實施“4+X”工程 大力推進陜西高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

[摘 要]我國教育信息化正邁向數(shù)字化轉(zhuǎn)型新階段。陜西作為西部高等教育重鎮(zhèn)，搶抓振興中西部高等教育歷史機遇，充分發(fā)揮高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用，大力實施“4+X”工程，聚焦平臺搭建、課程建設(shè)、教師培養(yǎng)、學生管理四大領(lǐng)域，實施系列推進舉措，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高等教育；數(shù)字化；轉(zhuǎn)型；陜西；高質(zhì)量發(fā)展

當前，全球數(shù)字化進程加速演進，數(shù)字化建設(shè)步入“快車道”，信息技術(shù)與數(shù)字技術(shù)的廣泛應用和深度融合，正逐步“重塑”高等教育的理念、模式與形態(tài)。陜西作為西部高等教育重鎮(zhèn)，搶抓黨中央振興中西部高等教育歷史機遇，充分發(fā)揮高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用，大力實施“4+X”工程，聚焦平臺搭建、課程建設(shè)、教師培養(yǎng)、學生管理四大領(lǐng)域，實施系列推進舉措，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

凝聚共識，增強數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主動性

我國教育信息化正邁向數(shù)字化轉(zhuǎn)型新階段，教育數(shù)字化行動已成為國家層面的戰(zhàn)略行動，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必由之路。我們要充分認清高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要意義，不斷增強推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的自覺性和主動性。

國家數(shù)字化戰(zhàn)略的必然要求。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》對數(shù)字化發(fā)展進行了專章部署，數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展成為國家戰(zhàn)略。黨的二十大報告擘畫了建設(shè)數(shù)字中國的宏偉藍圖，特別是在“辦好人民滿意的教育”中明確部署了要“推進教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學習的學習型社會、學習型大國”，教育數(shù)字化成為國家戰(zhàn)略。高等教育作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐要素之一，如何培養(yǎng)出具備專業(yè)素養(yǎng)的人才，建設(shè)好數(shù)字中國，既是高等教育必須回答的時代命題，也是“數(shù)字中國戰(zhàn)略”的應有之義。

高等教育高質(zhì)量發(fā)展的必然需求。我國高等教育已步入普及化階段，進入高質(zhì)量發(fā)展的新時期，人才培養(yǎng)質(zhì)量、現(xiàn)代大學治理成為衡量高等教育發(fā)展的關(guān)鍵。隨著數(shù)字技術(shù)在高等教育領(lǐng)域的廣泛應用，數(shù)字教育為高等教育提質(zhì)創(chuàng)新和內(nèi)涵式發(fā)展賦能，促使網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系加速構(gòu)建，需要我們不斷更新教育理念、改進教育手段、變革教育模式。在這樣的大背景下，國家智慧教育公共服務(wù)平臺勇立時代潮頭、應運而生，數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點在全國范圍全面展開，搭建起了師生教與學的數(shù)字平臺，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)課程資源的共建共享，為構(gòu)建高等教育高質(zhì)量發(fā)展體系注入強勁動力。

振興中西部高等教育的現(xiàn)實需要。陜西是高等教育大省，但地處經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，高等教育理念更新和資金投入等方面與東部省份具有較大差距。2021年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式出臺了《關(guān)于新時代振興中西部高等教育的意見》，對中西部高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行了再部署、再動員，為包括陜西在內(nèi)的中西部省份高等教育破冰前行提供了發(fā)展路徑，加強數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)、“慕課西部行計劃”、推進教育治理數(shù)字化等一系列實招、硬招落地生根，為中西部高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供明確指引，也為高等教育振興提供有力抓手。陜西作為西部高等教育重鎮(zhèn)，必須搶抓機遇，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

需求牽引，建優(yōu)數(shù)字化平臺主渠道

數(shù)字化平臺是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要載體，要從用好國家平臺以及各類平臺資源、建好省級平臺等方面，拓寬數(shù)字化應用渠道，保障高校師生數(shù)字化教學需求。

