今年全國兩會期間,來自清華大學(xué)的全國人大代表和全國政協(xié)委員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,圍繞教育、科技、文化、經(jīng)濟等熱點問題積極建言獻策。
我們選登部分代表委員的“兩會聲音”,快來聽聽清華大學(xué)代表和委員們有何精彩觀點吧!
(正文按代表委員姓氏筆畫排序)
王希勤
全國人大常委
清華大學(xué)校長
頂尖人才培養(yǎng)應(yīng)將“頂天”“立地”相統(tǒng)一。
一是本科通專融合,即在本科生培養(yǎng)上持續(xù)加強通識教育,并將通識教育理念融入到專業(yè)教育中,在高年級階段引導(dǎo)學(xué)生適當(dāng)接觸專業(yè)領(lǐng)域,通過專業(yè)課程和本科生科研,幫助學(xué)生打下扎實基礎(chǔ)。
二是本研貫通培養(yǎng),即做好一體化設(shè)計,著重設(shè)計具有連貫性和漸進性的課程體系,鼓勵優(yōu)秀學(xué)生提前統(tǒng)籌規(guī)劃研究生階段的科研與本科階段的學(xué)習(xí)。
三是在研究生培養(yǎng)中將“頂天”與“立地”相結(jié)合,加快培養(yǎng)一批不同學(xué)科和專業(yè)的緊缺型拔尖創(chuàng)新人才,特別是基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才和卓越工程人才。
四是突破功利性教育的局限,加強德智體美勞全面發(fā)展,鑄牢中華民族共同體意識、人類命運共同體意識、人與自然生命共同體意識,培養(yǎng)學(xué)生具有超越當(dāng)下、超越本地本國、超越人類自身的視野和格局。
田軒
全國人大代表
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長
建議從加強頂層設(shè)計、發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟作用、推進網(wǎng)格化市場建設(shè)、加速城鄉(xiāng)分治制度改革和支持區(qū)域科技和商業(yè)創(chuàng)新等方面進一步加強政策合力,系統(tǒng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。
推進證券交易所公司制改革,建議穩(wěn)步推進交易所公司制改革,提高交易所自主權(quán)。在完善證券市場法制、自律監(jiān)管機制的基礎(chǔ)上,將上市審核權(quán)、規(guī)則制定權(quán)、自律監(jiān)管權(quán)等交給證券交易所,突出交易所的監(jiān)管主體責(zé)任,充分授權(quán)證券交易所根據(jù)市場實際情況制定自律規(guī)則。
圍繞新三板政策,建議建立分層股權(quán)治理服務(wù)體系,化解掛牌公司股權(quán)高度集中問題。改善北交所做市規(guī)則,進一步降低做市商業(yè)務(wù)資格要求,鼓勵具備豐富經(jīng)驗和有較強做市業(yè)務(wù)能力的中小券商參與進來。以全面注冊制為抓手,打通全市場轉(zhuǎn)板通道。
白重恩
全國政協(xié)委員
清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長
為了更好地推動相關(guān)改革,傳導(dǎo)減排動力,建議改革排放配額的初始發(fā)放方式,從將配額免費發(fā)放給電力企業(yè),改為免費發(fā)放給終端用戶,特別是居民,電力企業(yè)在碳排放權(quán)市場上收購配額來滿足其需求。
為了更好地保持我國光伏產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,建議將光伏硅片制備技術(shù)不列入限制出口技術(shù)目錄。同時,建議國家加強對光伏產(chǎn)業(yè)的宏觀指導(dǎo)和頂層設(shè)計,繼續(xù)支持我國光伏行業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新,掌握核心關(guān)鍵技術(shù),鼓勵企業(yè)立足全球市場,積極開展對外布局,提升對全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的把控能力及本土化制造能力。
李景虹
全國政協(xié)委員
中國科學(xué)院院士
清華大學(xué)化學(xué)系教授
關(guān)注職業(yè)教育國際化發(fā)展話題,建議國家積極引領(lǐng),制定服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的國際化職業(yè)教育政策,促進職業(yè)教育積極參與國家重大項目。建立“一帶一路”技能人才需求預(yù)測數(shù)據(jù)庫,更好地服務(wù)職業(yè)院校技能人才培養(yǎng);將留學(xué)高職院校納入“留學(xué)中國”的總體框架,以吸引“一帶一路”沿線各國留學(xué)生;緊貼“一帶一路”建設(shè)需求,有針對性地對職教教師開展培訓(xùn),加強專業(yè)教師相關(guān)小語種培訓(xùn),提高教師落實一體化教學(xué)能力、跨文化交流能力。
