著力打造富有吸引力、影響力的青少年學(xué)生讀書品牌項目。學(xué)校要組建學(xué)生讀書社團(tuán)或興趣小組，帶動學(xué)生互助互促開展閱讀。

8.拓展讀書形式。實施師生共讀行動，引導(dǎo)教師與學(xué)生同書共讀、同學(xué)共進(jìn)，充分發(fā)揮榜樣示范作用，營造師生共讀良好氛圍。實施名家領(lǐng)讀行動，邀請科學(xué)家、文學(xué)家、藝術(shù)家等專家學(xué)者和大國工匠、榜樣人物等進(jìn)校園，利用公共文化場所和各類媒體，開展領(lǐng)讀指導(dǎo)。實施家庭親子閱讀行動，引導(dǎo)家長重視閱讀并提高閱讀指導(dǎo)能力，傳播親子閱讀理念，幫助兒童從小養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，涵育家庭閱讀風(fēng)尚。

9.突出讀書主題。實施“學(xué)習(xí)新思想 做好接班人”主題讀書行動，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深化全國青少年愛國主義讀書教育活動，教育引導(dǎo)學(xué)生從小聽黨話、永遠(yuǎn)跟黨走。實施“學(xué)科學(xué) 愛科學(xué)”主題讀書行動，加強(qiáng)科學(xué)教育，普及科學(xué)常識，激發(fā)青少年學(xué)生好奇心、想象力、探求欲，培養(yǎng)科學(xué)思維方式和探究能力。實施“典耀中華”主題讀書行動，加強(qiáng)中華傳統(tǒng)經(jīng)典、紅色經(jīng)典和當(dāng)代經(jīng)典閱讀，引導(dǎo)青少年學(xué)生熱愛中華文化、增強(qiáng)文化自信。

10.統(tǒng)籌讀書對象。針對職業(yè)院校學(xué)生、普通高校學(xué)生和農(nóng)村學(xué)生的實際，有針對性地實施專項讀書行動。面向職業(yè)院校學(xué)生，實施“未來工匠”讀書行動，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)工匠精神，鉆研先進(jìn)技術(shù)，提高技能水平；面向普通高校學(xué)生，實施“書香激揚(yáng)青春”讀書行動，引導(dǎo)大學(xué)生樹立家國情懷，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)報國本領(lǐng)；面向農(nóng)村中小學(xué)生，實施“我的書屋?我的夢”讀書行動，協(xié)調(diào)社會力量向160個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣中小學(xué)校捐贈圖書，用好農(nóng)家書屋閱讀空間和藏書資源，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)生閱讀。

四、健全讀書長效機(jī)制

11.優(yōu)化學(xué)校讀書環(huán)境。各地各校要圍繞提高“書香校園”建設(shè)水平，積極創(chuàng)設(shè)適宜讀書的校園環(huán)境。按照學(xué)校圖書館、閱覽室有關(guān)工作規(guī)程，豐富圖書配備，改善閱讀條件，保障學(xué)生閱讀需要。中小學(xué)校要充分利用教室、走廊、校園等空間，設(shè)置讀書角、放置圖書架、開設(shè)書報亭，方便學(xué)生即時閱讀、處處可讀。要用好宣傳欄、文化墻、校園廣播等，營造良好讀書氛圍，加強(qiáng)校園讀書文化建設(shè)。

12.融入學(xué)校教育教學(xué)。各級各類學(xué)校要將青少年學(xué)生讀書行動與教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合，鼓勵學(xué)校開設(shè)閱讀課。結(jié)合各學(xué)科課程教學(xué)和跨學(xué)科主題教學(xué)活動，有針對性地指導(dǎo)學(xué)生閱讀相關(guān)課內(nèi)外讀物，重視“整本書”閱讀、沉浸式閱讀。義務(wù)教育學(xué)校要將讀書行動納入“雙減”工作，嚴(yán)格控制書面作業(yè)總量，為學(xué)生閱讀創(chuàng)造空間，并在學(xué)校課后服務(wù)中開設(shè)閱讀活動項目。讀書行動對學(xué)生不設(shè)硬性指標(biāo)，不以考試、“打卡接龍”等方式檢驗讀書數(shù)量和效果，不增加學(xué)生、教師及家長負(fù)擔(dān)。