積極推廣國家智慧教育平臺應用。國家高等教育智慧教育平臺在學習資源供給和“教”與“學”的方式創(chuàng)新方面提供了豐富、便捷、高效的載體。陜西省作為首批兩個國家高等教育智慧教育平臺試點省份之一，堅持以助力國家平臺資源建設(shè)、應用推廣和優(yōu)化升級為牽引，以用為主、以用促建、建用結(jié)合，搭建了“層次遞進、引領(lǐng)帶動、協(xié)同共謀”的“部—省”兩級試點架構(gòu)，分層、分類推進試點工作全覆蓋。

全力推進省級智慧教育平臺建設(shè)。建好綜合性、多功能、集約化的省級平臺，是實現(xiàn)部省兩級資源共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的重要橋梁。我省現(xiàn)有“陜西省教育綜合管理服務(wù)平臺”，在教學管理、項目申報、交流培訓以及線上教學等方面發(fā)揮了重要作用，充分發(fā)揮了數(shù)據(jù)統(tǒng)計高效、精準、及時的優(yōu)勢。2022年，陜西省教育廳還申請專項經(jīng)費重組和升級現(xiàn)有平臺，力爭通過三年時間，打造覆蓋各級各類教育的“陜西智慧教育綜合服務(wù)平臺”，為陜西省高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支持。

充分利用現(xiàn)有各類平臺資源。陜西已建有三個省級MOOC中心，引入各類課程及資源近900門，所有上線資源向社會免費開放。充分發(fā)揮虛擬教研室平臺組織優(yōu)勢，推進跨地域、跨領(lǐng)域、跨學科的教研交流，構(gòu)建多主體參與、線上線下結(jié)合、共建共享共研的“智能+”基層教學組織新形態(tài)。集聚優(yōu)勢資源，聯(lián)合30余所高校和企業(yè)共同成立全國首個電子信息類垂直領(lǐng)域的慕課平臺——eMOOC聯(lián)盟，打破校際壁壘、深化產(chǎn)教融合，推動電子信息類人才的聯(lián)合培養(yǎng)。

應用為王，補強課程資源主戰(zhàn)場

課程資源是高等教育推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，要從用好、建好、建強三個維度形成課程資源優(yōu)勢，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的“教”與“學”提供“源頭活水”。

積極用好現(xiàn)有課程資源。自國家精品在線開放課程建設(shè)開始，陜西已投入經(jīng)費超1.62億元，上線課程1731門，在愛課程（中國大學MOOC）、學堂在線、智慧樹等主流平臺開課超過2輪次的課程達1521門，涵蓋了12個學科門類，覆蓋81個專業(yè)類及創(chuàng)業(yè)教育。2020年新冠疫情暴發(fā)以來，陜西高校充分利用線上課程資源，通過線上形式為學生授課，在線授課教師近260萬人次，在線學習學生超1.5億人次，打造了有質(zhì)量、有溫度、有深度、有廣度的“四有”云課堂，成功實現(xiàn)了“停課不停教，停課不停學”。

統(tǒng)籌建設(shè)特色課程資源。面對陜西高校“工強理弱文落后”的辦學現(xiàn)狀，我們遵循“辦學有特色、發(fā)展有優(yōu)勢、工作有亮點”的工作要求，強優(yōu)勢、補短板，不斷加強人文學科在線課程資源供給，圍繞陜西歷史、地理、文化、民俗，延安精神、西遷精神，秦嶺生態(tài)保護、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、考古等領(lǐng)域，遴選建設(shè)100門左右彰顯陜西地域特色的線上課程，豐富國家高等教育智慧教育平臺資源供給，助力國家高等教育智慧教育平臺建設(shè)，為學生構(gòu)建多渠道、多元化、多學科知識課程資源，促進學生綜合素養(yǎng)的提升和全面發(fā)展。

全力打造精品課程資源。陜西推動信息技術(shù)與教育教學改革深度融合，統(tǒng)籌規(guī)劃國家級、省級、校級一流在線課程資源，大力發(fā)展慕課，建設(shè)線上課程，建立了“國—省—?！比壴诰€課程體系，做大做全在線課程“蓄水池”。每年從校級、省級規(guī)劃建設(shè)并取得改革成效的課程中，遴選優(yōu)質(zhì)MOOC、SPOC以及虛擬仿真課程，打造具備高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的“金課”。截至目前，共有120門線上課程、46門虛擬仿真實驗教學課程、46門線上線下混合式課程入選國家級一流本科課程，295門線上課程、203門虛擬仿真實驗教學課程、320門線上線下混合式課程入選省級一流本科課程，形成了精品示范、優(yōu)質(zhì)帶動的良性發(fā)展格局。