建議加強軟質(zhì)塑料回收利用,實現(xiàn)廢棄塑料應(yīng)收盡收。建議制定行業(yè)標準,從軟包裝制品前端設(shè)計開始就充分考慮易回收性和易再生性;完善回收體系,探索商業(yè)運作模式,加強軟塑回收利用的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,推動回收再生利用產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的聯(lián)動;加大公眾宣傳,倡導(dǎo)綠色消費,引導(dǎo)公眾對低值可回收物養(yǎng)成正確的收集和投放習(xí)慣,探索出適合中國國情的可復(fù)制、可推廣的市場化商業(yè)模式。
陳曄光
全國人大代表
中國科學(xué)院院士
清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授
建議進一步改革和完善居留政策,讓外籍人才待得住、用得好、流得動。
一是將外籍人才納入我國考評體系和保障體系,優(yōu)化健全考評制度,完善社會保障體系,因地制宜建立健全針對外籍人才的社會保障制度,保障其在華的合法權(quán)益。
二是完善一體化的服務(wù)平臺。推動外籍人才在華居留許可數(shù)據(jù)芯片化。可以在外籍人才辦理居留許可時,簽發(fā)一張具有芯片數(shù)據(jù)的居留身份證件,作為其在境內(nèi)工作生活時申請和享受公共服務(wù)體系的身份證件。同時提高公共服務(wù)配套設(shè)施的可及性,完善相關(guān)設(shè)施與服務(wù)的外語標識。
歐陽明高
民盟盟員,全國政協(xié)常委
中國科學(xué)院院士
清華大學(xué)車輛與運載學(xué)院教授
建議加大政策支持力度,繼續(xù)保持我國在新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)取得的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。尤其是要發(fā)揮新能源汽車作為交通工具、儲能裝置、智能終端的多重功能和超長產(chǎn)業(yè)鏈與超大規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),以及市場化、國際化、競爭性的產(chǎn)業(yè)特點,促進我國產(chǎn)業(yè)的全面升級和在全球市場的綠色品牌形象。進一步發(fā)揮市場競爭的核心作用。依托頭部企業(yè)建立國家研究機構(gòu)。發(fā)揮中小企業(yè)的后備軍作用,發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍。發(fā)揮政府科研機構(gòu)和研究型高校在基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)和技術(shù)支撐方面的重要作用,聚焦全固態(tài)電池、綠色氫能、智慧能源與V2G技術(shù)等,建立新能源交叉學(xué)科、從基礎(chǔ)層次進行原始創(chuàng)新,力爭涌現(xiàn)出顛覆性成果。
羅永章
全國政協(xié)委員、民進中央委員
清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授
建議將阿爾茨海默病防治體系上升為國家戰(zhàn)略,在全社會形成合力,共同應(yīng)對。建議將阿爾茨海默病列入國家公共衛(wèi)生優(yōu)先事項,將其防治體系作為積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略,從預(yù)防、早診、干預(yù)、研究、支持、實施、立法和評估等方面進行部署。加強科普教育,提升全社會對阿爾茨海默病的關(guān)注度;建立早期篩查機制,做到早期干預(yù),提高診斷普及性及治療可及性;構(gòu)建針對阿爾茨海默病患者的長期保障體系,完善保險機制;增加專業(yè)的長期護理機構(gòu)數(shù)量。加強對阿爾茨海默病基礎(chǔ)研究支持力度。不斷完善政策機制,采用更多市場手段激勵企業(yè)創(chuàng)新。同時,加速推動科研成果轉(zhuǎn)化,讓創(chuàng)新成果盡快造福患者。此外,完善相關(guān)法規(guī),為阿爾茨海默病候選藥物研發(fā)開設(shè)綠色通道,激發(fā)藥品創(chuàng)新和投資者的積極性。
聶鑫
全國政協(xié)委員
清華大學(xué)法學(xué)院教授
重點關(guān)注司法公開問題,建議立足當(dāng)前中國的司法公開現(xiàn)狀,研究制定專門的《司法公開法》。
(1)司法公開需要從法律上賦予當(dāng)事人及相關(guān)利害關(guān)系人合理救濟隱私的渠道和權(quán)利。
(2)需要針對司法公開數(shù)據(jù)的使用和管理,作出明確的制度安排。
(3)從正反兩方面對司法公開提出要求,既要確保司法公開嚴守政治安全底線,又要切實防止選擇性公開或者公開流于形式。
建議完善街道層面直接有效的民主協(xié)商、民主決策、民主管理與民主監(jiān)督機制。
要完善街道人大工委制度,制定、完善相關(guān)的法律法規(guī),賦予街道人大工委明確的決策、管理與監(jiān)督職權(quán);健全街道人大工委的組織機構(gòu),充實人員配備,設(shè)置獨立辦公室以保障其日常運行;大力提升區(qū)(市)人大代表履職能力,拓展人大代表了解民意的渠道。