13.加強(qiáng)學(xué)生閱讀指導(dǎo)。各地各校要加強(qiáng)學(xué)校閱讀指導(dǎo)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮廣大教師、專家學(xué)者、“五老”隊伍、學(xué)生家長等各方面的重要作用。要強(qiáng)化教師閱讀指導(dǎo)培訓(xùn)，將閱讀指導(dǎo)能力納入“國培計劃”和地方各級教師培訓(xùn)，在國家智慧教育平臺設(shè)立“教師閱讀指導(dǎo)能力培訓(xùn)”專題。建立健全學(xué)生閱讀指導(dǎo)機(jī)制，開好閱讀指導(dǎo)課，定期舉辦學(xué)生閱讀指導(dǎo)活動，幫助學(xué)生掌握科學(xué)閱讀方法。

14.健全交流激勵機(jī)制。各地各校要舉辦讀書心得報告會、主題班會，組織開展讀書征文、手抄報、演講、朗誦等多種活動，注重通過學(xué)校電視臺、廣播站和新媒體平臺，廣泛展示交流青少年學(xué)生閱讀成果。教育部在國家智慧教育平臺設(shè)置學(xué)生讀書活動成果展示專區(qū)，會同中央電視臺舉辦青少年學(xué)生讀書大型品牌活動，充分展示學(xué)生讀書風(fēng)采與收獲。教育部每年面向中小學(xué)校遴選一批“書香校園”“書香班級”、優(yōu)秀讀書報告、讀書標(biāo)兵等。鼓勵各地結(jié)合實際，對青少年學(xué)生讀書行動開展好的學(xué)校、師生和家庭給予激勵。

五、認(rèn)真做好組織實施

15.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實施青少年學(xué)生讀書行動是貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措，是推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的重要行動，事關(guān)億萬青少年學(xué)生全面發(fā)展健康成長。教育部面向各省（區(qū)、市）遴選一批青少年學(xué)生讀書行動示范區(qū)。各地要將青少年學(xué)生讀書行動納入重要議事日程，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，制定具體實施方案，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)和條件保障。學(xué)校黨組織要加強(qiáng)對青少年學(xué)生讀書行動的領(lǐng)導(dǎo)，書記、校長要親自抓，“一校一案”認(rèn)真組織實施。

16.注重讀思行結(jié)合。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，強(qiáng)化讀書感悟、探究體驗、啟智增慧，引導(dǎo)學(xué)生讀思結(jié)合、學(xué)用相長、知行合一。把青少年學(xué)生讀書行動與開展紅色教育、科學(xué)探究、實踐體驗、志愿服務(wù)等緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生既讀有字書、又讀“無字書”，立志讀萬卷書、行萬里路，不斷拓展讀書實際成效，全面提高青少年學(xué)生獨(dú)立思考能力、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

17.凝聚多方力量支持。充分發(fā)揮各級宣傳部門、網(wǎng)信部門、文化和旅游部門以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織優(yōu)勢，有效利用圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館等社會公共資源，鼓勵高等學(xué)校、高科技企業(yè)、制造企業(yè)向青少年學(xué)生開放參觀，支持院士、專家編寫科普讀物，鼓勵各地遴選一批青少年學(xué)生閱讀基地。

18.營造良好社會氛圍。各地各校要不斷探索創(chuàng)新深化青少年學(xué)生讀書行動的有效途徑，及時總結(jié)凝練典型經(jīng)驗，加大宣傳推廣力度。要把青少年學(xué)生讀書行動開展情況和實際成效作為文明城市、文明校園創(chuàng)建和學(xué)校教育質(zhì)量評價的重要內(nèi)容。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳各地各校開展青少年學(xué)生讀書行動的有效做法、典型經(jīng)驗，大力營造持續(xù)深入開展青少年學(xué)生讀書行動的良好環(huán)境和濃厚氛圍。