轉(zhuǎn)型發(fā)展，建強數(shù)字化改革主力軍

廣大教師既是推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要力量，又是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)對象和受益者。教育信息化關(guān)鍵在用，作為高校數(shù)字化應用的主力軍，教師信息素養(yǎng)和信息化教學能力決定著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成敗。

以改革守初心，落實立德樹人根本任務(wù)。高等教育數(shù)字化建設(shè)也要將“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個教育的根本性問題放在數(shù)字化背景下考量，通過課程思政示范課程、教學名師、教學團隊和教學研究示范中心建設(shè)，著力提升教師思政育人能力，通過育人理念、教育模式、教學方法、教學體系等方面數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究，推進思政元素與數(shù)字化平臺融合發(fā)展，加大課程思政教學資源和課程體系更新，構(gòu)建全員全程全方位育人大格局，確保立德樹人根本任務(wù)在高等教育數(shù)字化發(fā)展中取得新進展。

以大賽促創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變教學理念。陜西深化“課堂革命 陜西行動”活動，連續(xù)四年開展本科高校課堂教學創(chuàng)新大賽，將現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學深度融合，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的混合教學模式，從教育教學內(nèi)容與方式方法創(chuàng)新上重塑課堂教學形態(tài)，從課堂形式的改變上重塑教學環(huán)境物態(tài)，激發(fā)課堂教學新活力，提升教師信息化教學融合應用水平。四年來，累計近12萬人次參賽，為教師交流學習、課堂教學創(chuàng)新提供了良好的平臺，調(diào)動激發(fā)了廣大教師投身課堂教學改革的熱情，混合式教學、翻轉(zhuǎn)課堂得到進一步推廣，教師利用線上資源開展教學的理念得到了根本性轉(zhuǎn)變。

以交流拓視野，提升數(shù)字化素養(yǎng)。依托陜西高等教育MOOC中心開展課堂教學創(chuàng)新大賽獲獎教師教學分享學習活動，邀請一等獎獲獎教師，通過線上直播形式進行課程創(chuàng)新設(shè)計報告和互動研討，期間全省共有1.7萬余名教師注冊觀看。舉辦陜西一流課程“助金計劃”系列活動，邀請國內(nèi)知名專家在全省高校中開展系列一流課程建設(shè)經(jīng)驗分享，推動高校教師參與課程與教育教學改革。開展名師教學觀摩活動，進行示范教學，分享課堂創(chuàng)新心得體會，教授信息技術(shù)與教育教學深度融合技巧，改進傳統(tǒng)課堂教學方式，提升信息化素養(yǎng)，引導教師積極順應數(shù)字化趨勢，擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進而創(chuàng)新數(shù)字化教學。

服務(wù)至上，聚焦人才培養(yǎng)主需求

數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中要堅持“以學生為中心”，在數(shù)字資源供給、學習模式創(chuàng)新、科學客觀評價上發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)勢，提供多元化服務(wù)，促進學生全面發(fā)展和成長成才。

數(shù)字賦能促“學”。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型使信息技術(shù)與教育教學的關(guān)系從輔助、依附向融合、互補方向發(fā)展。通過改變教學資源存在形式以及教育教學的組織模式，拓寬學生的學習范圍、創(chuàng)新學生的學習方式、打破學習的時空約束。充分使用信息技術(shù)和在線教學工具，創(chuàng)新教學范式，推廣混合式、翻轉(zhuǎn)式課堂，增強學生學習參與度，提升學生的獲得感和滿意度。以虛擬仿真實驗教學課程為依托打造實驗教學“云端課堂”，著力破解實習、實驗、實訓在現(xiàn)實條件下做不到、做不了、做不好、做不上的問題。目前，陜西高校在國內(nèi)外各主流平臺上線課程選學人數(shù)超2500萬人；1684門在線課程面向?qū)W生開展線上線下混合式教學，在線課程總數(shù)占比超95%，基本滿足學生線上學習需求。