此外,建議健全最近幾年部分地區(qū)推行的街道議政代表會這一協(xié)商民主的新平臺,充分發(fā)揮“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”的精神,把基層協(xié)商民主落到實處。
戚益軍
全國政協(xié)委員
清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授
建議提高我國生物育種自主創(chuàng)新能力,從國家戰(zhàn)略高度,瞄準育種創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié),通過提能力、強企業(yè)、搭平臺、嚴監(jiān)管、促合作,加快實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強。一是提升原始創(chuàng)新能力。推進生物育種國家實驗室建設(shè),搭建生物育種關(guān)鍵性技術(shù)支撐平臺,對基礎(chǔ)性、前沿性研究給予長期、持續(xù)、穩(wěn)定支持,提升育種技術(shù)原創(chuàng)能力。二是實施種業(yè)強企戰(zhàn)略。持續(xù)強化種業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,培育一批大而強、專而精、有國際競爭力的種業(yè)企業(yè)集團。三是搭建產(chǎn)學(xué)研用融合平臺。四是提升全鏈條行業(yè)監(jiān)管能力。五是拓寬國際交流合作渠道。
建議取消博士后申請年齡和年限限制,提高對博士后的資助強度及規(guī)模,減少對博士后“類學(xué)位”式的管理制度。
程京
全國人大常委
中國工程院院士
清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授
建議鼓勵和引導(dǎo)開展中醫(yī)藥原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),設(shè)立具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目,加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。注重用現(xiàn)代科學(xué)解讀中醫(yī)藥學(xué)原理,推進中醫(yī)藥與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合;立項支持中醫(yī)藥科學(xué)化建設(shè),加強數(shù)字醫(yī)療在中醫(yī)藥領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用示范,實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)跨代際突破。鼓勵國家實驗室、國家工程研究中心、高新技術(shù)企業(yè)參與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,產(chǎn)出一批具有重大國際影響力的原創(chuàng)性成果。
建議逐步推進智能中醫(yī)診療設(shè)備進基層,提升基層中醫(yī)服務(wù)能力,并搭建起中西醫(yī)結(jié)合的基層診療體系。借助現(xiàn)代科技手段和人工智能輔助診療技術(shù),對基層人群進行預(yù)防式健康篩查及管理,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療,防止出現(xiàn)因病致貧因病返貧。鄉(xiāng)村振興、健康先行。
蔡繼明
全國人大代表
清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院教授
為加快推進全國統(tǒng)一的土地大市場建設(shè),需全面貫徹落實中央有關(guān)土地要素配置市場化的精神,加快推進土地的計劃管理向市場化配置轉(zhuǎn)變。同時,需正確處理市場決定與政府規(guī)劃的關(guān)系,更好發(fā)揮政府作用,改革現(xiàn)行的土地用途管制制度。
圍繞農(nóng)民工進城落戶,建議加快分類放寬或取消城鎮(zhèn)落戶限制的步伐,有序發(fā)展城市群和都市圈,促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
為拓寬農(nóng)民獲取財產(chǎn)收益的渠道,需要在以下四方面推進農(nóng)村宅基地制度改革:賦予農(nóng)村宅基地完整的用益物權(quán),擴大農(nóng)民獲取財產(chǎn)收益的渠道;賦予農(nóng)村宅基地完整的擔(dān)保物權(quán),擴大抵押物流轉(zhuǎn)范圍;應(yīng)允許集體土地所有權(quán)人設(shè)置建設(shè)用地使用權(quán);取消對集體土地入市不必要的限制,擴大宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍。
封面圖 | 霍元東
排版 | 郭熙嵐
編輯 | 孫東臨 趙姝婧
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