丁華鋒委員：振興鄉(xiāng)村要能留住青年“能人”

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 程墨 王陽）據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年我國有超1.7億農(nóng)民工外出務(wù)工，青壯年外出打工已成為一種普遍現(xiàn)象。全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）教授丁華鋒指出，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村青年人才流失讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動力，須多措并舉為鄉(xiāng)村留下青年“能人”，發(fā)揮“能人”就業(yè)創(chuàng)業(yè)效應(yīng)。

在丁華鋒看來，青年“能人”難以扎根鄉(xiāng)村，存在四大現(xiàn)實問題：一是部分鄉(xiāng)村青年人才素質(zhì)不高，不能匹配鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。二是要青年“能人”長期扎根難，主要是城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大。三是鄉(xiāng)村青年人才政策支持不夠，對農(nóng)村青年人才的吸引力不夠。四是大學(xué)生傳統(tǒng)就業(yè)觀念滯后，不了解農(nóng)業(yè)已逐步走上依靠技術(shù)和管理的“知識經(jīng)濟(jì)”發(fā)展階段。

對此，丁華鋒建議，建立“能人”信息庫。以村為單位摸排致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、大學(xué)生和在外成功人士等，建立村級“能人”信息庫。建立流出地、流入地“雙向?qū)~”機(jī)制，動態(tài)管理返鄉(xiāng)黨員和優(yōu)秀學(xué)子信息臺賬，重點摸排掌握有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向、有入黨意愿、有擔(dān)任村干部愿望的優(yōu)秀畢業(yè)生。

丁華鋒還提出，建立“能人”流動發(fā)展長效機(jī)制?。建立人才發(fā)展長效機(jī)制，鼓勵“能人”進(jìn)村級班子。注重從高校畢業(yè)生、退役軍人、各類外出經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村致富帶頭人中選拔充實鄉(xiāng)村干部隊伍。打破城鄉(xiāng)壁壘，建立城市與農(nóng)村之間的“能人”交流平臺。建立在外人才和在外大學(xué)生清單，組織活動搭建優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)橋梁。

在丁華鋒看來，還應(yīng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，不斷增加對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地指標(biāo)供應(yīng)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加大對鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生等投入力度，最大程度降低“農(nóng)村能人”的生產(chǎn)生活成本，增加鄉(xiāng)村對“能人”的吸引力。加大對“農(nóng)村能人”的培訓(xùn)資金投入，增加“農(nóng)村能人”的管理理念、職業(yè)技能、營銷水平等人力資本，最大程度激活“能人效應(yīng)”。

如何多舉措引導(dǎo)優(yōu)秀學(xué)子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？丁華鋒提出，首先是賽事活動引導(dǎo)。整合“創(chuàng)青春”、挑戰(zhàn)杯等傳統(tǒng)優(yōu)勢賽事，舉辦青年鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)掘儲備優(yōu)質(zhì)項目；推動常態(tài)化舉辦賽事活動，扶持創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀學(xué)子創(chuàng)業(yè)項目落地。其次是政策清單吸引。著力破解青年在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)中最急需的項目、資金、政策、平臺等難題，進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。最后是輿論引導(dǎo)。轉(zhuǎn)變青年擇業(yè)觀念，最大限度激勵他們到農(nóng)村的廣闊天地里大膽闖、大膽試。