創(chuàng)新模式促“選”。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦予學生更大的自由度和選擇權(quán)，為人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新提供了更多可能性。通過推進數(shù)字化教學資源建設(shè)和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，為學生自主選擇學習內(nèi)容、自主制訂學習規(guī)劃、自主安排學習進度創(chuàng)設(shè)環(huán)境；探索構(gòu)建基于數(shù)字化教學資源的學分認定與轉(zhuǎn)換機制，針對不同學習興趣和發(fā)展方向制定“菜單式”“模塊化”課程學習模式，為學生多元化發(fā)展提供更多選擇的空間和途徑，形成“一人一策”的個性化人才培養(yǎng)方案，促進學生個性化、多樣化、融合化發(fā)展。在面向全省本科高校師生開展的“國家高等教育智慧教育平臺”使用評價調(diào)研中，超80%師生對平臺資源質(zhì)量表示滿意，近80%師生對平臺的便利性和交互性以及對學習服務(wù)的便捷性和高效性表示滿意，近95%的師生愿意將平臺推薦給他人。

多元評價促“管”。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于推動傳統(tǒng)教學評價體系的變革。通過數(shù)字化平臺系統(tǒng)，建立學生成長檔案，全面記錄學生校內(nèi)德智體美勞發(fā)展情況，跟蹤學生職業(yè)發(fā)展狀況，根據(jù)結(jié)果反饋完善專業(yè)人才培養(yǎng)模式。通過大數(shù)據(jù)和智能化手段，構(gòu)建學生學習的監(jiān)測、評估與反饋機制，采集學生學習過程的交互數(shù)據(jù)，建立“過程性+結(jié)果性”的多元考核評價，形成學生的精準“畫像”，為教師調(diào)整教學設(shè)計以及學校開展教學質(zhì)量監(jiān)測、做出教學決策提供信息支撐，逐步建立以學生為中心的教學質(zhì)量評價體系。西安交通大學的《首創(chuàng)教學質(zhì)量實時監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺 打造采評督幫“四精模式”新課堂》教學成果獲2018年國家級教學成果獎，為陜西乃至全國高等教育保證課堂教學質(zhì)量提供了數(shù)字化方案。

創(chuàng)新賦能，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型主引擎

高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是單一領(lǐng)域、一蹴而就的改變，而是根本性、系統(tǒng)性、長期性的教育改革，要從完善機構(gòu)、打造平臺、健全機制、建立制度等方面，厘清思路、錨定目標，持續(xù)推進高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型向深、向?qū)?、向新發(fā)展。

健全一個機構(gòu)。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個涉及各層級、涵蓋各領(lǐng)域、包含各主體的系統(tǒng)性、階段性的發(fā)展過程。省級層面要做好頂層設(shè)計，陜西制定了《陜西省國家高等教育智慧教育平臺試點方案》，構(gòu)建了“工作領(lǐng)導小組-領(lǐng)導小組辦公室-工作專班”三級高等教育數(shù)字化推進工作組織機構(gòu)，在首批選取的5所國家級試點高校的基礎(chǔ)上，又遴選了5所省屬高校納入省級試點，成熟一所、推廣一所，直至全省高校全面推開。學校層面要抓好貫徹落實，積極構(gòu)建縱向貫通的實施架構(gòu)和橫向聯(lián)動的推進體系，各部門密切配合“集團作戰(zhàn)”，形成促進高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的強大合力。下一步，陜西將更多不同層次、不同類別、不同領(lǐng)域高校納入試點范疇，分類指導高校立足自身定位與特色推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并選樹試點成效顯著的高校進行推廣示范。

打造一個平臺。國家智慧教育平臺是高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手，省級平臺建設(shè)要與國家智慧教育平臺有效銜接，實現(xiàn)平臺聯(lián)動、資源協(xié)同。陜西以國家高等教育智慧教育平臺試點為牽引，穩(wěn)步推進“陜西智慧教育綜合服務(wù)平臺”建設(shè)，將高等教育智慧教育公共服務(wù)模塊作為重要建設(shè)單元，實現(xiàn)教育資源管理、本科教學管理、專業(yè)管理、學生實習實踐、本科教學審核評估、高校集群發(fā)展等基本功能，為陜西推動高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供平臺支持。下一步，陜西將組建專項工作組，面向省內(nèi)高校征集省級平臺功能需求，并加快推進平臺建設(shè)、測試驗收和應用推廣等工作。

完善一套制度。制度是實施可持續(xù)發(fā)展的重要保障。陜西在推進高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時，開展揭榜掛帥，向試點高校發(fā)布任務(wù)清單，采取省廳激勵、試點高校認領(lǐng)的方式，激發(fā)高校創(chuàng)新動力，圍繞在線課程建設(shè)、課程線上運行、學分認定與轉(zhuǎn)換以及教學評價體系構(gòu)建等領(lǐng)域開展專項研究，探索制定一套適應數(shù)字化轉(zhuǎn)型的教育教學管理運行制度體系，為使用國家智慧教育平臺資源提供制度保障。下一步，陜西將進一步推動政策文件的出臺發(fā)布和落地實施，并圍繞省級平臺建設(shè)，在教學運行管理、教師研修提升、教學多維評價、教學質(zhì)量監(jiān)控、勞動教育及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理等方面持續(xù)開展第二輪揭榜掛帥，激勵試點高校先行先試、探索創(chuàng)新，“省-校”合力推進試點任務(wù)落實。

建立三項機制。健全完善的機制是工作有效推進的重要手段。一是建立督促落實機制，陜西省高等教育數(shù)字化推進工作領(lǐng)導小組辦公室工作專班實行“周例會、雙周簡報、月調(diào)度”制度，定期召開例會，督促試點單位工作落實。二是建立經(jīng)驗交流機制，對于各試點高校開展的實際探索和總結(jié)的有益經(jīng)驗，編制工作簡報，以供各校學習借鑒，形成“探索-總結(jié)-優(yōu)化-提升”的螺旋式推進模式。三是建立結(jié)對共建機制，陜西省在數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程中探索建立了互幫互助、以強帶弱的結(jié)對共建模式，既實現(xiàn)了校際間優(yōu)勢互補，也促進高校間協(xié)同攻關(guān)，推進專項試點任務(wù)高效開展。下一步，陜西將持續(xù)落實各項機制，在全省范圍召開數(shù)字化轉(zhuǎn)型交流分享會，營造人人關(guān)注、人人參與、人人推動的良好氛圍，并逐步延伸結(jié)對共建“高校鏈”，促進結(jié)對共建形成新格局、取得新成效。

落實五項舉措。一是建強設(shè)施，加快教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣IPv6規(guī)模化應用，加快智慧校園、智慧教室、虛擬仿真實驗室、虛擬教研室、智慧圖書館建設(shè)，形成高校智慧教學環(huán)境新物態(tài)。二是改革模式，支持高校開展選課走班、校際協(xié)同、校企聯(lián)動等靈活開放的新型教學組織模式，推進虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術(shù)教學應用，打造網(wǎng)絡(luò)化、沉浸式、智能化的智慧學習空間，探索數(shù)字化人才培養(yǎng)教育教學改革新模式。三是優(yōu)化評價，充分應用國家智慧教育平臺大數(shù)據(jù)功能，建立學生學、教師教、學校管的全過程跟蹤反饋機制，開展精準評價、診斷、改進服務(wù)，為師生成長提供個性化、精準化、系統(tǒng)化指導，構(gòu)筑大數(shù)據(jù)支持的教學評價新體系。四是認定學分，依托國家智慧教育平臺，持續(xù)監(jiān)測學生學習過程，全面評估學習效果，科學認定課程學分，豐富各高校學生的學習路徑、方式和方法的選擇，探索學分課程認定轉(zhuǎn)換新途徑。五是慕課西行，推進“慕課西部行計劃”2.0，充分發(fā)揮陜西作為中西部高等教育的樞紐作用，以“共育一流課程”為抓手，依托高校在線開放課程聯(lián)盟聯(lián)席會，在中西部百所高校培育千門一流課程、培訓萬名任課教師，打造優(yōu)質(zhì)慕課助推中西部高等教育振興的新支點。

高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是高校環(huán)境物態(tài)、教學形態(tài)、育人模式和管理范式的一場系統(tǒng)性革命。陜西將認真落實國家數(shù)字化戰(zhàn)略的各項部署，以時不我待的使命感和責任感，堅定不移推進高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為中西部高等教育振興貢獻力量。

【作者劉建林：中共陜西省委教育工作委員會書記、陜西省教育廳廳長】

原載2023年第2期《中國高等教育》